【正文】 程這種方法。該方法授權(quán)施工企業(yè)無需通過訴訟程序即可申請(qǐng)法院拍賣建設(shè)工程，但具體的操作程序目前尚無明文規(guī)定。參照有關(guān)執(zhí)行程序的規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)先向法院提出申請(qǐng)，同時(shí)舉證證明優(yōu)先受償權(quán)的存在及優(yōu)先受償權(quán)已具備行使條件。法院收到申請(qǐng)后，會(huì)通知建設(shè)單位。如果建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)提出異議，法院會(huì)駁回施工企業(yè)的申請(qǐng)，施工企業(yè)需另外提起確權(quán)之訴，待獲得生效的勝訴判決后，方能申請(qǐng)法院依法拍賣。③要注意優(yōu)先受償權(quán)的行使期限為建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣工之日起6個(gè)月。逾期施工企業(yè)則不能行使優(yōu)先受償權(quán)，施工企業(yè)也就喪失了就工程價(jià)款先于抵押權(quán)和其他債權(quán)受償?shù)臋?quán)利。④優(yōu)先受償權(quán)的例外情況。ⅰ、按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)和拍賣的，施工企業(yè)不能行使優(yōu)先受償權(quán)。所謂按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)和拍賣的建設(shè)工程，主要包括高速公路、政府辦公樓、鐵路橋梁等。ⅱ、如果建設(shè)工程為商品房，在竣工之前建設(shè)單位已已經(jīng)分別與消費(fèi)者訂立房屋買賣合同，并且消費(fèi)者已經(jīng)交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)，享有的優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人，也就是說施工企業(yè)只能就消費(fèi)者沒有購買或沒有支付全部或者大部分款項(xiàng)的商品房行使優(yōu)先受償權(quán)。、施工企業(yè)可通過提起代位權(quán)訴訟清收拖欠的工程價(jià)款。在建設(shè)單位以其對(duì)外債權(quán)收不回來了為由拒付工程價(jià)款時(shí)，施工企業(yè)可對(duì)建設(shè)單位的債務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱次債務(wù)人)直接提起代位權(quán)訴訟，要求次債務(wù)人就其對(duì)建設(shè)單位已到期的債務(wù)直接向施工企業(yè)進(jìn)行清償。施工企業(yè)在行使代位訴訟時(shí)要注意以下條件和程序：①工程建設(shè)施工合同要合法有效，且施工企業(yè)與建設(shè)單位就建設(shè)工程已辦理完結(jié)算手續(xù)，建設(shè)單位確實(shí)拖欠施工企業(yè)工程價(jià)款。②建設(shè)單位對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)到期，而建設(shè)單位怠于行使該到期債權(quán)，并且建設(shè)單位又拒付工程價(jià)款。那么如何認(rèn)定建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)呢？我國(guó)法律明確規(guī)定，建設(shè)單位不以訴訟或仲裁的方式向次債務(wù)人主張其享有的金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán)的，即視為建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)。如果次債務(wù)人不認(rèn)為建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)的，由次債務(wù)人承擔(dān)舉證責(zé)任。③施工企業(yè)提起代位權(quán)訴訟時(shí)，應(yīng)以次債務(wù)人為被告，可將建設(shè)單位列為第三人。次債務(wù)人可就其對(duì)建設(shè)單位的抗辯權(quán)向施工企業(yè)進(jìn)行主張。施工企業(yè)在提起代位權(quán)訴訟時(shí)，為保證日后判決的順利進(jìn)行，可申請(qǐng)法院對(duì)次債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施。⑤施工企業(yè)在提起代位權(quán)訴訟時(shí)，請(qǐng)求的數(shù)額應(yīng)以建設(shè)單位所欠工程價(jià)款或次債務(wù)人對(duì)建設(shè)單位所負(fù)債務(wù)為限，否則超過的部分不能夠在代位權(quán)訴訟中得到法院的支持。、施工企業(yè)可在執(zhí)行過程中強(qiáng)制執(zhí)行建設(shè)單位的到期債權(quán)來清收工程價(jià)款。目前，施工企業(yè)在建設(shè)單位拖欠工程價(jià)款時(shí)，往往直接以建設(shè)單位為被告直接提起訴訟，由法院判令建設(shè)單位償還拖欠的工程價(jià)款。如果建設(shè)單位無力償還，但其對(duì)外卻享有到期債權(quán)的話，施工企業(yè)除了可以按上面的方法另行提起代位權(quán)訴訟外，還可申請(qǐng)法院追加建設(shè)單位的債務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱次債務(wù)人）為案件被執(zhí)行人，要求次債務(wù)人就其對(duì)建設(shè)單位已到期的債務(wù)直接向施工企業(yè)進(jìn)行清償。施工企業(yè)在行使上述有權(quán)力時(shí)要注意以下事項(xiàng)：①施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位的債權(quán)已經(jīng)法院生效的法律文書確定，并且施工企業(yè)已就該生效的法律文書向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。②施工企業(yè)應(yīng)向法院書面提出對(duì)次債務(wù)人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)，法院在收到施工企業(yè)的書面申請(qǐng)后，會(huì)向建設(shè)單位和次債務(wù)人發(fā)出履行通知。③次債務(wù)人對(duì)履行通知在指定期間內(nèi)提出異議的，法院將不再對(duì)次債務(wù)人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)次債務(wù)人的異議也不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。如果次債務(wù)人僅對(duì)履行通知提出部分異議，法院可對(duì)其無異議的債務(wù)部分進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。④建設(shè)單位在收到法院的履行通知后，放棄對(duì)次債務(wù)人的債務(wù)或延續(xù)次債務(wù)人的履行期限的行為無效，施工企業(yè)可申請(qǐng)法院對(duì)次債務(wù)人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。⑤法院不得對(duì)次債務(wù)人的到期債權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。以上內(nèi)容系筆者個(gè)人的心得體會(huì)，如有不足之處，請(qǐng)讀者不吝賜教?？傊?，只要施工企業(yè)在施工過程中嚴(yán)加防范，聘請(qǐng)法律專業(yè)人員對(duì)施工過程進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，靈活應(yīng)對(duì)施工過程中出現(xiàn)的各種問題，就一定能取得良好的效果。第五篇：如何解決工程款拖欠問題想學(xué)法律？找律師？請(qǐng)上 如何解決工程款拖欠問題工程建筑施工周期長(zhǎng)，工程資金量大。因此資金周轉(zhuǎn)經(jīng)常是工程建筑過程中遇到的問題，特別是拖欠工程款的事情更是屢見不鮮，而拖欠工程款的直接受害者是作為社會(huì)弱勢(shì)群體的農(nóng)民工朋友。關(guān)注農(nóng)民工工資，解決工資拖欠問題正日漸得到國(guó)家的關(guān)注。那么應(yīng)該如何來解決拖欠工程款的問題呢?一、拖欠工程款的原因在一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中，從政府審批到建設(shè)單位發(fā)包，從勘察、設(shè)計(jì)、施工單位承包到建設(shè)單位驗(yàn)收，構(gòu)成一條前后銜接的鏈條，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生意外，都可能造成工程款拖欠。(1)政府審批政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審批，不僅包括建設(shè)項(xiàng)目的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)估，而且包括項(xiàng)目的投資能力的審核，如果對(duì)項(xiàng)目投資能力審查不嚴(yán)，就會(huì)造成投資不到位，造成拖欠工程款的源頭。在拖欠工程款的中，有85%以上源于資金先天不足或概算批準(zhǔn)后追加項(xiàng)目投資而形成的拖欠。(2)建設(shè)單位有的建設(shè)單位在資金不足、融資渠道還未落實(shí)的情況下，便盲目上馬。有的建設(shè)單位甚至先上馬，后籌資。還有的建設(shè)單位在項(xiàng)目審批后，隨意增加預(yù)算，擴(kuò)大工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有的建設(shè)單位甚至存在“欠款出效益”的錯(cuò)誤思想，不守信用，利用勘察、設(shè)計(jì)、施工單位同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、僧多粥少、饑不擇食的心理，搞帶資承包，墊資施工，故意拖欠工程款，甚至故意結(jié)算后不及時(shí)償還欠款。(3)施工單位有法律問題，上法律快車勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的單位饑不擇食，只要能拿下項(xiàng)目，什么條件都答應(yīng)。有的甚至主動(dòng)帶資承包、墊資施工。大多數(shù)單位自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在簽訂和執(zhí)行合同中不善于應(yīng)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，少數(shù)單位執(zhí)行合同不力，工程質(zhì)量不合格或延誤工期，為建設(shè)單位找到了拖欠的理由。(1)建筑市場(chǎng)的供過于求隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，越來越多的企業(yè)和從業(yè)人員涌入到建筑市場(chǎng)中來，加上農(nóng)村施工隊(duì)伍的迅速發(fā)展，使本來就供過于求的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也是屢屢發(fā)生。業(yè)主與施工企業(yè)間已經(jīng)失去了本應(yīng)有的平等地位，一些業(yè)主往往在合同中附加一些不平等條款。施工企業(yè)自是有苦說不出，就是東挪西借墊資承包也要做下去，因?yàn)闆]有工程就沒有盈利，企業(yè)也就無法生存下去。所以施工企業(yè)就會(huì)冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)尋求企業(yè)的生存之路，這就為以后的拖欠工程款埋下了隱患。(2)政府投資建設(shè)過于盲目，不切實(shí)際現(xiàn)在拖欠的1756億元工程款當(dāng)中，%。政府拖欠的最主要的項(xiàng)目一個(gè)是市政工程，拖欠款大概是265億元。第二個(gè)是教育工程，這方面拖欠總額是155億元。第三個(gè)是交通工程，拖欠總額是122億元?？梢娬?xiàng)目拖欠工程款現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重，成了我國(guó)工程拖欠款的重要組成部分。(3)建筑企業(yè)法制觀念薄弱，合同簽訂與管理存在問題一些建筑企業(yè)雖然知道拖欠款可以靠法律來解決，但在實(shí)際遇到問題時(shí)并不愿意訴諸于法律，一是怕引起糾紛影響與業(yè)主的關(guān)系及在其他業(yè)主心中的企業(yè)形象，二是打官司需要牽扯到大量的人力和財(cái)力，耗費(fèi)時(shí)間比較長(zhǎng)，且即使勝訴也不一定能夠順利的執(zhí)行。而相關(guān)法律的不健全及其適應(yīng)性不強(qiáng)也給一些業(yè)主制造了鉆空子的機(jī)會(huì)，給通過法律途徑解決糾紛制造了困難。同時(shí)企業(yè)中負(fù)責(zé)簽約的人員大多不具備相關(guān)的法律知識(shí)，對(duì)合同缺乏周密細(xì)致的考慮，僅僅以爭(zhēng)得工程為目的，為以后合同的實(shí)施埋下了隱患，也給最終通過法律途徑解決糾紛制造了困難。在合同管理的過程中，一些企業(yè)并沒有指派專人負(fù)責(zé)，以至于沒有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)業(yè)主的違約行為，也沒有詳細(xì)的記錄，也就失去了索取工程款時(shí)有力的書面證據(jù)。有法律問題，上法律快車(4)信用體系不健全，誠(chéng)信意識(shí)薄弱信用是社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是企業(yè)發(fā)展的最基本的要求，在建設(shè)領(lǐng)域里誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)更是顯得無比重要。但由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善，信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，以信用關(guān)系為紐帶的工程擔(dān)保制度還未形成，建筑企業(yè)缺乏基本的信用意識(shí)和信用道德觀念。加上國(guó)家的信用體系還很不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機(jī)制不健全，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為得不到有效的監(jiān)督和控制，市場(chǎng)交易秩序混亂，“拖欠有理，拖欠有利”的風(fēng)氣在建設(shè)領(lǐng)域盛行，少數(shù)企業(yè)甚至將拖欠工程款作為一種經(jīng)營(yíng)的手段，丟失誠(chéng)信，棄合同于不顧，在拖欠之路上越走越遠(yuǎn)。二、解決拖欠工程款問題的對(duì)策(1)資金審查政府有關(guān)部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其是投資能力的審查，嚴(yán)格執(zhí)行先落實(shí)資金，后上項(xiàng)目的原則，嚴(yán)格審查上報(bào)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況。資金不落實(shí)不審批，對(duì)抽逃資金的要追究法律責(zé)任，審批后增加概算擴(kuò)大工程規(guī)模的責(zé)令補(bǔ)充資金或停止擴(kuò)大規(guī)模。因主管部門審查不詳，導(dǎo)致不良后果的，也要追究主管部門和主辦人員的行政責(zé)任。(2)項(xiàng)目審批據(jù)報(bào)道，1998年在國(guó)家財(cái)政部門審核的23320個(gè)投資項(xiàng)目，審核投資資金額為759億元，核減不合理支出88億元，審減率為11%。因此政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)單位擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，一定要嚴(yán)格遵守審批、審核程序，并委托在關(guān)咨詢公司進(jìn)行評(píng)估、審計(jì)，然后按行政程序?qū)徟卮箜?xiàng)目還可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家咨詢。從而，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)及其他問題。有法律問題，上法律快車