【正文】 二是推行評(píng)議聽(tīng)證制度。新增低保對(duì)象必須向村(居)民主評(píng)議會(huì)議陳述申請(qǐng)理由并接受質(zhì)詢。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，新增低保入戶調(diào)查率要做到“家家到，戶戶落，誰(shuí)入戶，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，出現(xiàn)偏差追究責(zé)任。二、嚴(yán)格程序，確保低保過(guò)程結(jié)果公正高效在工作程序上，我們嚴(yán)把三個(gè)“關(guān)口”。（一）規(guī)范財(cái)政投入，資金預(yù)算實(shí)打?qū)?。近年?lái)，%%編列低保資金預(yù)算。針對(duì)農(nóng)村低保擴(kuò)面，保障資金缺口較大問(wèn)題，市財(cái)政堅(jiān)持年初預(yù)算、年末追加，據(jù)實(shí)全額兜底保障。嚴(yán)格堅(jiān)持專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?。制定了《民政救助資金社會(huì)化發(fā)放基本程序》，與建行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等單位簽訂了代發(fā)協(xié)議，按月到戶。（二）規(guī)范審定程序，對(duì)象認(rèn)定硬頂硬。一是根據(jù)新的低保工作規(guī)程，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)的通知》，修訂完善了《低保對(duì)象家庭收入計(jì)算辦法》、《低保對(duì)象公開(kāi)制度》等12個(gè)規(guī)章制度，規(guī)范了工作各個(gè)環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格審批程序。嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、社區(qū)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、民政局審批公示、社會(huì)化發(fā)放的程序，規(guī)范操作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道低保機(jī)構(gòu)直接受理，并組織入戶調(diào)查，確認(rèn)基本符合條件的，提交社區(qū)民主評(píng)議。（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，民主公開(kāi)面對(duì)面。首先明確審批時(shí)間。堅(jiān)持城市低保一月一報(bào)一審，農(nóng)村低保一季一報(bào)一審。其次嚴(yán)格“三查”制度。即普查，半年復(fù)查，問(wèn)題苗頭及時(shí)查。今年，我們開(kāi)展“拉網(wǎng)式”的普查，全市城市低保停發(fā)414戶1287人，增標(biāo)138戶423人，降標(biāo)253戶786人。農(nóng)村低保停發(fā)449戶2605人，調(diào)整保障人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)936戶1951人。三是堅(jiān)持分類施保。按紅、黃、綠卡分類管理低保對(duì)象。紅卡對(duì)象每月審核一次，黃卡對(duì)象每季度審核一次，綠卡對(duì)象每年審核一次。與收入不穩(wěn)定的對(duì)象簽訂脫保協(xié)議，有效促進(jìn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三、強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造“陽(yáng)光低保”堅(jiān)持群眾監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合，不斷完善城鄉(xiāng)低保責(zé)任追究機(jī)制，促使城鄉(xiāng)低保工作陽(yáng)光操作、規(guī)范運(yùn)行、有序推進(jìn)。堅(jiān)持公開(kāi)公示。對(duì)所有城鄉(xiāng)低保對(duì)象堅(jiān)持實(shí)行“兩榜公示”，第一榜公示是在低保機(jī)構(gòu)入戶調(diào)查并確認(rèn)基本符合享受低保條件、提交社區(qū)（村）民主評(píng)議小組評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核后，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)同時(shí)進(jìn)行張榜公示。第二榜公示是在市民政局審批后，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行常年公示，并公布監(jiān)督電話、舉報(bào)信箱。強(qiáng)化日常監(jiān)管。對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的申報(bào)、審批、資金管理第五篇：市民政局工作打算市民政局工作計(jì)劃xxxx年，是xxxx加速發(fā)展的重要一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。面對(duì)新形勢(shì)，我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力保障和改善民生，完善“三大體系”、突出“五個(gè)重點(diǎn)”，全面推動(dòng)我市民政工作創(chuàng)新發(fā)展。一、完善三大體系（一）完善社會(huì)救助體系。一是扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)救助工作。出臺(tái)《xxxx市困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，完善相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)和宣傳工作。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高救助管理水平；加強(qiáng)流浪乞討未成年人救助保護(hù)力度和流動(dòng)救助力度；繼續(xù)做好流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人的醫(yī)療救助工作，保障救治對(duì)象的基本權(quán)益。爭(zhēng)取設(shè)立慈善臨時(shí)救助冠名基金，為臨時(shí)生活困難群體提供救助。二是鞏固動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保成果。嚴(yán)格按照不同低保對(duì)象生活保障待遇的不同期限進(jìn)行管理，健全低保對(duì)象定期核查制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；加大對(duì)基層低保工作檢查、督促和指導(dǎo)，完善操作程序和監(jiān)督機(jī)制，并適時(shí)組織開(kāi)展低保制度和執(zhí)行情況調(diào)查評(píng)估；啟用軟件系統(tǒng)管理低保工作檔案，確保低保檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化。三是繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作。要完善市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和各級(jí)災(zāi)害庇護(hù)場(chǎng)所建設(shè)；繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，聯(lián)合有關(guān)單位開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，提升公眾災(zāi)害防范意識(shí)和能力。四是落實(shí)扶貧雙到工作。全面驗(yàn)收大高田水電站、引水工程、活動(dòng)中心、沿河路的建設(shè)工程；完成5戶危房改造和新樓村小學(xué)改建工程。協(xié)助制定和完善村內(nèi)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力輸出和扶持留村貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，在鞏固xxxx年脫貧成果基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)58戶貧困戶脫貧成功。（二）完善社會(huì)福利體系。一是加快建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。立足本地實(shí)際情況，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無(wú)償、抵償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、公眾互助的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)扶持鎮(zhèn)級(jí)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)；明確政府資助民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，探索“公辦民營(yíng)”、“民辦公助”等多種主體興辦養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)模式。拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍，逐步開(kāi)展低償、有償服務(wù)。二是加強(qiáng)孤兒福利工作。完善市社會(huì)福利中心的建設(shè)和管理；改善斗門(mén)區(qū)社會(huì)福利中心軟件設(shè)施，逐步建立社工介入模式，規(guī)范志愿者服務(wù)。三是推動(dòng)慈善募捐機(jī)制先行先試。完成《關(guān)于促進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展情況的的調(diào)查》，盡快實(shí)施《“xxxx慈善日”募捐活動(dòng)方案》，開(kāi)展“xxxx慈善獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)我市慈善事業(yè)與社會(huì)管理體制的改革相適應(yīng)、相配套。繼續(xù)鞏固和發(fā)展品牌慈善項(xiàng)目，加快發(fā)展慈善義工隊(duì)伍，建立市級(jí)慈善超市。xxxx年上半年，召開(kāi)第二屆理事會(huì)第五次全體會(huì)議，加強(qiáng)會(huì)員溝通聯(lián)系。（三）完善雙擁優(yōu)撫安置體系。一是完善優(yōu)撫安置政策，提高服務(wù)水平。制定符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的《xxxx市軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》。解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和部分參戰(zhàn)涉核軍隊(duì)退役人員的生活難、住房難、醫(yī)療難問(wèn)題，保證其生活水平不低于當(dāng)?shù)厝司钏剑Ｙ|(zhì)保量為全市2062名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理好社保和醫(yī)療補(bǔ)助，提高部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推廣優(yōu)撫醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)。完成省廳下達(dá)的軍休干部安置接收任務(wù)，繼續(xù)做好軍休干部房改和兩個(gè)待遇執(zhí)行工作。二是不斷推動(dòng)優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)探索退役士兵安置工作改革，全面推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置，健全完善退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化政府指令性安置。三是繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建雙擁模范城活動(dòng)。要以爭(zhēng)創(chuàng)第九屆全國(guó)和省級(jí)“雙擁模范城”為契機(jī)，采取積極有效措施，抓好雙擁政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)“兩新組織”雙擁共建，以高標(biāo)準(zhǔn)、高姿態(tài)做好迎檢工作。同時(shí)，深入開(kāi)展社會(huì)化擁軍體系建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步在全市建立社會(huì)化擁軍體系，完成省交付的試點(diǎn)任務(wù)。二、突出五個(gè)重點(diǎn)（一）推進(jìn)社會(huì)工作黨建。一是完善社區(qū)和社會(huì)組織黨建工作格局。落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)和社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以全面推行“三納入、雙隸屬”制度為著力點(diǎn)，抓好社區(qū)和社會(huì)組織黨建責(zé)任制落實(shí)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。二是打造2至3個(gè)新的黨建示范點(diǎn)，為全市社區(qū)和社會(huì)組織黨建工作提供典型示范，并開(kāi)展首批優(yōu)秀基層黨組織的評(píng)選活動(dòng)。三是創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，不斷提高黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者的素質(zhì)。四是深化黨群工作一體化黨建模式，通過(guò)陣地共建、資源共享、工作共推，推動(dòng)社區(qū)和社會(huì)組織黨建、群團(tuán)組織共同發(fā)展。五是繼續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)載體。在社會(huì)組織中開(kāi)展“五有”（有政治引領(lǐng)力、有黨建創(chuàng)新力、有員工凝聚力、有發(fā)展促進(jìn)力、有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力）黨組織創(chuàng)建活動(dòng)；推進(jìn)基層黨員參與志愿服務(wù)。六是積極探索黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“黨員律師下社區(qū)”等社區(qū)共建活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)在具備條件的業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司組建一批黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建工作在業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會(huì)組織等社區(qū)各類組織中的全覆蓋。編制《xxxx社會(huì)工作》期刊，維護(hù)好市委網(wǎng)站有關(guān)版塊，拓寬黨建宣傳陣地。（二）推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。一是進(jìn)一步完善社會(huì)工作配套政策，出臺(tái)《xxxx市政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施辦法》、《xxxx市社會(huì)工作項(xiàng)目評(píng)估辦法》等文件。二是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)工作試點(diǎn)工作，督促和指導(dǎo)香洲區(qū)開(kāi)展各領(lǐng)域全面試點(diǎn)，協(xié)調(diào)司法、團(tuán)委、婦聯(lián)和殘聯(lián)等社會(huì)工作部門(mén)推進(jìn)試點(diǎn)工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍教育及培訓(xùn)，建立本土社工督導(dǎo)人才培育機(jī)制。四是大力培育民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索通過(guò)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)、崗位購(gòu)買(mǎi)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等多種方式扶持社工機(jī)構(gòu)發(fā)展。五是加強(qiáng)宣傳研究，舉辦優(yōu)秀社工評(píng)選和社工案例評(píng)選等宣傳活動(dòng)。六是推進(jìn)“社工+義工”模式，努力培育一批優(yōu)秀的“社工+義工”團(tuán)隊(duì)。（三）推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。一是組織實(shí)施xxxx年第四屆社區(qū)居民委員會(huì)和第五屆村民委員會(huì)換屆選舉，做到法規(guī)準(zhǔn)備到位、宣傳引導(dǎo)到位、教育培訓(xùn)到位。二是繼續(xù)開(kāi)展“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)及全市示范街道、特色社區(qū)創(chuàng)建工作。三是鞏固深化基層社會(huì)管理體制改革成果，編制基層社會(huì)管理體制改革總體規(guī)劃，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，解決經(jīng)費(fèi)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)基層社會(huì)管理體制改革試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展，推進(jìn)信息化工作進(jìn)社區(qū)。（四）加強(qiáng)社會(huì)組織管理。一是爭(zhēng)取xxxx年上半年出臺(tái)實(shí)施《xxxx市委市政府關(guān)于發(fā)展和規(guī)范我市社會(huì)組織的意見(jiàn)》及其5個(gè)子文件。二是制定出臺(tái)公益類社會(huì)團(tuán)體等級(jí)評(píng)估評(píng)分實(shí)施細(xì)則和實(shí)施方案，完成公益類社會(huì)團(tuán)體的等級(jí)評(píng)估，同時(shí)擬制定聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體的等級(jí)評(píng)估評(píng)分實(shí)施細(xì)則，為開(kāi)展聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體等級(jí)評(píng)估工作做好準(zhǔn)備。三是修訂和完善民間組織審批程序，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高依法行政水平。（五）加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理。一是加強(qiáng)行政區(qū)劃及地名管理工作。推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，突出抓好地名規(guī)范管理；完善市級(jí)地名網(wǎng)站，逐步開(kāi)展數(shù)字地名服務(wù)；會(huì)同市住建局完成市級(jí)路名總體規(guī)劃編制任務(wù)。部署我市第二次地名普查試點(diǎn)工作。開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)界線簽約委托責(zé)任制。慎重穩(wěn)妥地開(kāi)展行政區(qū)劃調(diào)整。二是深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。成立高欄港區(qū)婚姻登記處，開(kāi)展全市婚姻登記培訓(xùn)班；指導(dǎo)各區(qū)深入開(kāi)展婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)。三是規(guī)范殯葬管理。落實(shí)殯葬救助政策，減輕困難群體喪葬負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)遺體火化和骨灰安放管理，確保完成殯葬管理工作目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)殯葬行業(yè)管理，加大行業(yè)執(zhí)法力度，規(guī)范收費(fèi)行為；加強(qiáng)殯葬改革宣傳，倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)尚。四是加強(qiáng)福利彩票公益金管理。貫徹落實(shí)《xxxx市福利彩票公益金使用管理辦法》，加強(qiáng)福彩公益金的使用管理，規(guī)范項(xiàng)目審核及撥款程序，加大對(duì)在建項(xiàng)目資金落實(shí)情況和項(xiàng)目推進(jìn)工作的監(jiān)督檢查力度，提高其使用管理的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。