【正文】 勤勤懇懇工作在這條戰(zhàn)線上的同志們表示崇高敬意，向為此付出辛勤汗水的眾多先進單位、先進人物表示衷心感謝！下面我就進一步搞好今年我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作講三點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好新形勢下文化市場執(zhí)法工作的責任感和緊迫感。2011年是我市創(chuàng)建全國文明城市的申報年和總評年，也就是關鍵之年。根據考評標準，文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作在創(chuàng)建全國文明城市活動中，承擔著很重要的任務。作為我市文化市場綜合執(zhí)法改革后的第一年，也是全市以新的管理體制機制和新的行政執(zhí)法模式，開展文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的第一年，今年文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作處在繼往開來的重要歷史時刻，開好頭、起好步，全面推進各項工作，完成市委、市政府交給的各項工作任務，既面對許多很好的發(fā)展機遇和條件，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和諸多需要規(guī)范到位的問題。文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作，關系到青少年的健康成長，關系到人民生活的幸福安寧，關系到良好社會風氣的形成，關系到文化產業(yè)的發(fā)展和繁榮，關系到政治文化的安全，關系到國家和社會的團結穩(wěn)定，是一項十分重要的工作。各級黨委、政府，各有關職能部門，要認真貫徹黨的“十七大”和十七屆三中、四中、五中全會精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，認真分析，科學判斷，準確把握我市當前和今后一個時期文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作所面臨的形勢。要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從加強精神文明建設、創(chuàng)建全國文明城市的高度，從促進文化市場健康發(fā)展、優(yōu)化青少年成長環(huán)境的高度，從捍衛(wèi)國家文化安全、維護國家穩(wěn)定團結局面的大局出發(fā)，充分認識到文化市場管理工作的重要意義。各區(qū)縣、高新區(qū)和各職能部門要抓住黨中央提出的文化大發(fā)展、大繁榮的歷史機遇，緊緊圍繞建設殷實和諧經濟文化強市大局，按照“繁榮為先、依法行政、促進管理”的指導思想，以繁榮市場為目標，以強化和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管為基礎，不斷完善文化市場政策法規(guī)，全面加強文化市場執(zhí)法監(jiān)督，切實加強文化市場管理工作的責任感和緊迫感，切實保障全市文化市場規(guī)范、健康平穩(wěn)發(fā)展。二、突出重點，狠抓大案要案，切實加強文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的針對性和實效性。我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作成績很大，但也存在一些不容忽視的問題，有些問題還很嚴重。如我市網吧經營管理秩序與全國文明城市考評標準還存在較大差距，這一問題的存在，直接影響到我市創(chuàng)建全國文明城市的工作大局。我市文化市場執(zhí)法任務很重，當前要重點抓好以下幾方面的工作。一要以“執(zhí)法規(guī)范年”活動作為總抓手，切實加強文化市場執(zhí)法監(jiān)管。今年我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管的總體目標是確保各級各類文化市場規(guī)范、健康、平穩(wěn)發(fā)展。開展“執(zhí)法規(guī)范年”活動，是我市全面實施“文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范建設工程”的要求和主要內容，要進一步理順全市文化市場執(zhí)法監(jiān)管體制機制，盡快建立健全市及區(qū)縣、高新區(qū)“掃黃打非”、文化市場執(zhí)法工作領導組織，建設素質過硬的綜合執(zhí)法隊伍，加快建立和完善四大體系，即文化市場綜合執(zhí)法的統(tǒng)一體系、制度體系、技術監(jiān)管體系和保障體系；同時把出版物市場、網絡文化市場、印刷市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、藝術品市場、計算機軟件市場等作為重點領域，著力實施好“綠色網絡文化”、“ 健康演藝娛樂”、“ 高雅藝術”、“ 印刷發(fā)行市場守法誠信”、“ 正版普及保護”、“ 文化傳媒凈化”等“六大工程”；把日常監(jiān)管和集中整治及專項行動結合起來，要圍繞專項行動部署安排，突出工作重點，尤其是針對學校周邊、車站、旅游景點、商場、賓館、酒店、各類文化交易批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，把寒暑假期間、重大節(jié)慶活動期間尤其是創(chuàng)建全國文明城市和建黨90周年期間及周末節(jié)假日、中午晚間等重點時段，采取明查暗訪、聯(lián)合檢查、突擊抽查、錯時檢查等靈活多樣的方式和手段，組織對文化市場進行高密度的拉網式反復清查。要狠抓大案要案的查辦，根據違法經營線索，順藤摸瓜、擴大線索，切實做到端窩點、打團伙、破網絡，依法嚴懲文化市場違法犯罪分子，嚴厲查處違規(guī)行為，使我市的文化市場步入良性發(fā)展的軌道。二要嚴厲打擊違規(guī)經營行為，堅決取締無證經營場所。通過近年來的宏觀調控和開展的各種專項整治行動，我市文化市場經營秩序比以前規(guī)范了許多，但各類違規(guī)經營行為仍時有反彈。各級“掃黃打非”工作機構和文化市場執(zhí)法監(jiān)管部門仍要把封堵查繳政治性非法出版物作為第一任務，把禁止網吧、娛樂場所接納未成年人作為工作重點，深入持久開展文明辦網、文明上網活動，始終保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大對互聯(lián)網、手機媒體傳播淫穢色情不良信息整治力度，堅決掃除網絡淫穢色情信息；加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度，規(guī)范網吧經營秩序，對違規(guī)經營場所堅持嚴管重罰，強化市場退出機制，對屢次接納未成年人的網吧停業(yè)一批、關閉一批，對超時營業(yè)的網吧和娛樂場所該停業(yè)整頓的一定要停業(yè)整頓；對各類營業(yè)性演出活動要進行規(guī)范管理，要對各類公共娛樂場所的治安和消防安全加強管理；對黑網吧和各類無證經營的文化經營場所做到露頭就打、及時取締、決不手軟，要依法沒收黑網吧、無證娛樂場所、非法演藝廳等非法經營場所的違法所得及其從事違法經營活動的專用工具和設備，互聯(lián)網接入服務單位不得為黑網吧提供網絡接入服務；堅決查繳各類侵權盜版制品，嚴厲打擊“假報刊、假記者、假記者站、假新聞”等“四假“非法報刊出版活動；嚴厲打擊販賣色情、非法音像制品的音像批發(fā)、零售、出租點和游商游販，要對色情淫穢表演、利用電子游戲機賭博等違法行為進行嚴厲打擊，對觸犯刑律的違法犯罪行為要依法追究當事人的刑事責任。三要繼續(xù)加強社會監(jiān)督。在“掃黃打非”和文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作中，要充分發(fā)揮廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督作用。要向社會公布監(jiān)督舉報電話，發(fā)揮好12318等舉報電話的作用，不推諉，不扯皮，認真辦理群眾舉報，做到有報必查并及時反饋查處結果。建立和完善舉報獎勵制度，鼓勵社會監(jiān)督，健全社會監(jiān)督員隊伍，提高監(jiān)督實效。加強對文化市場行業(yè)協(xié)會的指導，努力推動行業(yè)自律，在文化市場行業(yè)中大力提倡開展“文明經商、守法誠信”等活動。三、健全機制，落實責任，切實加強對文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的領導，形成強大合力。文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作牽涉到社會的方方面面，不是哪一級政府、哪一個部門能獨自管理好的，必須齊抓共管才會有成效。各區(qū)縣、高新區(qū)和各部門要以大局為重，加強溝通，積極配合、相互協(xié)調。各級黨委、政府和“掃黃打非”、文化市場管理工作領導小組要按照“屬地管理，分級負責”的原則，將文化市場管理工作列入重要議事日程，進一步完善黨委、政府統(tǒng)一指揮，“掃黃打非”、文化市場管理工作領導小組組織協(xié)調，各有關部門各負其責、密切配合、齊抓共管的工作機制。各有關職能部門在“掃黃打非”、文化市場管理工作領導小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調下，要切實履行各自的職責，有義務和責任主動參加統(tǒng)一行動，積極配合做好相關工作。各級“掃黃打非”、文化市場管理工作領導小組要認真抓好各項工作的落實，組織開展集中整治行動，及時分析文化市場出現的新情況、新問題，制定并實施解決這些問題的新途徑、新方法。文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作是一項長期性的重要工作。各級“掃黃打非”、文化市場管理工作領導小組負責人要切實擔負起責任，加強對這項工作的組織和領導，增強領導小組的指揮、協(xié)調作用。同時要進一步加強各級領導小組辦公室的建設，切實解決好辦公室的人員、場地和經費問題，充分發(fā)揮領導小組辦公室在綜合協(xié)調、組織實施、日常管理方面的作用。文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作是一項很具體、綜合性很強的工作，必須建立一套有效的工作制度。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，在創(chuàng)建全國文明城市活動中，還要落實“誰丟分、誰負責”的原則，建立健全責任制和責任追究制，進一步明確各級、各部門的責任和任務，做到一級抓一級、層層抓落實，并根據考評細則，進行嚴格考評，對領導不重視、工作不到位，導致文化市場發(fā)生重大案件、重大安全責任事故或媒體曝光嚴重影響淄博形象的事件，影響了創(chuàng)建全國文明城市的工作大局，要堅決追究有關領導和責任人的責任。要建立健全重大案件督辦督察制度，對于老百姓反映大、群眾關注的問題，實行掛牌督辦，限期解決。同時還要建立健全領導小組辦公會議、聯(lián)席會議制度等日常工作制度，及時交流情況，分析形勢，查找問題，推動各項工作的順利開展。同志們，搞好文化市場執(zhí)法監(jiān)管管理工作意義重大，對加強精神文明建設，構建和諧社會，創(chuàng)建全國文明城市，實施文化提升戰(zhàn)略具有十分重要的意義。各級黨委、政府，各有關職能部門一定要按照這次會議的統(tǒng)一部署，切實負起責任，扎實做好工作，努力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，為建設殷實和諧經濟文化強市作出新的更大貢獻。第五篇：在市城管委工作會議上的講話第九期昆山市人民政府辦公室 二OO七年四月十一日管 愛 國 同 志 在市城管委工作會議上的講話（根據錄音整理）2007年3月29日同志們：今天，我們在這里召開第一次城市管理委員會工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想，理清思路，推動我市城市管理工作再上新臺階。剛才，政法委月林書記對當前的工作任務作了具體部署，市政府玉林副市長對城市管理相關職能部門的職責又作了進一步的明確。下面，就如何貫徹好這次會議的精神，明確下一步的工作，我再強調三點意見。一、提高認識，著力增強城市管理工作的責任感近年來，我市緊緊圍繞“兩個率先”目標，加快推進城市國際化現代化步伐，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，城市功能日趨完善，城市把環(huán)境做優(yōu)、做美，對外形成良好的“第一印象”，促進招商引資，招才引智，為率先發(fā)展打下堅實的基礎。2．加強城市綜合管理是昆山實現科學發(fā)展的客觀要求。城市是人類文明進步的產物，它是一定區(qū)域的政治、經濟、科技、文化中心，是經濟建設和社會發(fā)展的“火車頭”。我們加強城市管理，就是要按照現代化中等城市發(fā)展的目標，進一步改善城市環(huán)境，提升城市形象，增強城市的綜合功能，使之與昆山的經濟地位相協(xié)調、與昆山的整體形象相吻合、與昆山的發(fā)展要求相一致，從而促進全市經濟和社會又好又快發(fā)展。3．加強城市綜合管理是昆山實現和諧發(fā)展的內在要求。如果說，城市建設受到各方面因素的制約，建設上不去，還情有可原的話，那么城市管理反映的是我們領導者的水平問題、能力問題，管理上不去，就是對人民群眾的不負責。抓好城市管理，為人民群眾提供一個良好的生活和工作環(huán)境，是密切黨群、干群關系的重要舉措，也是構建和諧昆山的重要內容。二、突出重點，努力探索城市管理工作的新路子去年10月，市委印發(fā)了《關于進一步理順城市管理體制機制的意見》，明確了城管辦的職責，對涉及跨部門、跨地區(qū)的重大事項和涉及全局性、方向性的難點、熱點問題進行了梳理。我們要充分認識到，城市管理是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面，尤其是在當前深化改革、建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，僅僅依靠行政手段管理城市的方式已經遠遠不能適應現代城市管理的需要，必須用科學的、經濟的、法律的手段規(guī)范城市管理，才能解決城市管理中的諸多問題，收到事半功識、責任意識和服務意識，不斷提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力。三、加強領導，不斷開創(chuàng)城市管理工作的新局面開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門要進一步增強全市“一盤棋”意識，樹立全局觀念，支持城管辦行使權利和職責，維護城管辦的權威。凡屬城市綜合管理的重大決策都要由城管委統(tǒng)一研究，協(xié)調解決，由各單位分頭抓好落實，要防止政出多門、分散管理的弊端。一是要強化領導。按照逐步建立“統(tǒng)一領導、分級管理、以塊為主、條線協(xié)同、運轉高效”的城市管理體制的要求，城管委各主要負責領導要到位管理，管理到位；各部門領導要親自過問，實行“一把手”負責制，成立專門班子，落實措施，落實責任；城管辦與有關部門要加強配合，針對新情況、新問題，研究制定切合實際的具體措施，使城市管理有章可循，有法可依。二是要強化管理。要進一步落實工作目標責任，各職能部門要圍繞目標任務，各司其職，主動靠前，走上一線，切實履行起職責，承擔起責任，堅決杜絕推諉扯皮甚至失職現象。要進一步量化工作考核指標，做到要求明確，責任到人，任務上肩。要進一步改進工作方式，既要嚴格執(zhí)法，又要有情操作，使加強城市管理和維護社會穩(wěn)定有機結合。三是要加強宣傳。城市管理工作的優(yōu)劣、城市文明程度的高低與廣大市民的文明素質息息相關。要充分發(fā)揮輿論的導向作用，加大宣傳力度，創(chuàng)造良好氛圍。在市級層面上，市各新聞媒體要集中宣傳一批城管先進人物、典型事跡，解剖正反典型，開展多角度、深層次的輿論宣傳和監(jiān)督；在各街道社區(qū)、農村層面上，要積極引導廣大市民進一步增強主人翁意識，積極參與和監(jiān)