鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告最終版-資料下載頁(yè)
2025-11-06 01:29本頁(yè)面
【正文】 、農(nóng)民增收，是鄉(xiāng)“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)。根據(jù)雷山縣關(guān)于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)要求，并結(jié)合鄉(xiāng)具體情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水利建設(shè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研活動(dòng)的情況報(bào)告如下：一、基本概況鄉(xiāng)位于雷山縣南部，平均海拔1020米，距縣城37公里?，F(xiàn)轄14個(gè)村民委員會(huì)，95個(gè)村民小組，38個(gè)自然寨，總戶數(shù)為 2453戶，總?cè)丝跒?0043人，其中農(nóng)業(yè)人口為9845 人，%。全鄉(xiāng)居住著苗、漢、彝、侗、瑤、水等民族，少數(shù)民族人口為9112 人，%。南部、西南部與丹寨縣加配、羊?yàn)踅尤溃钡执筇拎l(xiāng)，東與永樂(lè)鎮(zhèn)相連。河流均系都柳江水系，東北有支流5條，匯合流入孔勇河，經(jīng)干腦、孔勇、年顯流入丹寨境內(nèi)。由于山脈起伏大，四周環(huán)狀高峰造就鄉(xiāng)由北部向南部逐漸降低，河流源頭森林茂密，含水豐富，南部氣候溫和、盛產(chǎn)糧食。二、水利設(shè)施建設(shè)基本情況全鄉(xiāng)共有?。ǘ┬退畮?kù)一座（八一水庫(kù)），理論總庫(kù)容12萬(wàn)立方米，屬病險(xiǎn)水庫(kù)；小山塘10余個(gè)，理論總?cè)萘?４萬(wàn)立方米。溝渠100多條，涉及9000余畝的農(nóng)田灌溉；近1年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)水利工作的高度重視，抓住西部大開發(fā)和國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取實(shí)施了一批農(nóng)田水利建設(shè)和安全飲水工程，解決部分村組人飲困難和不安全飲水實(shí)際。三、鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題（一）水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。因處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地，地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)田灌溉及飲水工程老化、損壞嚴(yán)重，加之輸水溝渠多為土渠，缺少有效的輸水設(shè)施，使用時(shí)靠群眾扒扒堵堵，工程效益低，輸水損失大，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。今年的“”強(qiáng)降雨對(duì)全鄉(xiāng)的水利工程造成了嚴(yán)重的損毀，人飲、消防、排水、人飲、消防、排水；損壞人飲消防水池共計(jì)8個(gè)。（二）小型農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。近年來(lái)，鄉(xiāng)逐年加大了小山塘、小水池、小水渠等水利工程建設(shè)，但是，就全鄉(xiāng)整體而言，小型農(nóng)田水利設(shè)施還是比較薄弱，供水分配不均、存在數(shù)量與發(fā)揮效益不相匹配。（三）缺乏水利技術(shù)人才。水利工作是技術(shù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)、注重社會(huì)效益的工作，從水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、配置、防治各個(gè)方面，到水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要有一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍作為保障和支撐。但目前全鄉(xiāng)僅有1名專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)人才匱乏嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展需要一支高素質(zhì)水利人才隊(duì)伍的需要。四、鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問(wèn)題原因分析（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)的先天不足。由于受到諸多因素制約，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，配套不全，而且其維護(hù)和管理水平相當(dāng)落后。單從我鄉(xiāng)當(dāng)前的農(nóng)田水利灌溉渠道建設(shè)情況來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到旱澇保收的要求，致使相當(dāng)部分的耕地還處在靠天吃飯的境地。農(nóng)田水利工程的先天不足，嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）投入不足，資金籌措困難。當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)田水利工程老化失修嚴(yán)重、效益衰減嚴(yán)重，其主要原因是投入不足。特別近年來(lái)，受數(shù)次洪澇災(zāi)害的影響，我鄉(xiāng)的許多農(nóng)田水利工程設(shè)施均受到不同程度的沖擊，直接加重了現(xiàn)有水利工程設(shè)施的維修難度，需要投入的水利維修建設(shè)的資金進(jìn)一步加大。然而，由于籌集資金困難，每年投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)田水利工程的建設(shè)、管理和維護(hù)的需要。（三）管理不力，設(shè)施設(shè)備“建管”缺位。農(nóng)村水利法規(guī)制度、配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠完善，專業(yè)人才缺乏，信息化管理建設(shè)較為滯后，基層水利服務(wù)體系亟待加強(qiáng)。五、鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展思路增加農(nóng)民收入一直都是“三農(nóng)”工作的中心，農(nóng)業(yè)本身應(yīng)該給農(nóng)民更多效益這一點(diǎn)不容忽視，農(nóng)業(yè)自身應(yīng)該有一個(gè)良好的生產(chǎn)能力，這才是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中，水無(wú)疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。桃江鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，要抓好新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：（一）轉(zhuǎn)變觀念，確定管理主體。鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，水利是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本，水利建設(shè)的程度直接關(guān)系到民生、社會(huì)安定；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“為官一任、造福一方”的宗旨意識(shí)，在群眾中確立“誰(shuí)主管、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水利的社會(huì)公共服務(wù)能力。（二）科學(xué)謀劃，明確發(fā)展目標(biāo)。要抓住我國(guó)水利建設(shè)春天的歷史機(jī)遇，結(jié)合鄉(xiāng)水系現(xiàn)狀，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，謀劃好一大批水利工程，規(guī)劃好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，安全飲水項(xiàng)目整村推進(jìn)，“八一”水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目等。加大對(duì)河道的治理力度，并研究出臺(tái)具體的可操作性強(qiáng)的管理方案，使水利工程的效益得到進(jìn)一步發(fā)揮。（三）堅(jiān)持建管并重，保障良性運(yùn)行。切實(shí)把工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)銜接、有效統(tǒng)一起來(lái)，做到建后管護(hù)主體明確、權(quán)責(zé)清晰、機(jī)制完善、管養(yǎng)到位，確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。（四）水資源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水顯得尤為重要，農(nóng)村發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開水，必須將水利事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起。（五）注重人才，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要打破常規(guī)渠道，大力引進(jìn)水利技術(shù)人才，建立長(zhǎng)效機(jī)制培訓(xùn)水利技術(shù)人才，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實(shí)踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。制定行之有效的工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)人員知識(shí)的尊重和勞動(dòng)付出的認(rèn)可；然而專業(yè)技術(shù)人員也要真正履行職能，提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)新建水利工程樂(lè)于奔走服務(wù)，敢于承擔(dān)責(zé)任，精于技術(shù)指導(dǎo)。勇于承擔(dān)起全村水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任。近年來(lái)，中央出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是中央一號(hào)文件出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的重大政策。要認(rèn)真研究、積極協(xié)調(diào)、努力爭(zhēng)取，著力把各項(xiàng)政策轉(zhuǎn)化為工作思路，細(xì)化為工作方案，實(shí)化為工作措施，落實(shí)到田間地頭，兌現(xiàn)到千家萬(wàn)戶。鄉(xiāng)人民政府二0一二年九月十二日
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