【正文】 人從全部價款和價外費用中扣除價款，應當取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務總局有關規(guī)定的憑證。否則，不得扣除。上述憑證是指：支付給境內單位或者個人的款項，且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于增值稅或營業(yè)稅征收范圍的，以該單位或者個人開具的發(fā)票為合法有效憑證。三類公司原適用的營業(yè)稅差額征稅政策可以延續(xù)；融資租賃公司銷售額的確定方法仍按2003年財稅字16號文的規(guī)定辦理。差額即為銷售額。四、即征即退及計征方法 經人民銀行、銀監(jiān)會、商務部批準經營融資租賃業(yè)務的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產融資租賃服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。金融保險業(yè)和生活性服務業(yè)，原則上適用增值稅簡易計稅方法。試點納稅人通過融資租賃公司采用融資租賃方式取得動產，承租人分別從供應商和融資租賃公司取得應稅貨物和應稅服務的增值稅票。如果兩個附加按17%不稅率征收，稅負加重部分不能即增即退，增值稅部分即增即退計入收入繳納所得稅，融資租賃公司的的實際稅負能與原來持平就不錯了。五、對傳統(tǒng)租賃服務是重大利好| 文件所指的有形動產租賃服務中的有形動產融資租賃和有形動產經營性租賃，是稅務部門對三類公司以外的其他單位做的有形動產租賃服務的分類新定義及計征辦法。此次營改增對動產租賃服務公司是重大利好，融資租賃公司應轉抓住這一機遇為傳統(tǒng)的設備租賃公司實現規(guī)模采購，連鎖化經營提供融資租賃服務。文號： 滬財稅[2013]52號發(fā)文單位： 上海市財政局 上海市國家稅務局 上海市地方稅務局 發(fā)文日期： 20131018 關于認真做好2013年本市“營改增”試點過渡性財政扶持工作的通知各區(qū)縣財政局、稅務局，市財政監(jiān)督局，市稅務局各直屬分局：根據《關于實施營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持政策的通知》（滬財稅〔2012〕5號）有關規(guī)定，結合貫徹落實全國范圍實施營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點推進工作的有關要求，按照“新老銜接、優(yōu)化程序、完善機制、逐步淡出”的原則，2013年本市將在基本保留原財政扶持政策框架并對實施操作規(guī)定作適當優(yōu)化完善的基礎上，繼續(xù)實施本市“營改增”試點過渡性財政扶持政策，并視國家關于全國范圍推進“營改增”試點的總體進程安排情況，適時調整本市“營改增”試點過渡性財政扶持政策?，F就認真做好2013年本市“營改增”試點財政扶持工作的有關事項通知如下：一、財政扶持政策的適用范圍凡已納入“營改增”試點范圍，并在2013年1月至12月期間，按照“營改增”試點政策規(guī)定繳納的增值稅比按照原營業(yè)稅政策規(guī)定計算的營業(yè)稅確實有所增加的本市區(qū)域內的試點企業(yè)，屬于本市“營改增”試點過渡性財政扶持政策實施的適用范圍，可按本通知規(guī)定申請辦理2013財政扶持資金申報。二、試點企業(yè)稅負增加額的計算方法（一）試點企業(yè)稅負增加額計算公式為：稅負增加額=∑（應稅服務增值稅實際繳納稅額－按原營業(yè)稅規(guī)定還原計算應繳納的營業(yè)稅應納稅額）（1+教育費附加率+河道維護費征收比例+城建稅率）－應稅服務增值稅實際退稅額（二）應稅服務增值稅實際退稅額為試點企業(yè)按當年主管稅務機關審批核定的退稅額，包括出口退稅額、即征即退稅額和其他退稅額。（三）試點納稅人兼營不同應稅服務項目的，應根據不同應稅服務項目的稅負增減情況，合并計算整體稅負增加額。三、財政扶持資金的分擔機制市級集中稅收征管企業(yè)和市級稅收委托征管企業(yè)中的試點企業(yè)財政扶持資金，由市級財政全額承擔。稅收屬地征管企業(yè)中的試點企業(yè)財政扶持資金，由市和區(qū)（縣）財政按現行體制分別承擔。四、本市財稅部門的職責分工（一）各區(qū)縣稅務局主要負責受理本區(qū)縣稅收屬地征管企業(yè)和市級稅收委托征管企業(yè)中的試點企業(yè)申報的財政扶持資金申請，市稅務局直屬分局負責受理市級集中稅收征管企業(yè)中的試點企業(yè)申報的財政扶持資金申請，并分別對各自受理的試點企業(yè)申報資料進行匯總和初步審核。（二）市稅務局主要負責按月跟蹤監(jiān)測試點企業(yè)稅負變化情況，加強對各區(qū)縣稅務局和市直屬稅務分局的工作指導，及時協(xié)調處理財政扶持政策實施過程中出現的各種涉稅問題，相關事項納入日常稅收監(jiān)控工作。（三）各區(qū)縣財政局主要負責對本區(qū)縣稅務分局受理的初審資料進行終審，及時向市財政局報送終審結果和市級財政承擔資金的撥款申請，并按國庫集中支付管理辦法及時撥付市、區(qū)縣兩級承擔的財政扶持資金。（四）市財政局主要負責對市稅務直屬分局受理的初審資料進行終審，并按國庫集中支付管理辦法及時撥付財政扶持資金，根據區(qū)縣財政局報送的終審報告和撥款申請，向區(qū)縣財政局核撥市級財政承擔的財政扶持資金。五、財政扶持政策實施的操作流程自2013年起，本市“營改增”試點過渡性財政扶持資金原則上實行按年據實審核撥付，財政扶持資金申請、審核和撥付的具體實施操作流程如下：（一）財政扶持資金的申請凡符合條件的試點企業(yè)，可在2014年1月31日之前向主管稅務機關報送加蓋公章的下列申報、申請資料：1.《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)財政扶持資金申請/審核表》；2．《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表》；3．《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表》附列資料（1）《營業(yè)稅營業(yè)額減除項目計算表》、附列資料（2）《營業(yè)稅營業(yè)額還原減除項目明細表》；4．還原減除項目申報說明并附減除憑證復印件；5．工商營業(yè)執(zhí)照復印件；6．稅務登記證復印件；7．增值稅申報表、附列資料以及附表復印件；8．增值稅、城建稅、教育費附加及河道維護費等稅費繳納憑證復印件；9．應交稅金－應交增值稅明細賬復印件；10．財稅部門要求報送的其他相關資料。試點企業(yè)報送的上述紙質資料均須加蓋公章并按以上順序號裝訂成冊，其中資料3需同步報送電子文檔。試點企業(yè)除報送上述2013財政扶持資金申報資料外，應當同時向財稅部門遞交“營改增”試點企業(yè)財政扶持資金申請承諾書，對提供資料的真實性、可靠性和完整性作出鄭重承諾。財稅部門核實企業(yè)書面承諾的內容如與實際情況不一致的，將按現行財稅法規(guī)的有關規(guī)定處理。（二）財政扶持資金的審核1．各區(qū)縣稅務部門（或市稅務局直屬分局）收到試點企業(yè)報送的上述財政扶持資金申報資料后，對試點企業(yè)申報資料進行匯總和初步審核，并在資料申報時限終了后15個工作日內將《關于2013營改增試點企業(yè)稅負變化情況初審結果的匯總說明》、《2013營改增試點企業(yè)稅負變化情況的初審說明》、《2013營改增試點企業(yè)稅負變化申報匯總統(tǒng)計表》以及試點企業(yè)填報的申報資料送交同級財政部門（市稅務局直屬分局將有關審核匯總資料報送至市財政局）。2．各區(qū)縣財政局收到同級稅務部門送交的相關申報資料后，應在20個工作日內完成申報資料的終審工作，并將審核結果匯總后向市財政局上報終審報告和財政扶持資金撥款申請。同時，附報《2013營改增試點稅負增加企業(yè)財政扶持資金（分戶）匯總表》和《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)財政扶持資金申請/審核表》。（三）財政扶持資金的撥付本市財政部門對符合條件的試點企業(yè)2013的稅負增加額給予全額撥付財政扶持資金。市財政局收到各區(qū)縣財政局上報的企業(yè)財政扶持資金終審報告和撥款申請后，按國庫集中支付管理要求及時將市級財政承擔資金核撥至區(qū)縣財政局；收到市稅務局直屬分局報送的試點企業(yè)財政扶持資金申報資料并經審核后，按國庫集中支付管理要求及時辦理財政扶持資金的撥付手續(xù)。各區(qū)縣財政局收到市財政局核撥資金后，應及時辦理試點企業(yè)財政扶持資金的撥付手續(xù)，并對區(qū)縣承擔部分列區(qū)縣相關支出。六、落實財政扶持政策的具體工作要求繼續(xù)實施可以有效平衡試點企業(yè)稅負的本市“營改增”試點過渡性財政扶持政策，是確保國家稅制改革試點順利平穩(wěn)有序推進的一項重要財政保障舉措。各級財稅部門要高度重視，認真對待，明確工作職責，細化工作要求，落實工作措施，協(xié)調安排專門職能部門有序組織實施，確保本市過渡性財政扶持政策真正落實到位。（一）加強宣傳服務，強化輔導培訓。各級財稅部門要主動為試點企業(yè)提供有針對性的財稅政策解讀服務，要采用各種形式加強宣傳輔導，切實幫助試點企業(yè)理解掌握“營改增”試點過渡性財政扶持政策內容、辦理申報的相關程序和其他應注意事項，必要時，可組織申報專題培訓，幫助試點企業(yè)妥善解決申報過程中遇到的問題。（二）規(guī)范操作程序，加強審核管理。各區(qū)縣財稅部門要建立科學規(guī)范的工作機制，要根據本區(qū)縣的實際情況統(tǒng)籌協(xié)調安排實施申報審核工作，必要時，可以采用財稅部門聯合會審的方式，加強協(xié)調配合，做好工作銜接，規(guī)范操作流程，及時報送相關資料。（三）加強監(jiān)督檢查，防范管理風險。各區(qū)縣財稅部門應加強對申請受理、審核撥付等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，強化責任，必要時可組織實施試點企業(yè)“營改增”試點財稅政策執(zhí)行情況的專項檢查，切實保障財政扶持資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。（四）認真做好總結，按時報送報告。各區(qū)縣財政部門要按本通知的有關工作要求，于2014年4月30日之前完成2013財政扶持資金審核撥付和總結報告工作。審核撥付工作結束以后，要認真做好審核撥付情況的分析評估工作，審核撥付工作的總結報告以書面文件形式報送市財政局。特此通知。附件：1．《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)財政扶持資金申請/審核表》；2．《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表》；3．《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表》附列資料（1）《營業(yè)稅營業(yè)額減除項目計算表》；4．《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表》附列資料（2）《營業(yè)稅營業(yè)額還原減除項目明細表》。上海市財政局上海市國家稅務局上海市地方稅務局2013年10月18日第五篇：關于“營改增”問題關于“營改增”試點范圍開展稅收自查和專項納稅評估的工作方案各區(qū)地稅局、市局稽查局、直屬局、相關處室：根據市局領導意見和當前工作需要，決定從七月十五日至九月三十日在全市“營改增”試點范圍開展稅收自查和納稅評估工作?，F將有關工作明確如下：一、營改增試點范圍。㈠交通運輸業(yè)。陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務。㈡部分現代服務業(yè)。研發(fā)和技術服務。包括研發(fā)服務、技術轉讓服務、技術咨詢服務、合同能源管理服務、工程勘察勘探服務。信息技術服務。包括軟件服務、電路設計及測試服務、信息系統(tǒng)服務和業(yè)務流程管理服務。文化創(chuàng)意服務。包括設計服務、商標著作權轉讓服務、知識產權服務、廣告服務和會議展覽服務。物流輔助服務。包括航空服務、港口碼頭服務、貨運客運場站服務、打撈救助服務、貨物運輸代理服務、代理報關服務、倉儲服務和裝卸搬運服務。有形動產租賃服務。包括有形動產融資租賃和有形動產經營性租賃。鑒證咨詢服務。包括認證服務、鑒證服務和咨詢服務。二、納入本次稅收自查和納稅評估的具體對象。㈠交通運輸業(yè)。貨運自開票納稅人、航空客貨運納稅人、管道運輸納稅人。㈡服務業(yè)的勘察設計納稅人。㈢廣告業(yè)的廣告發(fā)布單位納稅人（如廣播、電視臺、公汽、地鐵、網絡等單位）。㈣2011納稅50萬元以上的、納入上述現代服務業(yè)試點范圍的其他納稅人。三、稅收自查和納稅評估的主要內容。（一）、稅款繳納情況；（二）、稅收政策執(zhí)行情況；（三）、發(fā)票使用情況。四、營改增試點范圍評查的所屬時期。這次稅收自查和納稅評估的所屬時期為納稅人2011和2012年16月稅源期。有欠稅和納入各區(qū)局備案管理的納稅人，自查和評估所屬時期追索至欠稅和備案。五、營改增試點范圍評查的方法。㈠各區(qū)局對上述營改增試點范圍管理的納稅人進行摸底，確定具體自查和評估名單。㈡組織確定評查對象的納稅人，填定《分行業(yè)調查表》（見附件14）進行自行檢查。㈢開展納稅評估。自查的基礎上，對有疑點的戶進行納稅評估，各區(qū)局納入評估的戶數不得低于評查對象的20%。發(fā)現有政策執(zhí)行不到位、違規(guī)抵扣應稅收入、違規(guī)使用發(fā)票、長期欠稅不繳、備案管理存在風險等情況，要積極宣傳稅收政策，督促限期改正，依法清繳稅款。㈣進行專項稽查。對拒絕自查或不認真自查的納稅人，以及在納稅評估中發(fā)現有重大偷漏稅情形、欠稅數額較大的（50萬元以上）的納稅人，移送稽查部門組織專項稽查和清繳欠稅。六、時間安排。此項評查工作分三個階段進行，第一階段（7月1531日）：納稅人自查期。第二階段（8月131日）：納稅評估和稅款入庫期；第三階段（9月130日）：移送和專項稽查及總結期。七、幾點要求。加強領導。營改增試點是“十二五”規(guī)劃確定的加快我國財稅體制改革重要內容之一，是今明兩年稅收改革工作的重要內容，各區(qū)局必須加強對些項工作的領導。專人負責。各區(qū)局稅政部門是本次評查工作的責任單位，要指定專人負責此項工作，組織精干力量，切實做好營改增試點行業(yè)的稅收自查和納稅評估工作。追繳欠稅。對清理出來的欠稅要嚴格的執(zhí)行稅收政策，加強追繳欠稅力度，做到及時入庫、應收盡收。附件：14（交通運輸、勘察設計、廣告發(fā)布、其他行業(yè)）表一、二。武漢市地方稅務局稅政管理一處武漢市地方稅務局納稅評估管理辦公室二○一二年七月十二日