【正文】 勤勤懇懇工作在這條戰(zhàn)線上的同志們表示崇高敬意，向?yàn)榇烁冻鲂燎诤顾谋姸嘞冗M(jìn)單位、先進(jìn)人物表示衷心感謝！下面我就進(jìn)一步搞好今年我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下文化市場執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。2011年是我市創(chuàng)建全國文明城市的申報年和總評年，也就是關(guān)鍵之年。根據(jù)考評標(biāo)準(zhǔn)，文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作在創(chuàng)建全國文明城市活動中，承擔(dān)著很重要的任務(wù)。作為我市文化市場綜合執(zhí)法改革后的第一年，也是全市以新的管理體制機(jī)制和新的行政執(zhí)法模式，開展文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的第一年，今年文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作處在繼往開來的重要?dú)v史時刻，開好頭、起好步，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，完成市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，既面對許多很好的發(fā)展機(jī)遇和條件，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多需要規(guī)范到位的問題。文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作，關(guān)系到青少年的健康成長，關(guān)系到人民生活的幸福安寧，關(guān)系到良好社會風(fēng)氣的形成，關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，關(guān)系到政治文化的安全，關(guān)系到國家和社會的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，是一項(xiàng)十分重要的工作。各級黨委、政府，各有關(guān)職能部門，要認(rèn)真貫徹黨的“十七大”和十七屆三中、四中、五中全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真分析，科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握我市當(dāng)前和今后一個時期文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作所面臨的形勢。要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加強(qiáng)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建全國文明城市的高度，從促進(jìn)文化市場健康發(fā)展、優(yōu)化青少年成長環(huán)境的高度，從捍衛(wèi)國家文化安全、維護(hù)國家穩(wěn)定團(tuán)結(jié)局面的大局出發(fā)，充分認(rèn)識到文化市場管理工作的重要意義。各區(qū)縣、高新區(qū)和各職能部門要抓住黨中央提出的文化大發(fā)展、大繁榮的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市大局，按照“繁榮為先、依法行政、促進(jìn)管理”的指導(dǎo)思想，以繁榮市場為目標(biāo)，以強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管為基礎(chǔ)，不斷完善文化市場政策法規(guī)，全面加強(qiáng)文化市場執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)文化市場管理工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)保障全市文化市場規(guī)范、健康平穩(wěn)發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，狠抓大案要案，切實(shí)加強(qiáng)文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的針對性和實(shí)效性。我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作成績很大，但也存在一些不容忽視的問題，有些問題還很嚴(yán)重。如我市網(wǎng)吧經(jīng)營管理秩序與全國文明城市考評標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距，這一問題的存在，直接影響到我市創(chuàng)建全國文明城市的工作大局。我市文化市場執(zhí)法任務(wù)很重，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。一要以“執(zhí)法規(guī)范年”活動作為總抓手，切實(shí)加強(qiáng)文化市場執(zhí)法監(jiān)管。今年我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管的總體目標(biāo)是確保各級各類文化市場規(guī)范、健康、平穩(wěn)發(fā)展。開展“執(zhí)法規(guī)范年”活動，是我市全面實(shí)施“文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工程”的要求和主要內(nèi)容，要進(jìn)一步理順全市文化市場執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，盡快建立健全市及區(qū)縣、高新區(qū)“掃黃打非”、文化市場執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組織，建設(shè)素質(zhì)過硬的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加快建立和完善四大體系，即文化市場綜合執(zhí)法的統(tǒng)一體系、制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系和保障體系；同時把出版物市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場、印刷市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、藝術(shù)品市場、計(jì)算機(jī)軟件市場等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，著力實(shí)施好“綠色網(wǎng)絡(luò)文化”、“ 健康演藝娛樂”、“ 高雅藝術(shù)”、“ 印刷發(fā)行市場守法誠信”、“ 正版普及保護(hù)”、“ 文化傳媒凈化”等“六大工程”；把日常監(jiān)管和集中整治及專項(xiàng)行動結(jié)合起來，要圍繞專項(xiàng)行動部署安排，突出工作重點(diǎn)，尤其是針對學(xué)校周邊、車站、旅游景點(diǎn)、商場、賓館、酒店、各類文化交易批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，把寒暑假期間、重大節(jié)慶活動期間尤其是創(chuàng)建全國文明城市和建黨90周年期間及周末節(jié)假日、中午晚間等重點(diǎn)時段，采取明查暗訪、聯(lián)合檢查、突擊抽查、錯時檢查等靈活多樣的方式和手段，組織對文化市場進(jìn)行高密度的拉網(wǎng)式反復(fù)清查。要狠抓大案要案的查辦，根據(jù)違法經(jīng)營線索，順藤摸瓜、擴(kuò)大線索，切實(shí)做到端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)懲文化市場違法犯罪分子，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，使我市的文化市場步入良性發(fā)展的軌道。二要嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營場所。通過近年來的宏觀調(diào)控和開展的各種專項(xiàng)整治行動，我市文化市場經(jīng)營秩序比以前規(guī)范了許多，但各類違規(guī)經(jīng)營行為仍時有反彈。各級“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)和文化市場執(zhí)法監(jiān)管部門仍要把封堵查繳政治性非法出版物作為第一任務(wù)，把禁止網(wǎng)吧、娛樂場所接納未成年人作為工作重點(diǎn)，深入持久開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動，始終保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體傳播淫穢色情不良信息整治力度，堅(jiān)決掃除網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息；加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，對違規(guī)經(jīng)營場所堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化市場退出機(jī)制，對屢次接納未成年人的網(wǎng)吧停業(yè)一批、關(guān)閉一批，對超時營業(yè)的網(wǎng)吧和娛樂場所該停業(yè)整頓的一定要停業(yè)整頓；對各類營業(yè)性演出活動要進(jìn)行規(guī)范管理，要對各類公共娛樂場所的治安和消防安全加強(qiáng)管理；對黑網(wǎng)吧和各類無證經(jīng)營的文化經(jīng)營場所做到露頭就打、及時取締、決不手軟，要依法沒收黑網(wǎng)吧、無證娛樂場所、非法演藝廳等非法經(jīng)營場所的違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具和設(shè)備，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位不得為黑網(wǎng)吧提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)；堅(jiān)決查繳各類侵權(quán)盜版制品，嚴(yán)厲打擊“假報刊、假記者、假記者站、假新聞”等“四假“非法報刊出版活動；嚴(yán)厲打擊販賣色情、非法音像制品的音像批發(fā)、零售、出租點(diǎn)和游商游販，要對色情淫穢表演、利用電子游戲機(jī)賭博等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對觸犯刑律的違法犯罪行為要依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。三要繼續(xù)加強(qiáng)社會監(jiān)督。在“掃黃打非”和文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作中，要充分發(fā)揮廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督作用。要向社會公布監(jiān)督舉報電話，發(fā)揮好12318等舉報電話的作用，不推諉，不扯皮，認(rèn)真辦理群眾舉報，做到有報必查并及時反饋查處結(jié)果。建立和完善舉報獎勵制度，鼓勵社會監(jiān)督，健全社會監(jiān)督員隊(duì)伍，提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對文化市場行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，努力推動行業(yè)自律，在文化市場行業(yè)中大力提倡開展“文明經(jīng)商、守法誠信”等活動。三、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力。文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作牽涉到社會的方方面面，不是哪一級政府、哪一個部門能獨(dú)自管理好的，必須齊抓共管才會有成效。各區(qū)縣、高新區(qū)和各部門要以大局為重，加強(qiáng)溝通，積極配合、相互協(xié)調(diào)。各級黨委、政府和“掃黃打非”、文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，將文化市場管理工作列入重要議事日程，進(jìn)一步完善黨委、政府統(tǒng)一指揮，“掃黃打非”、文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。各有關(guān)職能部門在“掃黃打非”、文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，要切實(shí)履行各自的職責(zé)，有義務(wù)和責(zé)任主動參加統(tǒng)一行動，積極配合做好相關(guān)工作。各級“掃黃打非”、文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，組織開展集中整治行動，及時分析文化市場出現(xiàn)的新情況、新問題，制定并實(shí)施解決這些問題的新途徑、新方法。文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作是一項(xiàng)長期性的重要工作。各級“掃黃打非”、文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮、協(xié)調(diào)作用。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的建設(shè)，切實(shí)解決好辦公室的人員、場地和經(jīng)費(fèi)問題，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、日常管理方面的作用。文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作是一項(xiàng)很具體、綜合性很強(qiáng)的工作，必須建立一套有效的工作制度。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在創(chuàng)建全國文明城市活動中，還要落實(shí)“誰丟分、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確各級、各部門的責(zé)任和任務(wù)，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)，并根據(jù)考評細(xì)則，進(jìn)行嚴(yán)格考評，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位，導(dǎo)致文化市場發(fā)生重大案件、重大安全責(zé)任事故或媒體曝光嚴(yán)重影響淄博形象的事件，影響了創(chuàng)建全國文明城市的工作大局，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全重大案件督辦督察制度，對于老百姓反映大、群眾關(guān)注的問題，實(shí)行掛牌督辦，限期解決。同時還要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議、聯(lián)席會議制度等日常工作制度，及時交流情況，分析形勢，查找問題，推動各項(xiàng)工作的順利開展。同志們，搞好文化市場執(zhí)法監(jiān)管管理工作意義重大，對加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建全國文明城市，實(shí)施文化提升戰(zhàn)略具有十分重要的意義。各級黨委、政府，各有關(guān)職能部門一定要按照這次會議的統(tǒng)一部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)做好工作，努力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)。第五篇：在市城管委工作會議上的講話第九期昆山市人民政府辦公室 二OO七年四月十一日管 愛 國 同 志 在市城管委工作會議上的講話（根據(jù)錄音整理）2007年3月29日同志們：今天，我們在這里召開第一次城市管理委員會工作會議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，推動我市城市管理工作再上新臺階。剛才，政法委月林書記對當(dāng)前的工作任務(wù)作了具體部署，市政府玉林副市長對城市管理相關(guān)職能部門的職責(zé)又作了進(jìn)一步的明確。下面，就如何貫徹好這次會議的精神，明確下一步的工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識，著力增強(qiáng)城市管理工作的責(zé)任感近年來，我市緊緊圍繞“兩個率先”目標(biāo)，加快推進(jìn)城市國際化現(xiàn)代化步伐，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，城市功能日趨完善，城市把環(huán)境做優(yōu)、做美，對外形成良好的“第一印象”，促進(jìn)招商引資，招才引智，為率先發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2．加強(qiáng)城市綜合管理是昆山實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物，它是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的“火車頭”。我們加強(qiáng)城市管理，就是要按照現(xiàn)代化中等城市發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提升城市形象，增強(qiáng)城市的綜合功能，使之與昆山的經(jīng)濟(jì)地位相協(xié)調(diào)、與昆山的整體形象相吻合、與昆山的發(fā)展要求相一致，從而促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。3．加強(qiáng)城市綜合管理是昆山實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。如果說，城市建設(shè)受到各方面因素的制約，建設(shè)上不去，還情有可原的話，那么城市管理反映的是我們領(lǐng)導(dǎo)者的水平問題、能力問題，管理上不去，就是對人民群眾的不負(fù)責(zé)。抓好城市管理，為人民群眾提供一個良好的生活和工作環(huán)境，是密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措，也是構(gòu)建和諧昆山的重要內(nèi)容。二、突出重點(diǎn)，努力探索城市管理工作的新路子去年10月，市委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制機(jī)制的意見》，明確了城管辦的職責(zé)，對涉及跨部門、跨地區(qū)的重大事項(xiàng)和涉及全局性、方向性的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行了梳理。我們要充分認(rèn)識到，城市管理是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面，尤其是在當(dāng)前深化改革、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，僅僅依靠行政手段管理城市的方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需要，必須用科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段規(guī)范城市管理，才能解決城市管理中的諸多問題，收到事半功識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，不斷提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)城市管理工作的新局面開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)全市“一盤棋”意識，樹立全局觀念，支持城管辦行使權(quán)利和職責(zé)，維護(hù)城管辦的權(quán)威。凡屬城市綜合管理的重大決策都要由城管委統(tǒng)一研究，協(xié)調(diào)解決，由各單位分頭抓好落實(shí)，要防止政出多門、分散管理的弊端。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。按照逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以塊為主、條線協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的城市管理體制的要求，城管委各主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要到位管理，管理到位；各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，成立專門班子，落實(shí)措施，落實(shí)責(zé)任；城管辦與有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，針對新情況、新問題，研究制定切合實(shí)際的具體措施，使城市管理有章可循，有法可依。二是要強(qiáng)化管理。要進(jìn)一步落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，各職能部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，各司其職，主動靠前，走上一線，切實(shí)履行起職責(zé)，承擔(dān)起責(zé)任，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮甚至失職現(xiàn)象。要進(jìn)一步量化工作考核指標(biāo)，做到要求明確，責(zé)任到人，任務(wù)上肩。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要有情操作，使加強(qiáng)城市管理和維護(hù)社會穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合。三是要加強(qiáng)宣傳。城市管理工作的優(yōu)劣、城市文明程度的高低與廣大市民的文明素質(zhì)息息相關(guān)。要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，創(chuàng)造良好氛圍。在市級層面上，市各新聞媒體要集中宣傳一批城管先進(jìn)人物、典型事跡，解剖正反典型，開展多角度、深層次的輿論宣傳和監(jiān)督；在各街道社區(qū)、農(nóng)村層面上，要積極引導(dǎo)廣大市民進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識，積極參與和監(jiān)