【導(dǎo)讀】興仁鎮(zhèn),行政區(qū)劃隸屬中衛(wèi)市。興仁鎮(zhèn)地處寧夏中部干旱帶，是兩省四縣的交?？偯娣e為318平方公里,轄7個村,46個組,總?cè)丝?2256人，近年。來，興仁鎮(zhèn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長。據(jù)統(tǒng)計，20xx年,實現(xiàn)社會總產(chǎn)值22960. 萬元,農(nóng)民人均純收入為1940元,同比增長11%。特殊的地理位置和便捷的交通條件形成了明顯的區(qū)位優(yōu)勢。地貌多屬黃土丘陵溝壑地帶，氣候?qū)俚湫偷谋睖貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，大，色澤鮮美，香氣濃郁，以其甘甜、味純、無污染、無公害被譽為上品，遠(yuǎn)銷全國各大中城市，深受消費者青睞，已經(jīng)形成了綠色食品的品牌優(yōu)勢，是項目區(qū)增加農(nóng)民收入的有效途徑。增溫效果差，缺少N、P、Ka等微量元素，使硒砂瓜生長速度減慢。由于部分砂地年久老化，嚴(yán)重缺少有機肥，硒砂瓜的種植產(chǎn)量隨之降。植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力提倡名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》中將硒砂瓜列為區(qū)域優(yōu)勢地方性特色產(chǎn)品。

　　

【正文】 及原則 通過對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及該工程的生態(tài)環(huán)境特點，明確項目對生態(tài)環(huán)境的影響程度，根據(jù)擬采取的對策措施，確定本工程實施后是否能夠保證項目區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能的穩(wěn)定。通過評價，可明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境中部干旱帶老砂地改造利用示范項目可行性研究報告 37 責(zé)任，同時為該項目區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理及建設(shè)續(xù)建配套項目 提供科學(xué)依據(jù)，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況及項目區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供建設(shè)性措施。 項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 項目區(qū)屬寧夏中部干旱帶，為典型的大陸性氣候 ,風(fēng)大沙多 ,干旱少雨 ,光熱資源豐富 , 年均降雨量 ，主要集中在 6— 9 月份，占全年降水量的 %。多年平均水面蒸發(fā)量（ E601 型） 1350 mm，蒸降比為 。項目區(qū)主要自然災(zāi)害為干旱，霜凍、冰雹、秋澇等。項目區(qū)土壤類型以黃綿土為主，土壤呈中性且土層深厚， 但肥力偏低， 0～ 20cm 土壤表層有機質(zhì)平均含量僅為 ％，全氮含量 ％，全磷含量 ％，速效鉀含量，地面自然植被為荒漠草原、干草原和草甸原三種類型。 工程環(huán)境影響分析預(yù)測 根據(jù)項目區(qū)的項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境特點和規(guī)劃方案，本項目的環(huán)境影響和主要作用因素有以下幾個方面。 水質(zhì)環(huán)境影響分析 工程水源為引黃水和地下水。 引黃水化學(xué)成份受地質(zhì)、水文地質(zhì)、徑流等條件的影響，水中氯離子、硫酸根離子、鈉離子等含量較少，水質(zhì)多為 S02 CL～ Na+、 g2+型式 CL、 S024 Na+、 g2+型水，引黃水水質(zhì)礦化度小于 ，完全符合《地表水環(huán) 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 Ⅳ 類水質(zhì)和《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。 地下水受區(qū)域地質(zhì)、地貌、水文地質(zhì)和地層巖性的化學(xué)成份及地下水補給來源，徑流排泄條件等的影響，地下水水質(zhì)差異較大。興仁洼地礦化度由中部干旱帶老砂地改造利用示范項目可行性研究報告 38 邊緣的 ～ ～ 7（堿灘一帶），垂直向礦化度為 ～ ；本次開采水質(zhì)礦化度為 — g/L。因此土壤表層并未形成明顯的鹽堿土層。按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中排水條件好的地區(qū)可適當(dāng)放寬水體全鹽量標(biāo)準(zhǔn)的要求，本區(qū)水井水質(zhì)能夠滿足壓砂地灌溉用水水質(zhì)的要求。 節(jié)水補灌工程有利于建立生態(tài)經(jīng)濟型的環(huán)境水利模式 項目區(qū)節(jié)水補灌工程將對項目區(qū)實施以節(jié)水為中心的項目區(qū)配套，實行節(jié)約、計劃用水，增加了水資源調(diào)控力度，充分提高了灌溉水的利用率。建立起適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和生態(tài)環(huán)境的作物種植體系，充分利用有限的水資源為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)。為項目區(qū)水資源的優(yōu)化配置，節(jié)約用水，保護性利用于旱地區(qū)資源以及實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用與發(fā)展將起到很大的作用，并有利于建立當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟型的環(huán)境水利模式。 工程對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響 要從根本上改變山區(qū)貧窮落后的生態(tài)面貌，就必須從建立 “ 綠洲 ” 生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境入手，增加地面植被覆蓋度。結(jié)合當(dāng)?shù)赝烁€林 (草 )政策的實施。按照項目區(qū)總體規(guī)劃，進行綜合治理，提高整體環(huán)境質(zhì)量，建立良好的對穩(wěn)定的，具有自我調(diào)節(jié)能力的生態(tài)系統(tǒng)。 植被覆蓋率增加又可提高土壤的保水、保濕能力和水源涵養(yǎng)能力，減少暴雨危害程度，增加流域水量，并且有利于逐漸恢復(fù)因歷年不合理墾植而被破壞的土壤有機質(zhì)土層，為從根本上改變當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。 社會環(huán)境影響分析 項目 區(qū)地處我區(qū)南部山區(qū)，是全國最為貧困和不發(fā)達(dá)的地區(qū)之一?？衫玫乃Y源量緊缺是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的瓶頸。近年來，中央實 施的西部大開發(fā)中部干旱帶老砂地改造利用示范項目可行性研究報告 39 戰(zhàn)略，把水資源的開發(fā)和有效利用放在突出位置。節(jié)水改造，高效利用有限的水資源，是符合西部大開發(fā)要求的一項利國、利民的工程，可促進項目區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。對于山區(qū)農(nóng)民盡快脫貧致富，縮小山川差距和進一步縮小東西部差距，都有個分重要的社會意義和戰(zhàn)略意義。 環(huán)境影響 分析及 保護對策 環(huán)境影響分析 工程施工期間 ,施工人員、機械、設(shè)備、建材等進入施工現(xiàn)場，將產(chǎn)生噪聲、廢水、建筑垃圾、揚塵等，對周圍環(huán)境有一定的影響。 施工期間排放的生活污水 、生產(chǎn)廢水量少，對環(huán)境影響較小。土石方開挖、汽車運輸?shù)仁┕せ顒?，增加了周圍空氣的含塵濃度，但其影響很小。施工機械噪聲雖然會造成一定的影響，但影響時間有限，隨著施工的結(jié)束其影響將消除。 環(huán)境保護對策 施工期間加強對生活污水實施管理；生產(chǎn)廢水要做到有組織排水，需設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀后期達(dá)標(biāo)排放；加強施工機械的管理及保養(yǎng)，提高機械使用效率，減輕對環(huán)境的影響；對建筑材料堆放地采取遮蓋措施；對建筑垃圾要設(shè)置專門的廢物堆放地；建設(shè)期破壞的植被，工程完工后要盡快恢復(fù)。 環(huán)境影響評價 本項工程為節(jié)水 灌溉工程，主要采用滴灌方式進行灌溉。工程的建設(shè)，可以提高水的利用率，減少不必要的水量損失，有利地遏制項目區(qū)生態(tài)環(huán)境中滲漏問題，解決項目區(qū)發(fā)展的水環(huán)境問題，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。 中部干旱帶老砂地改造利用示范項目可行性研究報告 40 項目的實施，將使太陽山鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)大為改觀，發(fā)揮明顯的保水、保濕、保肥效益。 各項治理措施不僅有益于環(huán)境保護，而且會促進環(huán)境的建設(shè)和改善。該項目是一項有利于環(huán)境保護和建設(shè)的系統(tǒng)工程，具有良好的生態(tài)效益、廣泛的社會效益和較高的經(jīng)濟效益。 12. 投資估算及資金籌措 編制說明 編制原則 項目投資 估算編制按現(xiàn)行有關(guān)的水利工程投資概（估）算編制方法、費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)進行編制，材料價格執(zhí)行 20xx年的市場綜合價。 編制依據(jù) （ 1）水利部水規(guī) [1991]43號文，“關(guān)于試行《水利工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》的通知”。 （ 2）水利部水建（ 1994） 284 號文，“關(guān)于印發(fā)《水利工程設(shè)計概（估）算標(biāo)準(zhǔn)和水利水電工程施工機械臺班費定額的補充規(guī)定》的通知”。 （ 3）《水利水電建筑工程預(yù)算定額》（水利電力部 1987年頒發(fā)）。 （ 4）《水利水電工程施工機械臺班費定額》（能源部、水利部 1991 年 頒發(fā)）。 定額不足部分參考相關(guān)專業(yè)定額。 中部干旱帶老砂地改造利用示范項目可行性研究報告 41 基礎(chǔ)單價 （ 1）人工預(yù)算單價 根據(jù)水利部水規(guī) [1991]43 號文和水利部水建（ 1994） 284 號文規(guī)定計算人工工資為 /工日。 （ 2）施工用風(fēng)、水、電價 施工用電主要以電網(wǎng)供電為主。其中電網(wǎng)供電 90%，自發(fā)電按 10%計算；施工用風(fēng)，電動空壓機按 30%，油動空壓機按 70%計算；施工用水考慮購水拉運計算。計算結(jié)果如下： 風(fēng)： /m3；水： /m3；電： /kW h。 （ 3）機械臺班費 根據(jù)水利部水建 [1994]284 號文“ 關(guān)于印發(fā)《水利工程設(shè)計概（估）算標(biāo)準(zhǔn)和水利水電工程施工機械臺班費定額的補充規(guī)定》的通知”的規(guī)定，將《水利水電工程施工機械臺班費用定額》（能源部、水利部 1991 年發(fā)）中一類費用小計乘以 。 材料預(yù)算價格 主要材料預(yù)算價格按水規(guī) 43 號文和水建 284 號規(guī)定執(zhí)行，多余部分按規(guī)定計取稅金后列入預(yù)算第五部分計為材差。次要材料以寧夏地區(qū)市場價取定。主要材料包括汽油、柴油、木材、鋼筋、水泥、砂子、石子、塊石。鋼筋、木材、水泥原價按《寧夏工程造價》 20xx年第三期建筑市場綜合價取定；汽油、柴油 按寧夏現(xiàn)行大宗批發(fā)價為原價。地方三材按當(dāng)?shù)亓蠄龉?yīng)價為原價。材料的運輸距離按提貨地至工程施工段加權(quán)平均確定運距。 中部干旱帶老砂地改造利用示范項目可行性研究報告 42 汽車運雜費執(zhí)行寧夏公路運輸現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，運輸費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寧夏交通廳物價局（ 1993）寧交發(fā)第 113 號文規(guī)定。裝卸費執(zhí)行物價局寧價（經(jīng)）發(fā) [1997]第 42 號。 采購及保管費率為 4%。 按水利部水建 [1994]284號文計取如下： 1）其它直接費：按直接費的 %計取。 2)間接費：砼工程按人工費的 80%， 安裝工程按人工費的 110%，砌石工程按人工費的 50%，土方工程按直接費的 14%，石方工程按直接費的 17%計取。 3)計劃利潤：為直按費與間接費之和的 7%。 4)稅金：為直按費、間接費、計劃利潤之和的 %。 其它費用 （ 1）、建設(shè)管理費按工程直接費的 4%計取。 （ 2）、勘測設(shè)計費按工程直接費的 %計取。 （ 3）、工程監(jiān)理費按工程直接費的 2%計取。 （ 4）、工程質(zhì)量監(jiān)督費按工程直接費的 %計取。 預(yù)備費 基本預(yù)備費按一至三部分費用的 10%計取。 中部干旱帶老砂地改造利用示范項目可行性研究報告 43 投資估算 根據(jù)上述依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及本期工程的工程量， 本項目靜態(tài)投資總估算為。其 中建筑工程投資 萬元，首部工程建設(shè)投資 萬元，管道及安裝工程 ,其它費用 ，基本預(yù)備費 。詳見工程估算表。 資金籌措：此項工程總投資 ，其中：申請中央材政資金 50%為 萬元，自治區(qū)財政 30%為 萬元， 中衛(wèi)市 財政自籌 10%為 萬元 ,群眾投工折資 10%為 。 投資分期安排 計劃期為半年，建議 20xx年上半年安排投資 。 13. 效益分析 經(jīng)濟評價包括經(jīng)濟效益評價和社會效益評價，其 目的在于最大限度地提高投資效益，主要對擬建工程計算期內(nèi)投入產(chǎn)出諸多經(jīng)濟因素，進行調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證。 社會效益分析 本工程的建成不僅獲得了明顯的經(jīng)濟效益，而且也將取得巨大的社會效益，具體見以下幾點： 1）加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟進一步發(fā)展 ,提高了人民群眾的生產(chǎn)水平，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。 2）該工程建成后，可有效減少滲漏損失，大大改善項目區(qū)內(nèi)種植區(qū)的灌水條件，節(jié)約水量，減少水費支出，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加收入，改善中部干旱帶老砂地改造利用示范項目可行性研究報告 44 了生活狀況。 生態(tài)效益分析 1）項目工程的 興建，防止了水資源的極大浪費。該工程建成后，將減少水量滲漏，為改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了條件。 2）項目的實施將極大地促進紅寺堡開發(fā)區(qū)縣勝利設(shè)施園藝的發(fā)展，對改善生態(tài)環(huán)境、實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著極為重要的意義。 14. 結(jié)論 該工程建設(shè)條件充分，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾積極性較高，各級政府都非常重視和關(guān)注，能夠保證資金的足額到位，以確保項目建設(shè)的順利實施。工程設(shè)計委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利行業(yè)設(shè)計院進行設(shè)計，力求設(shè)計技術(shù)可行，經(jīng)濟合理。在工程建設(shè)的同時，注重工程建設(shè)管理，項目建設(shè)管理采用“三制”即項目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制 ，施工中嚴(yán)格執(zhí)行三級質(zhì)檢制度，在保證工程質(zhì)量的前提下，使有限的資金得到充分利用。 該工程地理位置優(yōu)越，道路、電力、通信、勞動力、建筑材料等建設(shè)條件充分，以工程節(jié)水措施為主，積極推行水利、農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠周邊市場，以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，指導(dǎo)農(nóng)民群眾種植經(jīng)濟作物和節(jié)水作物，達(dá)到開源節(jié)流 ,提高水資源利用率 ,增加農(nóng)民收入的目的。把項目區(qū)建設(shè)成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、瓜果蔬菜種植為一體的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)示范地區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的大豐收。 通過國民經(jīng)濟分析和財務(wù)評價的各項指標(biāo)表明，本項工程在經(jīng) 濟上是可行的、合理的。 中部干旱帶老砂地改造利用示范項目可行性研究報告 45 本項工程的實施，使項目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)條件、生活環(huán)境得以改善， 作物效益提高。還能充分有效利用水資源，提高 農(nóng)業(yè) 管理水平 ,保 護 農(nóng)業(yè)環(huán)境，節(jié)約 利 用 土地、 水 資源 ，提高 土地、 水資源的利用率，實現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。此項工程的實施，為牢固樹立黨在農(nóng)村中的威信，加強農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐，促進社會穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟有著巨大的作用。總之，此項工程的建設(shè)，無論從政治上、社會經(jīng)濟及生態(tài)環(huán)境和充分利用水資源等各方面來說，都有良好的效益，項目的實施是完全必要的，也是非?？尚械摹? 工程節(jié)水效益、經(jīng)濟效益、社 會效益、生態(tài)效益顯著，示范性強，建議工程盡快立項，盡早實施。 附表：投資估算表 附圖： 寧夏中部干旱帶中衛(wèi)興仁老砂地改造利用項目 灌溉工程平面布置圖