【正文】 經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上，因地制宜，從實際出發(fā)，注意尊重弄明的意愿，維護農(nóng)民的利益，反對形式主義和強迫命令，這就是要求我們在規(guī)劃工作中要正確運用科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，走出新農(nóng)村建設(shè)的種種誤區(qū)，大力構(gòu)建和諧社會。參考文獻：[1]衛(wèi)興華，國民經(jīng)濟發(fā)展[M]，北京：中國社會科學(xué)出版社，2006.[2]2006年中央一號文件[3]光明網(wǎng)：//23k.[4]廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)：//[5]張緒昌、,1995 [6]金盛先著，農(nóng)村經(jīng)濟探索，上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2002 [7]李昌平，《當(dāng)今“三農(nóng)”存在大憂》[8]胡錦濤，《中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告》等黨中央國務(wù)院“三農(nóng)”文件[9]王習(xí)明，《近年來中國農(nóng)民組織建設(shè)問題述評》, 《中國政治》2006年第1期.[10]程同順，《中國農(nóng)民組織化研究初探》，天津人民出版社，2003年版.[11]劉伯龍，《當(dāng)代中國農(nóng)村政策研究》, 謝本論文是在導(dǎo)師彭道林導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的。彭導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識，嚴(yán)謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實無華、平易近人的人格魅力對我影響深遠。不僅使我樹立了遠大的學(xué)術(shù)目標(biāo)、掌握了基本的研究方法，還使我明白了許多待人接物與為人處世的道理。本論文從選題到完成，每一步都是在彭導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的，傾注了導(dǎo)師大量的心血。在此，謹向彭導(dǎo)師表示崇高的敬意和衷心的感謝！另外本論文的順利完成，也離不開各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心和幫助，在此特別感謝姚宇華老師的指導(dǎo)和幫助。時光匆匆如流水，轉(zhuǎn)眼便是大學(xué)畢業(yè)時節(jié)，春夢秋云，聚散真容易。離校日期已日趨臨近，祝福所有的同學(xué)，年輕的伙伴們幸福，快樂！第五篇：當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策研究當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策研究一、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題政府包辦代替一切，農(nóng)民參與不進來。雖然地方政府和部門對中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策的積極性非常高，工作力度也很大，但是由于受長期形成的思維定勢的影響，一些干部沒能正確地擺正政府引導(dǎo)與農(nóng)民群眾為主體的關(guān)系，缺乏引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園的有效措施，進而把農(nóng)民群眾排斥在外，完全忽視了農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中主體作用的發(fā)揮。鎮(zhèn)村的很多新農(nóng)村規(guī)劃，是規(guī)劃部門做出來的，農(nóng)民沒有說話的機會，嚴(yán)重挫傷了一部分農(nóng)民的積極性，同時在政府主導(dǎo)的強勢作用下，一些農(nóng)民也忽略了自身的存在，沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農(nóng)村建設(shè)，要不要農(nóng)民支持和擁護，對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。盯著村容村貌作表面文章。弄幾條便道，建個小花園，就是村莊整治、這些看似夸張的現(xiàn)象，成為在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中追逐的樣板。不少地方流行著“小康不小康，關(guān)鍵看住房”的說法，認為只要“門面闊了”就是小康。這種不切實際的做法誤導(dǎo)著搞新農(nóng)村建設(shè)的思路，在實踐上容易勞民傷財，增加了農(nóng)民的負擔(dān)，使新農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)民群眾心目中大打折扣。對于新農(nóng)村建設(shè)，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村。一些地方的規(guī)劃不切合農(nóng)村實際，損害了農(nóng)民利益。政績?yōu)橄鹊乃枷雵?yán)重，試點村示范作用不明顯。少數(shù)縣鄉(xiāng)干部頭腦發(fā)熱，熱衷于立招牌，不想干真事，把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作是自己政治上升遷的大好機遇，全然不顧實際情況和農(nóng)民意愿，實施“達標(biāo)工程”、“限時工程”和“指標(biāo)工程”，希望在短期內(nèi)就搞出“政績工程”米。一些地方的“十一五”規(guī)劃規(guī)定，20戶以上的村都要通油路，都要蓋新房子，都要按照新的統(tǒng)一的圖紙建設(shè)。2二、解決問題的對策措施建設(shè)社會主義新農(nóng)村絕不是對以前概念的簡單重復(fù)，而是有著非常明顯的時代特征。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)全面、系統(tǒng)且完整。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)從實際情況出發(fā)，從農(nóng)村群眾最迫切需要解決的問題入手，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，充分調(diào)動一切積極因素，有步驟、有計劃、有重點地推進，真正建立好促進新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展的長效機制，“使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程”。建立促進農(nóng)民增收、確保農(nóng)民受益的長效激勵機制。三農(nóng)問題中最大的問題就是農(nóng)民增收緩慢。千方百計增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和歸宿。發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性，關(guān)鍵是要確保農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中長期受益，從而激勵他們在國家政策扶持下發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗，依靠自己的辛勤勞動來建設(shè)自己的幸福家園。因而，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就要處理好與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，防止和及時糾正忽視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傾向，它的中心任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，它的最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、全面提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，一要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。二要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的社會福利。三要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村民主決策結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村基層民主化進程，建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上。江西省贛州市在推進新農(nóng)村建設(shè)的初始階段，一些農(nóng)民一聽說要投入資金，又認為政府在搞政績工程，積極性不是很高。但當(dāng)?shù)卣局鲗?dǎo)和農(nóng)民主體的原則，不急躁冒進，不搞強迫命令，先從解決農(nóng)民群眾看得見摸得著的困難入手，派出大批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)組下到鄉(xiāng)村免費為村莊和農(nóng)戶搞規(guī)劃，然后選定示范點以典型引路，農(nóng)民從中得到了切實的利益，他們由最初的不理解到等待觀望再到積極參與，最后水到渠成。由此說明了新農(nóng)村建設(shè)必須堅持以促進農(nóng)民增收這一基本著力點，尊重農(nóng)民意愿，積極引導(dǎo)農(nóng)民，才能得到農(nóng)民的擁護，使新農(nóng)村建設(shè)真正成為惠及千家萬戶的民心工程。建立依靠基層組織和黨員干部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的工作機制。新農(nóng)村目標(biāo)要求的實現(xiàn)，最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾通過艱苦奮斗的努力來完成。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任，必須要充分發(fā)揮基層黨組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。從現(xiàn)實情況看，中央提出的建設(shè)新農(nóng)村“20字”目標(biāo)要求，不是幾句空洞口號，而是飽含著具體實在的內(nèi)容，是集物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明于一體的滲透各方面的綜合建設(shè)。無論是物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，還是生態(tài)文明、政治文明建設(shè)，都需要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進行，不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為，而直接組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔(dān)。然而近年來，黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)落后于農(nóng)村改革發(fā)展客觀形勢的需要，面臨著年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)不高，黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱等諸多問題。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，不斷提高基層黨員干部的素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各地黨組織必須主動適應(yīng)新形勢、新體制、新任務(wù)的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面進行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設(shè)水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟組織發(fā)展建立黨組織；通過組建黨群共富產(chǎn)業(yè)鏈等新型合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人與中介組織作用；實施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設(shè)崗定責(zé)，為黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用創(chuàng)設(shè)有效載體，徹底解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實力單薄不能富”的“三不”問題。建立以深化改革為中心來推進新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新機制。在新農(nóng)村建設(shè)中，需要推進一場以鞏固稅費改革成果為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，這也是從農(nóng)村當(dāng)前情形出發(fā)而可以迅速推行的改革。取消農(nóng)業(yè)稅的積極意義是顯而易見的，但也使農(nóng)村原有的深層次矛盾更加凸顯。如何遏止各種亂收費亂攤派亂罰款卷土重來，避免農(nóng)民負擔(dān)反彈；怎樣從財力上保證基層組織正常運轉(zhuǎn)等。這些問題都與農(nóng)民的現(xiàn)實利益密切相關(guān)。因此，圍繞鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，必然要提出加快推進涉及面更廣、層次更深的農(nóng)村綜合改革的任務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)中，國家財政也增加了對農(nóng)村建設(shè)資金的扶持力度，但財政支農(nóng)資金的使用方式卻存在嚴(yán)重問題。從近幾年來的情況不難看出，中央財政預(yù)算安排支持三農(nóng)的資金數(shù)量不斷增長，但在資金管理、分配、使用過程中卻存在著多頭管理、“部門尋租”機會增大、支出結(jié)構(gòu)不合理、資金使用效率不高等問題。專家建議，在財政支農(nóng)資金的使用上，應(yīng)改革現(xiàn)行的不合理的做法，全面推行專家評審、項目指南、標(biāo)準(zhǔn)文本和資金報賬、集中采購等一系列制度，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金“透明運作”的示范作用。還有，要處理好增加投入與創(chuàng)新體制機制的關(guān)系，特別是要探索建設(shè)項目的民主決策機制、建設(shè)資金的籌集和融資機制、項目建設(shè)的監(jiān)督管理機制等。此外，還要逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度和加強村級民主選舉，實現(xiàn)鄉(xiāng)村干部隊伍消腫。