【正文】 稅、工商、民政、教育等部門予以配合；各級財政資助部分按照參保者人數(shù)及時全額直接劃撥至農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金專用賬戶。第二十條參保者繳納保費時，收取的單位應(yīng)給予收據(jù)、告知書，并簽定參保合同。參保合同應(yīng)包括就診、結(jié)報的程序和方法，結(jié)報范圍、結(jié)報標(biāo)準(zhǔn)、保險期限、注意事項等內(nèi)容。第二十一條農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金分為家庭或個人醫(yī)療保健賬戶、大病醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療救助資金三部分。大病醫(yī)療統(tǒng)籌年人均額度不得少于人均基金的50%；醫(yī)療救助年人均額度不得少于人均基金的5%；家庭醫(yī)療保健賬戶，用于預(yù)防保健及門診醫(yī)藥費用的支付。第二十二條參保者在保險期限內(nèi)沒有發(fā)生農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金結(jié)保費用的，可以免費享受一次健康體檢。第二十三條制定農(nóng)村合作醫(yī)療保險結(jié)報范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)科學(xué)合理，以收定支，基本平衡；(二)參保者應(yīng)承擔(dān)一定比例的醫(yī)藥費用；(三)以大額醫(yī)藥費用補助為主；(四)定點就醫(yī)，急診等特殊情況除外；(五)明確不屬于農(nóng)村合作醫(yī)療保險結(jié)報的事項。第二十四條鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生從事農(nóng)村合作醫(yī)療保險范圍內(nèi)的基本醫(yī)療服務(wù)。當(dāng)?shù)卣?、村民委員會（社區(qū)居民委員會）可將規(guī)定范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)項目委托給鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險可以參照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條衛(wèi)生、財政、審計、民政等部門要加強對農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作的監(jiān)督。縣級市（區(qū)）合管辦、鎮(zhèn)（街道）合管所應(yīng)當(dāng)定期公布資金賬目和合作醫(yī)療保險具體執(zhí)行情況，接受社會和專業(yè)部門的監(jiān)督審計。第五章醫(yī)療救助第二十六條農(nóng)村合作醫(yī)療保險的醫(yī)療救助對象為民政部門確定的農(nóng)村五保戶、最低生活保障線以下的農(nóng)村居民。第二十七條農(nóng)村醫(yī)療救助可以采用下列形式：(一)資助其參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療保險；(二)對救助對象患大病給予一定的醫(yī)藥費用自付部分的補助；(三)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的優(yōu)惠服務(wù)。第二十八條農(nóng)村醫(yī)療救助資金由各級財政安排的農(nóng)村合作醫(yī)療保險資金和社會捐助等組成，醫(yī)療救助資金實行財政專戶儲存，單獨核算，?？顚Ｓ茫ㄆ诠?。第二十九條農(nóng)村合作醫(yī)療保險的醫(yī)療救助管理辦法由市衛(wèi)生行政部門會同民政、財政、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。第六章附則第三十條縣級市（區(qū)）人民政府、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。第三十一條本辦法自2003年7月1日起施行。1995年11月6日蘇州市人民政府頒布的《蘇州市農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》同時廢止。第五篇：農(nóng)村合作醫(yī)療保險山西農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生暑期社會實踐實踐報告報告題目：關(guān)于農(nóng)村新型合作醫(yī)療調(diào)查報告學(xué)院：文理學(xué)院專業(yè)班級：信息與計算科學(xué)081班作者姓名：孔繼凱（01）實踐時間：2010年8月15日農(nóng)村新型合作醫(yī)療調(diào)查報告目前我國把看病貴列為新的民生三大問題之一。多數(shù)農(nóng)民由于無力支付高額的醫(yī)療費用，往往有病不看，小病拖大，大病等死，與此同時，他們由于缺乏保健知識和自我保健意識，更容易受到疾病的困擾，因病致貧、因病返貧，陷入惡性循環(huán)。醫(yī)療保障的缺乏成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)重阻礙，在此背景下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在2002年10月誕生了。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨和政府為切實解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。農(nóng)村合作醫(yī)療涉及的農(nóng)民數(shù)量多，其健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、文化程度以及對醫(yī)保制度的認(rèn)識等各個方面大不相同；各個地區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力、政府財政支持承受能力上也存在明顯差異；通過這幾年的試點和全面推進(jìn)，許多醫(yī)療機構(gòu)暴露出來的管理人員素質(zhì)偏低、經(jīng)驗不夠、資源有限等問題沒有得到及時的解決，從而影響了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的進(jìn)一步開展。為了更好的了解當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展情況與存在的問題，我們利用此次假期，進(jìn)行了社會實踐調(diào)查活動。目的在于調(diào)查目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的現(xiàn)狀與存在的問題。我于7月20日開始展開調(diào)查，范圍就本村和鄰村。主要對象是農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。調(diào)查的方式以走訪和談話方式為主，加以調(diào)查問卷，并做了詳細(xì)記錄，經(jīng)過匯總與整理分析，寫出了此次社會實踐報告。經(jīng)過分析，我們對新型農(nóng)村醫(yī)療工作有所了解，具體調(diào)查如下；一、農(nóng)村合作醫(yī)療工作的現(xiàn)狀：對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度還不夠，農(nóng)民對政策的理解不透徹。在我們的采訪中，很多人對國家的政策都不是很了解。農(nóng)民群眾的參合意識不強大多數(shù)農(nóng)民過于重眼前、重實惠，缺乏風(fēng)險防范意識。許多青壯年農(nóng)民偶爾感冒發(fā)燒不算病，慢性病、大病又很少發(fā)生，一年到頭很少花錢看病，所以有錢不愿參加醫(yī)療合作；一些患慢性病、大病和年老體弱的農(nóng)民想?yún)⒓雍献麽t(yī)療，又出不起錢； 一部分富裕農(nóng)民雖然有錢，但認(rèn)為參加新型合作醫(yī)療補助的那點錢解決不了大問題，沒多大意思；個別偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)民整體經(jīng)濟(jì)比較困難，無力或無法按時籌集資金。另外，廣大農(nóng)民群眾已參加或看到醫(yī)療合作帶來的好處，但一部分地區(qū)一部分群眾的思想認(rèn)識還存在盲區(qū)，他們的心中仍然存在吃不透、摸不清的現(xiàn)象。這些問題都嚴(yán)重影響著新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的推進(jìn)。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備簡陋近年來，農(nóng)村中流傳著這樣的順口溜?！靶〔∪?，大病耐，快死才往醫(yī)院抬”，“一人得病幾代受窮”。什么原因呢?最重要的原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備落后和醫(yī)護(hù)人員的極度缺乏。，3人以下的衛(wèi)生院仍然占總數(shù)的20%，很難開展正常的醫(yī)療服務(wù)和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)?，F(xiàn)有人員的整體素質(zhì)不高，中專以上的文化程度只占一小部分，近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少 x光、B超、心電圖等醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平不高、人才流失是普遍存在的問題。最根本的原因是待遇問題，如何提高基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的待遇，讓他們安心在基層工作，是農(nóng)村合作醫(yī)療的重要支撐點。醫(yī)療保險覆蓋面小，發(fā)展緩慢。目前農(nóng)民工以及少年兒童等群體基本沒有參加，看病主要靠白己掏腰包。有醫(yī)療保障的，自費部分也比較高。在農(nóng)村地區(qū)，參加新型合作醫(yī)療的人口尚不足農(nóng)民人口的1 / 4，而且保障水平不高，農(nóng)民看病報銷比例很低。二、對實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療的建議加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極配合要讓負(fù)責(zé)宣傳的干部耐心細(xì)致地把實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義、作用講清講透，引導(dǎo)農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)帳，讓他們明白參合的好處。使農(nóng)民群眾們盡快參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，讓他們早日感受到醫(yī)療救助的意義從而感到大病有所依，大病有所靠。要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。要加強對從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要讓這支隊伍能夠愛崗敬業(yè)勝任本職工作；要加強對從業(yè)人員的職業(yè)操守的培訓(xùn)，要使從業(yè)人員一心為參合人員著想，要教育從業(yè)人員把心思用在通過提高業(yè)務(wù)技能、增強人民群眾的信任感的基礎(chǔ)上的業(yè)務(wù)質(zhì)量的提升；要加強對從業(yè)人員的宣傳能力的培訓(xùn)，每個從業(yè)人員本身要成為一名合格的“新農(nóng)合”的宣傳員。要提高從業(yè)人員的工資待遇。目前，醫(yī)務(wù)人員的工資待遇較低，要用考核辦法來提高從業(yè)人員的待遇。讓從業(yè)人員由被動變?yōu)橹鲃右筮M(jìn)步，改變管理中的對立性。真正實現(xiàn)“政府得民心、新農(nóng)合’得鞏固、參合民農(nóng)得實惠民、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo)。讓老百姓感到新型合作醫(yī)療是一項真正的惠民工程。4提高醫(yī)療設(shè)備。農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備大多數(shù)沒有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不能根本解決農(nóng)民就近醫(yī)療的問題。政府應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的基地，加大資金的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加必須的醫(yī)療設(shè)備，使每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都能達(dá)國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在新型合作醫(yī)療中引入商業(yè)保險機構(gòu)來管理合作醫(yī)療，這樣一來資金運作相對規(guī)范，對其監(jiān)督和制約也相對健全。有利于克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療管理上的弊端，有效保障參保農(nóng)民的權(quán)益。促使衛(wèi)生機構(gòu)降低低費用，提高質(zhì)量，使廣大參保農(nóng)民獲得實惠。三、總結(jié)與心得體會我們此次社會調(diào)查對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展情況有個初步了解。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一個新事物，它對保障廣大農(nóng)民的健康有十分重要的意義。我國的勞動力供給大部分來自農(nóng)村，所以體力良好和心智健全的農(nóng)村勞動力就是我國競爭力。從這一點上講，建立新型合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)民的基本健康水平，增進(jìn)我國的人力資本資源的積累，對保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長具有非常重要的意義。不過，在開展工作期間出現(xiàn)一些不成熟、完善的現(xiàn)象是正常的，這也是發(fā)展的意義所在。從本地區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行的這些年的情況看，由于政府各個部門的大力支持，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療具體執(zhí)行和管理工作各方人員敬職敬業(yè)，該制度得到了順利運行?？傊?建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度切實方便了農(nóng)民求醫(yī)，減輕了農(nóng)民就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療水平大幅度提高，給農(nóng)民帶來了切實的利益，在實踐過程中，還需要不斷地完善這項制度。今后，各部門應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，創(chuàng)新思路，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)健康運行，為保障廣大農(nóng)民的身體健康做出貢獻(xiàn)。此次社會調(diào)查對我的影響頗大，讓我也更清楚了新型農(nóng)村合作這一重大國家政策的意義所在。