【導(dǎo)讀】興仁鎮(zhèn),行政區(qū)劃隸屬中衛(wèi)市。興仁鎮(zhèn)地處寧夏中部干旱帶，是兩省四縣的交。總面積為318平方公里,轄7個(gè)村,46個(gè)組,總?cè)丝?2256人，近年。來，興仁鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年,實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值22960. 萬元,農(nóng)民人均純收入為1940元,同比增長(zhǎng)11%。特殊的地理位置和便捷的交通條件形成了明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。地貌多屬黃土丘陵溝壑地帶，氣候?qū)俚湫偷谋睖貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，大，色澤鮮美，香氣濃郁，以其甘甜、味純、無污染、無公害被譽(yù)為上品，遠(yuǎn)銷全國(guó)各大中城市，深受消費(fèi)者青睞，已經(jīng)形成了綠色食品的品牌優(yōu)勢(shì)，是項(xiàng)目區(qū)增加農(nóng)民收入的有效途徑。增溫效果差，缺少N、P、Ka等微量元素，使硒砂瓜生長(zhǎng)速度減慢。由于部分砂地年久老化，嚴(yán)重缺少有機(jī)肥，硒砂瓜的種植產(chǎn)量隨之降。植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力提倡名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》中將硒砂瓜列為區(qū)域優(yōu)勢(shì)地方性特色產(chǎn)品。

　　

【正文】 及原則 通過對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及該工程的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，明確項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，根據(jù)擬采取的對(duì)策措施，確定本工程實(shí)施后是否能夠保證項(xiàng)目區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能的穩(wěn)定。通過評(píng)價(jià)，可明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境中部干旱帶老砂地改造利用示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 37 責(zé)任，同時(shí)為該項(xiàng)目區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理及建設(shè)續(xù)建配套項(xiàng)目 提供科學(xué)依據(jù)，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況及項(xiàng)目區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供建設(shè)性措施。 項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)屬寧夏中部干旱帶，為典型的大陸性氣候 ,風(fēng)大沙多 ,干旱少雨 ,光熱資源豐富 , 年均降雨量 ，主要集中在 6— 9 月份，占全年降水量的 %。多年平均水面蒸發(fā)量（ E601 型） 1350 mm，蒸降比為 。項(xiàng)目區(qū)主要自然災(zāi)害為干旱，霜凍、冰雹、秋澇等。項(xiàng)目區(qū)土壤類型以黃綿土為主，土壤呈中性且土層深厚， 但肥力偏低， 0～ 20cm 土壤表層有機(jī)質(zhì)平均含量?jī)H為 ％，全氮含量 ％，全磷含量 ％，速效鉀含量，地面自然植被為荒漠草原、干草原和草甸原三種類型。 工程環(huán)境影響分析預(yù)測(cè) 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)和規(guī)劃方案，本項(xiàng)目的環(huán)境影響和主要作用因素有以下幾個(gè)方面。 水質(zhì)環(huán)境影響分析 工程水源為引黃水和地下水。 引黃水化學(xué)成份受地質(zhì)、水文地質(zhì)、徑流等條件的影響，水中氯離子、硫酸根離子、鈉離子等含量較少，水質(zhì)多為 S02 CL～ Na+、 g2+型式 CL、 S024 Na+、 g2+型水，引黃水水質(zhì)礦化度小于 ，完全符合《地表水環(huán) 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 Ⅳ 類水質(zhì)和《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。 地下水受區(qū)域地質(zhì)、地貌、水文地質(zhì)和地層巖性的化學(xué)成份及地下水補(bǔ)給來源，徑流排泄條件等的影響，地下水水質(zhì)差異較大。興仁洼地礦化度由中部干旱帶老砂地改造利用示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 38 邊緣的 ～ ～ 7（堿灘一帶），垂直向礦化度為 ～ ；本次開采水質(zhì)礦化度為 — g/L。因此土壤表層并未形成明顯的鹽堿土層。按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中排水條件好的地區(qū)可適當(dāng)放寬水體全鹽量標(biāo)準(zhǔn)的要求，本區(qū)水井水質(zhì)能夠滿足壓砂地灌溉用水水質(zhì)的要求。 節(jié)水補(bǔ)灌工程有利于建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的環(huán)境水利模式 項(xiàng)目區(qū)節(jié)水補(bǔ)灌工程將對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施以節(jié)水為中心的項(xiàng)目區(qū)配套，實(shí)行節(jié)約、計(jì)劃用水，增加了水資源調(diào)控力度，充分提高了灌溉水的利用率。建立起適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和生態(tài)環(huán)境的作物種植體系，充分利用有限的水資源為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)。為項(xiàng)目區(qū)水資源的優(yōu)化配置，節(jié)約用水，保護(hù)性利用于旱地區(qū)資源以及實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用與發(fā)展將起到很大的作用，并有利于建立當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)型的環(huán)境水利模式。 工程對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響 要從根本上改變山區(qū)貧窮落后的生態(tài)面貌，就必須從建立 “ 綠洲 ” 生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境入手，增加地面植被覆蓋度。結(jié)合當(dāng)?shù)赝烁€林 (草 )政策的實(shí)施。按照項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃，進(jìn)行綜合治理，提高整體環(huán)境質(zhì)量，建立良好的對(duì)穩(wěn)定的，具有自我調(diào)節(jié)能力的生態(tài)系統(tǒng)。 植被覆蓋率增加又可提高土壤的保水、保濕能力和水源涵養(yǎng)能力，減少暴雨危害程度，增加流域水量，并且有利于逐漸恢復(fù)因歷年不合理墾植而被破壞的土壤有機(jī)質(zhì)土層，為從根本上改變當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。 社會(huì)環(huán)境影響分析 項(xiàng)目 區(qū)地處我區(qū)南部山區(qū)，是全國(guó)最為貧困和不發(fā)達(dá)的地區(qū)之一?？衫玫乃Y源量緊缺是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的瓶頸。近年來，中央實(shí) 施的西部大開發(fā)中部干旱帶老砂地改造利用示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 39 戰(zhàn)略，把水資源的開發(fā)和有效利用放在突出位置。節(jié)水改造，高效利用有限的水資源，是符合西部大開發(fā)要求的一項(xiàng)利國(guó)、利民的工程，可促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。對(duì)于山區(qū)農(nóng)民盡快脫貧致富，縮小山川差距和進(jìn)一步縮小東西部差距，都有個(gè)分重要的社會(huì)意義和戰(zhàn)略意義。 環(huán)境影響 分析及 保護(hù)對(duì)策 環(huán)境影響分析 工程施工期間 ,施工人員、機(jī)械、設(shè)備、建材等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，將產(chǎn)生噪聲、廢水、建筑垃圾、揚(yáng)塵等，對(duì)周圍環(huán)境有一定的影響。 施工期間排放的生活污水 、生產(chǎn)廢水量少，對(duì)環(huán)境影響較小。土石方開挖、汽車運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng)，增加了周圍空氣的含塵濃度，但其影響很小。施工機(jī)械噪聲雖然會(huì)造成一定的影響，但影響時(shí)間有限，隨著施工的結(jié)束其影響將消除。 環(huán)境保護(hù)對(duì)策 施工期間加強(qiáng)對(duì)生活污水實(shí)施管理；生產(chǎn)廢水要做到有組織排水，需設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀后期達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)施工機(jī)械的管理及保養(yǎng)，提高機(jī)械使用效率，減輕對(duì)環(huán)境的影響；對(duì)建筑材料堆放地采取遮蓋措施；對(duì)建筑垃圾要設(shè)置專門的廢物堆放地；建設(shè)期破壞的植被，工程完工后要盡快恢復(fù)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)工程為節(jié)水 灌溉工程，主要采用滴灌方式進(jìn)行灌溉。工程的建設(shè)，可以提高水的利用率，減少不必要的水量損失，有利地遏制項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境中滲漏問題，解決項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的水環(huán)境問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 中部干旱帶老砂地改造利用示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 項(xiàng)目的實(shí)施，將使太陽山鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)大為改觀，發(fā)揮明顯的保水、保濕、保肥效益。 各項(xiàng)治理措施不僅有益于環(huán)境保護(hù)，而且會(huì)促進(jìn)環(huán)境的建設(shè)和改善。該項(xiàng)目是一項(xiàng)有利于環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的系統(tǒng)工程，具有良好的生態(tài)效益、廣泛的社會(huì)效益和較高的經(jīng)濟(jì)效益。 12. 投資估算及資金籌措 編制說明 編制原則 項(xiàng)目投資 估算編制按現(xiàn)行有關(guān)的水利工程投資概（估）算編制方法、費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，材料價(jià)格執(zhí)行 20xx年的市場(chǎng)綜合價(jià)。 編制依據(jù) （ 1）水利部水規(guī) [1991]43號(hào)文，“關(guān)于試行《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的通知”。 （ 2）水利部水建（ 1994） 284 號(hào)文，“關(guān)于印發(fā)《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算標(biāo)準(zhǔn)和水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額的補(bǔ)充規(guī)定》的通知”。 （ 3）《水利水電建筑工程預(yù)算定額》（水利電力部 1987年頒發(fā)）。 （ 4）《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（能源部、水利部 1991 年 頒發(fā)）。 定額不足部分參考相關(guān)專業(yè)定額。 中部干旱帶老砂地改造利用示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 41 基礎(chǔ)單價(jià) （ 1）人工預(yù)算單價(jià) 根據(jù)水利部水規(guī) [1991]43 號(hào)文和水利部水建（ 1994） 284 號(hào)文規(guī)定計(jì)算人工工資為 /工日。 （ 2）施工用風(fēng)、水、電價(jià) 施工用電主要以電網(wǎng)供電為主。其中電網(wǎng)供電 90%，自發(fā)電按 10%計(jì)算；施工用風(fēng)，電動(dòng)空壓機(jī)按 30%，油動(dòng)空壓機(jī)按 70%計(jì)算；施工用水考慮購(gòu)水拉運(yùn)計(jì)算。計(jì)算結(jié)果如下： 風(fēng)： /m3；水： /m3；電： /kW h。 （ 3）機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 根據(jù)水利部水建 [1994]284 號(hào)文“ 關(guān)于印發(fā)《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算標(biāo)準(zhǔn)和水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額的補(bǔ)充規(guī)定》的通知”的規(guī)定，將《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（能源部、水利部 1991 年發(fā)）中一類費(fèi)用小計(jì)乘以 。 材料預(yù)算價(jià)格 主要材料預(yù)算價(jià)格按水規(guī) 43 號(hào)文和水建 284 號(hào)規(guī)定執(zhí)行，多余部分按規(guī)定計(jì)取稅金后列入預(yù)算第五部分計(jì)為材差。次要材料以寧夏地區(qū)市場(chǎng)價(jià)取定。主要材料包括汽油、柴油、木材、鋼筋、水泥、砂子、石子、塊石。鋼筋、木材、水泥原價(jià)按《寧夏工程造價(jià)》 20xx年第三期建筑市場(chǎng)綜合價(jià)取定；汽油、柴油 按寧夏現(xiàn)行大宗批發(fā)價(jià)為原價(jià)。地方三材按當(dāng)?shù)亓蠄?chǎng)供應(yīng)價(jià)為原價(jià)。材料的運(yùn)輸距離按提貨地至工程施工段加權(quán)平均確定運(yùn)距。 中部干旱帶老砂地改造利用示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 42 汽車運(yùn)雜費(fèi)執(zhí)行寧夏公路運(yùn)輸現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寧夏交通廳物價(jià)局（ 1993）寧交發(fā)第 113 號(hào)文規(guī)定。裝卸費(fèi)執(zhí)行物價(jià)局寧價(jià)（經(jīng)）發(fā) [1997]第 42 號(hào)。 采購(gòu)及保管費(fèi)率為 4%。 按水利部水建 [1994]284號(hào)文計(jì)取如下： 1）其它直接費(fèi)：按直接費(fèi)的 %計(jì)取。 2)間接費(fèi)：砼工程按人工費(fèi)的 80%， 安裝工程按人工費(fèi)的 110%，砌石工程按人工費(fèi)的 50%，土方工程按直接費(fèi)的 14%，石方工程按直接費(fèi)的 17%計(jì)取。 3)計(jì)劃利潤(rùn)：為直按費(fèi)與間接費(fèi)之和的 7%。 4)稅金：為直按費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)之和的 %。 其它費(fèi)用 （ 1）、建設(shè)管理費(fèi)按工程直接費(fèi)的 4%計(jì)取。 （ 2）、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按工程直接費(fèi)的 %計(jì)取。 （ 3）、工程監(jiān)理費(fèi)按工程直接費(fèi)的 2%計(jì)取。 （ 4）、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按工程直接費(fèi)的 %計(jì)取。 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)按一至三部分費(fèi)用的 10%計(jì)取。 中部干旱帶老砂地改造利用示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 43 投資估算 根據(jù)上述依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及本期工程的工程量， 本項(xiàng)目靜態(tài)投資總估算為。其 中建筑工程投資 萬元，首部工程建設(shè)投資 萬元，管道及安裝工程 ,其它費(fèi)用 ，基本預(yù)備費(fèi) 。詳見工程估算表。 資金籌措：此項(xiàng)工程總投資 ，其中：申請(qǐng)中央材政資金 50%為 萬元，自治區(qū)財(cái)政 30%為 萬元， 中衛(wèi)市 財(cái)政自籌 10%為 萬元 ,群眾投工折資 10%為 。 投資分期安排 計(jì)劃期為半年，建議 20xx年上半年安排投資 。 13. 效益分析 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)，其 目的在于最大限度地提高投資效益，主要對(duì)擬建工程計(jì)算期內(nèi)投入產(chǎn)出諸多經(jīng)濟(jì)因素，進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)、研究、計(jì)算和論證。 社會(huì)效益分析 本工程的建成不僅獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，而且也將取得巨大的社會(huì)效益，具體見以下幾點(diǎn)： 1）加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展 ,提高了人民群眾的生產(chǎn)水平，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。 2）該工程建成后，可有效減少滲漏損失，大大改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植區(qū)的灌水條件，節(jié)約水量，減少水費(fèi)支出，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加收入，改善中部干旱帶老砂地改造利用示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 44 了生活狀況。 生態(tài)效益分析 1）項(xiàng)目工程的 興建，防止了水資源的極大浪費(fèi)。該工程建成后，將減少水量滲漏，為改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了條件。 2）項(xiàng)目的實(shí)施將極大地促進(jìn)紅寺堡開發(fā)區(qū)縣勝利設(shè)施園藝的發(fā)展，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著極為重要的意義。 14. 結(jié)論 該工程建設(shè)條件充分，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾積極性較高，各級(jí)政府都非常重視和關(guān)注，能夠保證資金的足額到位，以確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。工程設(shè)計(jì)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利行業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求設(shè)計(jì)技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。在工程建設(shè)的同時(shí)，注重工程建設(shè)管理，項(xiàng)目建設(shè)管理采用“三制”即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制 ，施工中嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)質(zhì)檢制度，在保證工程質(zhì)量的前提下，使有限的資金得到充分利用。 該工程地理位置優(yōu)越，道路、電力、通信、勞動(dòng)力、建筑材料等建設(shè)條件充分，以工程節(jié)水措施為主，積極推行水利、農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠周邊市場(chǎng)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，指導(dǎo)農(nóng)民群眾種植經(jīng)濟(jì)作物和節(jié)水作物，達(dá)到開源節(jié)流 ,提高水資源利用率 ,增加農(nóng)民收入的目的。把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、瓜果蔬菜種植為一體的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)示范地區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的大豐收。 通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)表明，本項(xiàng)工程在經(jīng) 濟(jì)上是可行的、合理的。 中部干旱帶老砂地改造利用示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 45 本項(xiàng)工程的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)條件、生活環(huán)境得以改善， 作物效益提高。還能充分有效利用水資源，提高 農(nóng)業(yè) 管理水平 ,保 護(hù) 農(nóng)業(yè)環(huán)境，節(jié)約 利 用 土地、 水 資源 ，提高 土地、 水資源的利用率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。此項(xiàng)工程的實(shí)施，為牢固樹立黨在農(nóng)村中的威信，加強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟(jì)有著巨大的作用?？傊?，此項(xiàng)工程的建設(shè)，無論從政治上、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境和充分利用水資源等各方面來說，都有良好的效益，項(xiàng)目的實(shí)施是完全必要的，也是非?？尚械摹? 工程節(jié)水效益、經(jīng)濟(jì)效益、社 會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，示范性強(qiáng)，建議工程盡快立項(xiàng)，盡早實(shí)施。 附表：投資估算表 附圖： 寧夏中部干旱帶中衛(wèi)興仁老砂地改造利用項(xiàng)目 灌溉工程平面布置圖