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工商局在全縣治理商業(yè)賄賂工作會議上的發(fā)言(完整版)

2024-11-15 04:05上一頁面

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【正文】 工程承包權(quán),謀取不正當(dāng)利益。建立并實施舉報受理、信息反饋、宣傳報道“三個網(wǎng)絡(luò)”和工作例會、定期公布治理成果等制度,加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院、縣審計局等部門的溝通和協(xié)調(diào),進(jìn)一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動的工作格局。為推動治理商業(yè)賄賂工作的深入開展,這次會議以后,我們將采取以下措施:一是繼續(xù)深入排查線索,建立健全有獎投訴舉報制度。二、立足職能,協(xié)調(diào)各方,形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。治理商業(yè)賄賂工作難度大,政策性強(qiáng)。二是嚴(yán)查大要案件,增強(qiáng)執(zhí)法震懾力。六是嚴(yán)格考核。治理商業(yè)賄賂是維護(hù)社會主義市場秩序,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,建設(shè)和諧社會的客觀要求。三、周密部署,積極行動,深入開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作治理商業(yè)賄賂涉及面廣,是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理,分析研究,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),建立健全各項管理制度,不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范公務(wù)人員從政行為;健全建筑市場準(zhǔn)入和清出制度;對有行賄等不良行為的企業(yè)在市場準(zhǔn)入上給予嚴(yán)格限制,對犯有商業(yè)賄賂行為的堅決清除出建筑市場;完善工程招投標(biāo)制度,積極推進(jìn)政府項目代建制,建立投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分離的機(jī)制;建立和完善企業(yè)及個人信用管理制度,實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制和“黑名單”制度;積極引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售及財務(wù)人員的監(jiān)督管理,制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則,完善企業(yè)自律機(jī)制。好范文版權(quán)所有近一個時期以來,胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后發(fā)表重要講話,要求各級黨委、政府及其各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的重點任務(wù),采取得力措施,切實抓出成效。由于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法規(guī)、政策、措施以及管理體制還不健全,商業(yè)賄賂在一些地方和領(lǐng)域蔓延,嚴(yán)重?fù)p害了社會公平正義,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會生活中的一大公害。治理商業(yè)賄賂是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。各主管(監(jiān)管)部門要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照職能分工,認(rèn)真組織開展好本部門、本系統(tǒng)的自查自糾工作。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖然有問題,但能主動說明情況并認(rèn)識錯誤的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分;對在某些行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾;對拒不自查自糾、掩蓋問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真對待在行業(yè)自查和專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索,研究確定查辦的重點。既要依法嚴(yán)懲少數(shù)違法犯罪分子,又要體現(xiàn)政策,區(qū)別對待,做到不枉不縱、寬嚴(yán)相濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和查處的商業(yè)賄賂案件進(jìn)行認(rèn)真剖析,查找深層次原因,對癥下藥,堵塞漏洞。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,突出監(jiān)督重點,著重加強(qiáng)對商業(yè)賄賂多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對財政資金使用、國有資產(chǎn)運營、金融資本運作、政府采購、工程承(發(fā))包、土地使用權(quán)出讓、行政審批運用的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督查,保證專項治理工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對本地、本部門和本行業(yè)、本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時向縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。_、組織領(lǐng)導(dǎo)到位及時成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。市場巡查大隊人員及時將巡查情況反饋經(jīng)檢辦案人員,形成聯(lián)動;在系統(tǒng)外,已與公安、檢察院、縣紀(jì)委建立反商業(yè)賄賂長效監(jiān)管機(jī)制,達(dá)到相互補(bǔ)充部門在執(zhí)法中的權(quán)力不足,促進(jìn)資源共享。該案涉及醫(yī)生___人。還有一件案件是XXX市醫(yī)療器械公司采用付條件的贈予方式,給XXX醫(yī)院CT機(jī)使用權(quán),合同要求X醫(yī)院在使用過程中采購耗材及維修服務(wù),目前該案正在調(diào)查中。(二)商業(yè)賄賂案件案源較難收集。同時,行業(yè)部門“自我監(jiān)督”的模式也很難真正起到作用,許多行業(yè)內(nèi)的商業(yè)賄賂案件得不到及時查處,客觀上助長了不公平競爭現(xiàn)象的蔓延。例如,醫(yī)生拿回扣是公開的秘密,與藥品銷售代理商都是暗中交易,但法律沒有賦予工商部門更多的權(quán)利和手段,工商部門沒有確鑿的證據(jù)又不能隨便調(diào)查詢問。真正能夠懂法律會應(yīng)用,懂財務(wù)會查帳,懂統(tǒng)計會分析,懂電腦會操作的、能夠適應(yīng)辦商業(yè)賄賂這種新型案件的一線干部少得可憐。由于商業(yè)賄賂涉及到某些單位和個人的切身利益,他們接受賄賂的方法又較為隱蔽,只有暗賬沒有明賬,尤其是大部分個體經(jīng)營者根本就沒有建賬意識,從賬目中取證較難。比如“進(jìn)場費”的問題,認(rèn)定起來相當(dāng)復(fù)雜,有些是實際發(fā)生的,有些是沒有發(fā)生的,有些是供貨商和經(jīng)銷商分?jǐn)偟?,不能一概而論。例如一些官員的家屬本身就在經(jīng)商,官員可以利用手中的權(quán)力對一些企業(yè)或者部門進(jìn)行關(guān)照,而那些企業(yè)或者部門則向官員的家屬提供商業(yè)交易的機(jī)會。在突破大案要案上形成整體全力。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委部署上來,充分認(rèn)識搞好治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和自覺性。治理商業(yè)賄賂是今年反腐倡廉的一項重點工作。我礦開展治理商業(yè)賄賂工作,既是規(guī)范市場行為、維護(hù)企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是維護(hù)職工利益、推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的重要保障。對于有商業(yè)賄賂行為或相關(guān)問題的人來說,是組織上給予的一個機(jī)會。根據(jù)中央要求,要始終抓住抓好自查自糾的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):全面進(jìn)行調(diào)查摸底。二、結(jié)合實際,突出重點,全面展開治理商業(yè)賄賂專項工作這次治理商業(yè)賄賂專項工作要從兩個方面著手,一方面堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為;另一方面依法查處違反法律法規(guī),給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上,要求把這項工作作為今年政府廉政建設(shè)的重中之重,切實抓出成效。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,政府行政行為不斷規(guī)范,企業(yè)依法經(jīng)營意識得到增強(qiáng),市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。_、對一些熱點、焦點部門或行業(yè)加大查處力度,下半年,按照省局的安排,我們將對藥品、醫(yī)療器械購銷、中介機(jī)構(gòu)、商品經(jīng)銷和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行排查,在廣度和深度上下功夫,如發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂行業(yè)行為,一定嚴(yán)查不怠,決不姑息??蛇@種商業(yè)賄賂卻極難查處。_、查處難。而且經(jīng)過打擊后,經(jīng)營者的商業(yè)賄賂行為更加隱蔽,面上檢查基本不能發(fā)現(xiàn)問題,介入難、調(diào)查難、取證難等問題更加突出。查處商業(yè)賄賂的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和執(zhí)法能力偏低。各行業(yè)、各部門內(nèi)部的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)以及工商、檢察、公安、審計等部門都有查處商業(yè)賄賂的職責(zé),但相互間溝通、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善,難以形成合力和有效監(jiān)管?!斗床徽?dāng)競爭法》規(guī)定對工商部門現(xiàn)有的執(zhí)法手段顯得過于單一。以舉報為例,大部分群眾雖然對商業(yè)賄賂行為反應(yīng)強(qiáng)烈,但由于缺乏專業(yè)知識和相關(guān)的證據(jù)無法向工商部門提供有力的幫助。我國現(xiàn)行的各有關(guān)分散的法律法規(guī),尚未對商業(yè)賄賂行為作出專門的明確界定。____年_月__日XXX酒類經(jīng)營部與XXX簽訂了專場銷售協(xié)議,銷售商品,協(xié)議規(guī)定專場銷售時間為三年,從____年_月_日至____年_月__日止,專場銷售范圍包括白酒、紅酒、黃酒、啤酒、飲料、奶制品等所有產(chǎn)品。在這方面,我們一是注重強(qiáng)化自身建設(shè),抓好自查自糾;二是召開相應(yīng)的座談會,與行業(yè)部門溝通、通氣;三是充分發(fā)揮市場巡查職能,嚴(yán)格規(guī)范市場交易行為;四是大力推進(jìn)市場信譽(yù)體制建設(shè)。_、工作責(zé)任到位制定了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,在該方案中,明確了治理目標(biāo)、治理重點、治理措施,并將治理商業(yè)賄賂專項工作安排細(xì)化,將責(zé)任具體分解落實到位。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,理順工作關(guān)系,做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,形成治理商業(yè)賄賂的工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作
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