【正文】 出問題，多是對權(quán)和金錢的交易，大量的犯罪案例都說明了這一點，如何做到公平、公正，按程序辦事，這就是監(jiān)督的意義的所在，我們市紀(jì)委監(jiān)察局在監(jiān)督這方面也有正反方面的例子。比如以上所提到的制止糾正市國土資源局招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)行為和兩網(wǎng)熱力改造。嚴(yán)格程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共amp。amp。市紀(jì)委amp。amp。市監(jiān)察局關(guān)于對招標(biāo)投標(biāo)等市場交易活動實行預(yù)防性監(jiān)督的暫行辦法》的通知（棗紀(jì)監(jiān)字【2007】11號）文件，市紀(jì)委八個紀(jì)檢組與紀(jì)委執(zhí)法室，綜合室，市糾風(fēng)辦的關(guān)系是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，紀(jì)檢組要接受三個部室的指導(dǎo)，每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督都要留有資料，程序上不能違法。目前要做的幾項工作。一是市紀(jì)委、監(jiān)察局成立監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)預(yù)防性監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施，八個紀(jì)檢組分管組長為成員，監(jiān)督委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委綜合室，適時召開部門會議；二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)公告發(fā)布前5個工作日有關(guān)情況書面告知市紀(jì)委、市監(jiān)察局的規(guī)定；三是建立公共資源交易平臺。明年將建立56個監(jiān)管室，更好發(fā)揮監(jiān)督的作用；四是不定期對部門單位招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，加強(qiáng)對amp。amp。集團(tuán)兩家醫(yī)院藥品和醫(yī)療器械采購的檢查；五是建立中介準(zhǔn)入制度，對列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)限制進(jìn)入；強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律。一是嚴(yán)格按照程序辦事，程序 上不能違法。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)，對大額資金、重點項目進(jìn)行監(jiān)督要到位。市紀(jì)委成立監(jiān)督委員會后，將不定期地召開部門單位會議，通報情況交流工作。三是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，如何對實施、立項、招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，我們就必須學(xué)習(xí)有關(guān)知識。四是要召開聯(lián)系部門單位會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)棗紀(jì)監(jiān)字【2007】11號文件、行政監(jiān)察法和招標(biāo)投標(biāo)法，讓部門單位知道自己的職責(zé)，明確各自的責(zé)任。同志們，監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實現(xiàn)途徑。作為衛(wèi)生系統(tǒng)的單位黨組織要建立健全監(jiān)督組織體系，關(guān)口前移，超前防范，預(yù)防教育，懲治并重，在工作中不斷完善黨內(nèi)民主集中制，加大權(quán)力運(yùn)行的透明度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，通過開展批評與自我批評，及時糾正各種不正確的思想和行為。在強(qiáng)化自上而下、左右制約監(jiān)督的同時，還要加強(qiáng)自下而上的民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，暢通各種監(jiān)督渠道，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。在這里必須強(qiáng)調(diào)的是，在市直紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位都要與派駐紀(jì)檢組建立起情況通報制度。從現(xiàn)在開始，凡單位中出現(xiàn)的重大問題，都要及時匯報，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，決不能隱瞞不報，以便爭取工作的主動。按照我們市紀(jì)委派駐第四紀(jì)檢組的內(nèi)部分工，由我和綜合室的閻德好主任負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生及其所屬單位，我派駐在市衛(wèi)生局。今后凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、醫(yī)療器械招標(biāo)采購等大額度資金的使用，必須提前通報市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組派人參加，經(jīng)集體討論決定后執(zhí)行。我們紀(jì)檢組也將根據(jù)上級部門的有關(guān)要求，重點強(qiáng)化對藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購全過程的監(jiān)督，加強(qiáng)對中標(biāo)藥品購銷合同的簽訂、藥品價格政策執(zhí)行情況、中標(biāo)藥品的使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正，嚴(yán)肅查處。同時將根據(jù)藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷規(guī)范招標(biāo)采購行為，確保招標(biāo)采購工作規(guī)范有序地開展，確保人民群眾真正享受到醫(yī)藥體制改革的實惠，確保棗紀(jì)監(jiān)字【2007】11號文件的貫徹落實。三、加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防機(jī)制與懲處機(jī)制的有效銜接，切實提升制度的執(zhí)行力制度建設(shè)是反腐倡廉的重要載體和根本保障。我們要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重制度建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為根本制度，不斷完善各種機(jī)制、法制和管理制度，編織一張讓人不能、不敢、不想、也不會腐敗的“天網(wǎng)”。堅持“以事前控制為主，以事后控制為輔；以過程控制為主，以結(jié)果控制為輔”的原則，從規(guī)范行為入手，嚴(yán)格執(zhí)行工程、醫(yī)療器械招投標(biāo)、政府集中采購等制度，從源頭預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。完善創(chuàng)新辦案機(jī)制，加大查辦案件的工作力度，以堅決查處一切腐敗行為的決心和力度取信于民。今年2月23日，黨中央修訂和頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，進(jìn)一步提高管黨治黨水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義。衛(wèi)生醫(yī)療單位要切實擔(dān)負(fù)起貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織，周密部署，確?！读?zhǔn)則》各項規(guī)定落到實處。一是要結(jié)合新形勢，按照新要求，以更加堅決的態(tài)度和更加有力的措施，認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，把反腐倡廉工作作為重大政治任務(wù)，擺上重要位臵，認(rèn)真分析研究本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際，圍繞容易滋生腐敗問題的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，抓好工作計劃的制定和上報。二是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解，簽定好目標(biāo)責(zé)任書，把反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解到科室，落實到個人。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人也要切實履行好一崗雙責(zé)的責(zé)任。加強(qiáng)對分管部門、科室人員的教育管理和監(jiān)督，特別是注意發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早提醒、早制止、早糾正，絕不能抹不開情面，聽之任之，更不能包庇縱容，任其發(fā)展。要堅持抓業(yè)務(wù)不忘抓廉政，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真研究分管工作、分管領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)上的廉政風(fēng)險點，大 力推進(jìn)機(jī)制制度創(chuàng)新，為權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行、干部廉潔自律奠定堅實的制度保障。要加強(qiáng)正反典型教育，積極引導(dǎo)廣大黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺同各種不正之風(fēng)作堅決斗爭，永葆共產(chǎn)黨人和白醫(yī)天使的清廉本色。第三，要抓好檢查考核。要做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，把廉政建設(shè)各項措施和任務(wù)落到實處。我們第四紀(jì)檢組的工作重點，就是要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。做到職責(zé)劃分清晰，責(zé)任要求明確，工作任務(wù)具體，完成時限清楚，保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系。四、醫(yī)務(wù)工作者要時刻繃緊防治商業(yè)賄賂這根弦，廉潔自律，做黨放心人民滿意的白衣戰(zhàn)士全國有700多萬amp。amp。有2萬多醫(yī)務(wù)工作者，他們是弘揚(yáng)人道主義救死扶傷偉大事業(yè)的重要力量，能否始終保持清正廉潔的本色，不僅涉及到個人的聲譽(yù)和威望，影響著衛(wèi)生行業(yè)的面貌和風(fēng)氣，更關(guān)系到黨的形象和事業(yè)興衰，必須時刻繃緊廉潔自律這根弦。嚴(yán)守國法紅線。遵紀(jì)守法是國家公職人員的基本準(zhǔn)繩，是不可逾越的“紅線”。自覺遵守國家法律、黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，是對我們醫(yī)務(wù)工作者的起碼要求。從近年來查辦的商業(yè)賄賂案件情況看，一些單位個別醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德滑坡、紀(jì)律松弛，視國法而不顧走上了犯罪的道路，葬送了自己的前程，給社會單位家庭造成了不可挽回的影響，后悔莫及為時晚矣，也嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象，敗壞了社會風(fēng)氣。2006全國治理商業(yè)賄賂的風(fēng)暴我們不應(yīng)該忘記，我們amp。amp。衛(wèi)生系統(tǒng)20多名同志所犯的罪行讓我們銘刻在心，今年上半年就發(fā)生了多起商業(yè)賄賂案件，還有一名同志關(guān)押在拘留所里等待法律的宣判。筑牢廉潔防線?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈?。”從近年來查處的商業(yè)賄賂行為發(fā)生的軌跡來看，一些醫(yī)務(wù)人員犯罪，大都是從從不敢收到習(xí)慣收、從收小錢到納重金演化而來的，最終在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)，受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。這些案件都反映出他們擋不住誘惑做了金錢的奴隸。河北省原國家稅務(wù)局局長李真，這個人的水平工作能力相當(dāng)高，此人曾是省委書記的秘書，經(jīng)過自己的努力是我們黨培養(yǎng)的高級干部，理應(yīng)為黨和人民多做工作，可他放松了世界觀的改造，做了人民的罪人。中央紀(jì)委副書記劉麗英在審理案件和他進(jìn)行了一次談話，我們的紀(jì)委書記走去房間后流下了沉痛的眼淚，大家都認(rèn)識或者聽說過我們amp。amp。市立醫(yī)院原副院長amp。amp。amp。同志吧，他援過藏醫(yī)學(xué)水平深受藏民的愛戴，他曾經(jīng)是我們amp。amp。第一屆十大名醫(yī)，全國勞動模范，可以說就這樣一位醫(yī)學(xué)造就很高的專業(yè)型醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部因商業(yè)賄賂犯罪被判了緩刑，政治前途和事業(yè)發(fā)展被自己葬送了，我們感到無比的痛心，前車之覆，后車之鑒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大醫(yī)務(wù)人員要從中吸取教訓(xùn)，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴。廉由心生，心不廉則無所不取，心無防則無所不為。我們每一位同志一定要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，始終以黨和事業(yè)的要求、人民群眾的期盼衡量自身言行，守得住根本，經(jīng)得住考驗，抵得住金錢誘惑，筑牢廉潔從醫(yī)的思想防線。要正確對待職權(quán)和利益，牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，堅持把職權(quán)行使定位在服務(wù)人民上，把利益追求定位在人民滿意上，做到名利上淡泊而知足，心態(tài)上積極而健康，不為物欲所惑，不受貪欲所害，不被人情所擾。只有視名利淡如水，才能心清氣正，也才能不因名利而浮躁，不因金錢而駐足。要正確看待監(jiān)督，敢于喊響“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”，公開作出拒收“紅包禮金”等廉政承諾，并堅持把來自方方面面的批評和監(jiān)督看做是對自己的關(guān)心、愛護(hù)和幫助，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，虛心接受批評，努力改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高自身拒腐防變的能力。夯實道德底線。作為堅守“救死扶傷、無私奉獻(xiàn)”本質(zhì)要求的共產(chǎn)黨人和醫(yī)務(wù)工作者，理應(yīng)有更高的思想境界和精神追求。要常修為民之德，努力培養(yǎng)高尚的道德情操，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，既堅持在工作中遵紀(jì)守規(guī)，把握住自己，又注意在日常生活中模范踐行社會公德、職業(yè)道德和個人美德，筑牢心靈和道德的“防護(hù)堤”。要堅持 從小處防起，從小節(jié)抓起。一定要堅持慎微、慎初，時時自重、自省、自警、自勵，做到認(rèn)清自己的身份，檢點自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽(yù)。衛(wèi)生醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)是崇高而偉大的，我們作為其中一員，理應(yīng)感到無比自豪。同志們，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是深化醫(yī)改工作的需要，也是黨中央關(guān)注民生的一項重要舉措，查處行賄受賄犯罪是國家高檢今年一項重要工作，務(wù)必引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。如何鏟除腐敗的土壤，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位都要結(jié)合工作實際，研究具體實施意見，提出切實可行的措施，解決好工作中存在的問題，進(jìn)一步推動全市衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂工作的開展。我們要借助這次加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作會議的契機(jī)，切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理水平，進(jìn)一步建立完善醫(yī)療質(zhì)量評估制度、合理用藥監(jiān)督制度、醫(yī)生外出會診制度、群眾評議評價制度、醫(yī)德考評歸檔制度、醫(yī)療信息公示公開制度、人事和收入分配以及財務(wù)管理等規(guī)章制度，通過加強(qiáng)臨床診療工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過明查暗訪，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對信訪投訴的調(diào)查處理，對收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。我就講這些，謝謝大家。