【正文】 介入難、調(diào)查難、取證難等問題更加突出。而且，隨著反腐敗力度的加大，那種從法律很容易界定的商業(yè)賄賂行為將越來越少，“智能型”商業(yè)賄賂行為將越來越多，甚至成為商業(yè)賄賂的主要形式。工商部門更加面臨無證可取和有證難取的境地。_、認定難。有些單位間的商業(yè)賄賂是以合同的形式進行的，所以有時候，到底是經(jīng)濟行為還是違法犯罪行為比較難界定。目前，工商部門對商業(yè)賄賂的查處相當(dāng)慎重，防止商業(yè)賄賂行為認定的擴大化。比如“進場費”的問題，認定起來相當(dāng)復(fù)雜，有些是實際發(fā)生的，有些是沒有發(fā)生的，有些是供貨商和經(jīng)銷商分攤的，不能一概而論。因此如果執(zhí)法人員在查處案件時，忽視了《反不正當(dāng)競爭法》上下條款之間的聯(lián)系，僅僅根據(jù)第八條單個條款的規(guī)定，就會造成對商業(yè)賄賂行為認定的不準確、不全面、表面化。_、查處難。打擊商業(yè)賄賂過程中，一些常規(guī)的賄賂行為比較容易被查處，其難點在于一些難以直接取證或者難以界定的商業(yè)賄賂。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是將商業(yè)賄賂隱藏于人情往來中。在中國這樣的人情社會里，當(dāng)雙方發(fā)生了商業(yè)交易之后，禮尚往來在什么情況下應(yīng)當(dāng)認定為商業(yè)賄賂，沒有明確的規(guī)定，也很難做出明確的區(qū)分。二是政府官員權(quán)力與商業(yè)結(jié)合的尋租。政府官員以權(quán)謀私，發(fā)生的許多變相商業(yè)賄賂往往難以處理。例如一些官員的家屬本身就在經(jīng)商，官員可以利用手中的權(quán)力對一些企業(yè)或者部門進行關(guān)照，而那些企業(yè)或者部門則向官員的家屬提供商業(yè)交易的機會。實質(zhì)上，家屬是用官員的權(quán)力作為賄賂，獲取了商業(yè)機會，與其他形式的商業(yè)賄賂一樣破壞了市場公平競爭?？蛇@種商業(yè)賄賂卻極難查處。三是采用非常隱蔽的所謂“其他手段”。比如提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察、房屋裝修以及解決子女、親屬入學(xué)、就業(yè)等多種方式。以上種種使得依照《反不正當(dāng)競爭法》負責(zé)具體查處商業(yè)賄賂行為的工商人員由于自身素質(zhì)有限難以取證立案。面對上述問題和困難，我們將堅定信心，進一步健全發(fā)案機制，通過看新聞報道找線索，依靠群眾舉報得線索，借日常檢查出線索，從已辦案中帶線索，向其它部門要線索等多種途徑，找到發(fā)案突破口，重拳出擊治理商業(yè)賄賂。下半年工作思路和打算：_、繼續(xù)抓住機遇，與公安、檢察院、監(jiān)察、紀委等部門加大聯(lián)系，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，爭取有關(guān)部門的協(xié)作配合與支持。在突破大案要案上形成整體全力。_、采取多種方式擴大舉報電話知曉面，并安排適當(dāng)資金鼓勵社會力量對商業(yè)賄賂行為進行舉報。_、對一些熱點、焦點部門或行業(yè)加大查處力度，下半年，按照省局的安排，我們將對藥品、醫(yī)療器械購銷、中介機構(gòu)、商品經(jīng)銷和服務(wù)領(lǐng)域進行排查，在廣度和深度上下功夫，如發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂行業(yè)行為，一定嚴查不怠，決不姑息。二〇〇六年八月十七日第五篇：在礦治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話在礦治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話同志們：礦黨委今天召開治理商業(yè)賄賂專項工作會議，下面我再強調(diào)三個方面。一、提高認識，統(tǒng)一思想，增強開展專項治理的政治責(zé)任感和工作緊迫感開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)院推進新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的一項重大決策。去年12月，中央政治局常委會專題研究了治理商業(yè)賄賂有關(guān)問題。今年3月份以來，省委、省國資委黨委相繼成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。6月9日，省國資委召開了全省地方國有企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作座談會，對全省地方國有企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作作了專門部署。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委部署上來，充分認識搞好治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和緊迫性，增強做好這項工作的責(zé)任感和自覺性。治理商業(yè)賄賂是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進企業(yè)健康有序快速發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，政府行政行為不斷規(guī)范，企業(yè)依法經(jīng)營意識得到增強，市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。同時也要看到，隨著市場化進程的加快，經(jīng)濟成分多樣化、利益主體多元化，市場競爭日趨激烈，而市場法治秩序不健全，商業(yè)賄賂在一些領(lǐng)域和單位日益嚴重，已經(jīng)成為影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。事實表明，商業(yè)賄賂破壞市場秩序和交易原則，侵害企業(yè)利益，誘發(fā)腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，毒化社會風(fēng)氣，已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害。今年是我礦“十一五”規(guī)劃的開局之年，深化改革、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，在全集團范圍內(nèi)集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作意義重大，影響深遠。要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進企業(yè)又快又好發(fā)展的重要舉措，切實抓出成效，推動“十一五”規(guī)劃各項目標的實現(xiàn)。治理商業(yè)賄賂是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要。治理商業(yè)賄賂是今年反腐倡廉的一項重點工作。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上明確提出要把治理商業(yè)賄賂作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項重點任務(wù)之一。溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，要求把這項工作作為今年政府廉政建設(shè)的重中之重，切實抓出成效。大家應(yīng)該明確，商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)濟交易活動中，但與一些領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。譬如，有的在物資采購、工程招投標、工程建設(shè)等環(huán)節(jié)收受好處；有的利用職權(quán)或職務(wù)影響收取管理或業(yè)務(wù)對象的錢物；有的利用自身業(yè)務(wù)特點，收受各種好處，甚至索賄受賄。因此，要通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作，糾正不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨?，查處違紀違法案件，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。開展治理商業(yè)賄賂專項工作是維護企業(yè)和職工利益、構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要保障。國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要載體，是承載先進生產(chǎn)力的重要主體，在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中，不僅肩負著推動經(jīng)濟發(fā)展、促進國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟責(zé)任，而且肩負著維護社會穩(wěn)定、保證國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行的社會責(zé)任和政治責(zé)任。我礦開展治理商業(yè)賄賂工作，既是規(guī)范市場行為、維護企業(yè)利益、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是維護職工利益、推進和諧礦區(qū)建設(shè)的重要保障。大家必須站到講政治、講全局的高度，充分認識開展治理商業(yè)賄賂的重要性和艱巨性，按照我礦統(tǒng)一部署，扎扎實實地開展好此項工作，突出查辦一些群眾反映強烈的重要案件，建立健全相應(yīng)的制度體系，鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，促進企業(yè)健康和諧發(fā)展。二、結(jié)合實際，突出重點，全面展開治理商業(yè)賄賂專項工作這次治理商業(yè)賄賂專項工作要從兩個方面著手，一方面堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；另一方面依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。中央提出這次治理商業(yè)賄賂專項工作，要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題；重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。根據(jù)中央要求，結(jié)合我們的實際情況，治理商業(yè)賄賂要突出抓好工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、物資采購、產(chǎn)品銷售等四個領(lǐng)域的治理。各單位、各部室要按照中央、省國資委部署和礦黨委要求，結(jié)合實際，突出重點，扎實有效地推動此項工作全面開展。認真開展自查自糾工作。對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾，是使大家普遍受到教育、糾正錯誤的有效措施。對于有商業(yè)賄賂行為或相關(guān)問題的人來說，是組織上給予的一個機會。礦黨委研究決定，從8月份開始，利用2個月的時間開展自查自糾。根據(jù)中央要求，要始終抓住抓好自查自糾的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：全面進行調(diào)查摸底。各單位、各部室要緊密結(jié)合實際，制定自查方案，摸清底數(shù)，弄清本部門、本單位在有關(guān)市場交易和商務(wù)交往中的情況，尤其要摸清重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員和資金運作、經(jīng)濟往來的薄弱環(huán)節(jié)等基本情況。在自查自糾中，既不要搞人人過關(guān)，又不能走過場在礦治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話