【正文】 ching, improve teaching methods, reform evaluation words：higher vocationalideological and political theory courseteaching reform參考文獻(xiàn)：[1]《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》.[2004]16號(hào)[2][M].北京:教育科學(xué)出版社,[3][4][5][6]“兩課”教學(xué)改革的幾點(diǎn)思考[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2002,(2).第五篇：高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究摘要：高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的準(zhǔn)確性直接影響到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的效益與效率。本文闡述了高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀,分析了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題及原因,嘗試性地提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。關(guān)鍵詞：高職院校；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；認(rèn)定工作經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，我國(guó)高職教育已占據(jù)了高等教育的半壁江山，高職院校學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高職生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱“貧困生”）人數(shù)隨之大幅增加。2007年5月國(guó)務(wù)院專門(mén)下發(fā)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)），明確提出了“加大財(cái)政投入，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題”。高職院校貧困生的認(rèn)定作為貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié)，其準(zhǔn)確性將直接影響到高職院校貧困生資助工作的效益與效率。一、高職院校貧困生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。其中學(xué)習(xí)費(fèi)用指修讀本專業(yè)學(xué)分所需要的學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)、住宿費(fèi)等；生活基本費(fèi)用是指學(xué)生衣、食、住、行、通信等生活所必需的基本費(fèi)用。目前我國(guó)高職院校對(duì)貧困生的認(rèn)定普遍分為三檔：一般困難學(xué)生、困難學(xué)生和特殊困難學(xué)生，認(rèn)定工作現(xiàn)狀大致如下：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：①來(lái)自國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)困難的單親家庭、父母一方下崗、家庭中有2名以上子女正在接受全日制非義務(wù)教育或家庭遭遇突發(fā)性災(zāi)害造成人身或財(cái)產(chǎn)較大損失等原因造成的學(xué)生本人及其家庭當(dāng)所能籌集的資金占到學(xué)生在校期間當(dāng)基本支出的一半以上，但不足全部的，可認(rèn)定為一般困難學(xué)生；②父母一方殘疾或長(zhǎng)期患病導(dǎo)致家庭沒(méi)有固定收入、農(nóng)村家庭且無(wú)60歲以下勞動(dòng)力、家庭成員患重大疾病需要支付巨額醫(yī)藥費(fèi)用、家庭遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)性事件造成人身或財(cái)產(chǎn)巨大損失等原因造成的或被當(dāng)?shù)卣袨樘乩艉椭攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的學(xué)生本人及其家庭當(dāng)所能籌集的資金占到學(xué)生在校期間當(dāng)基本支出的三分之一以上的，可認(rèn)定為困難學(xué)生；③父母雙方殘疾導(dǎo)致家庭沒(méi)有固定收入、父母沒(méi)有固定收入的殘疾學(xué)生、沒(méi)有直接資助者的孤兒、烈士子女等學(xué)生本人及其家庭當(dāng)所能籌集的資金占到學(xué)生在校期間當(dāng)基本支出的三分之一以下的，可認(rèn)定為特殊困難學(xué)生。認(rèn)定程序：首先由個(gè)人填寫(xiě)《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》提出書(shū)面申請(qǐng)，并在申請(qǐng)書(shū)后附上盡可能提供的貧困證明；二是輔導(dǎo)員組織班級(jí)民主評(píng)議小組依據(jù)學(xué)生提交的《學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、各種貧困證明及學(xué)生的日常表現(xiàn)預(yù)審、評(píng)議、排隊(duì)、認(rèn)定；三是系部認(rèn)定評(píng)議小組審核、公示；最后由學(xué)校學(xué)生資助中心審核并建立貧困生檔案。認(rèn)定依據(jù)：學(xué)生家庭所在地政府部門(mén)加蓋公章的貧困證明，加蓋政府部門(mén)公章的家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表，監(jiān)護(hù)人喪失勞動(dòng)能力證明、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入證明、孤兒證明或受災(zāi)證明等證明材料，以及學(xué)生的表現(xiàn)和日常消費(fèi)行為等。二、高職院校貧困生認(rèn)定工作存在的問(wèn)題及成因各類證明不能反映學(xué)生貧困的真實(shí)情況各類證明特別是貧困證明的主要來(lái)源需經(jīng)過(guò)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)部門(mén)的認(rèn)可、審批蓋章方才有效，其要求高，防范嚴(yán)。但在貧困生認(rèn)定的實(shí)際操作中，貧困證明處于一種極為尷尬的境地。如有的家庭背景好，經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生因一紙證明，使資助如探囊取物，易如反掌；而邊遠(yuǎn)山區(qū)的家庭確實(shí)困難的學(xué)生想開(kāi)家庭貧困證明則絕非易事，甚至比登天還難。而學(xué)校又沒(méi)有有效的方法來(lái)辨別這些貧困證明的真?zhèn)?，所以，學(xué)校在眾多的貧困證明面前顯得蒼白無(wú)力。另外，貧困也只是一個(gè)相對(duì)概念，生源地和高校所在地之間存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異，地方基層組織開(kāi)具的證明只能證明該生在當(dāng)?shù)厥秦毨У?，但該生在學(xué)校屬不屬于貧困生還不能完全確定。不良的申請(qǐng)風(fēng)氣導(dǎo)致認(rèn)定難度增加近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)貧困生的幫扶力度，加之政策宣傳到位，影響力度大，讓一些即使能籌集到資金支付在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生，也開(kāi)始不再主動(dòng)克服困難，紛紛爭(zhēng)取貧困生的認(rèn)定名額。另外，由于地區(qū)生活水平差異、計(jì)算方法不同等原因，學(xué)生能否承擔(dān)得起學(xué)費(fèi)及基本生活費(fèi)用，學(xué)校也很難準(zhǔn)確認(rèn)定，“僧多粥少”的現(xiàn)象讓人一籌莫展。班級(jí)民主評(píng)議并不代表學(xué)生的真實(shí)意愿每到確定貧困助學(xué)金時(shí)，都有學(xué)生向輔導(dǎo)員講得“聲淚俱下”，還有學(xué)生當(dāng)著輔導(dǎo)員的面爭(zhēng)得面紅耳赤。輔導(dǎo)員也頗感無(wú)奈，認(rèn)為同學(xué)們互相接觸多，班級(jí)測(cè)評(píng)應(yīng)該是最好的辦法。讓申請(qǐng)助學(xué)金的學(xué)生上臺(tái)“演講”，通過(guò)演講告知同學(xué)其貧困程度，然后由同學(xué)投票來(lái)決定“國(guó)家助學(xué)金資助給誰(shuí)”。在這種環(huán)境下，有的貧困生為不愿泄露隱私而自動(dòng)退出參評(píng)；有的貧困生因?yàn)樽员靶睦恚綍r(shí)和同學(xué)接觸少，人緣差，即使同學(xué)知道他困難，但投票時(shí)票數(shù)仍然不高，相反，平時(shí)人緣好的人都上了“貧困榜”。三、解決高職院校貧困生認(rèn)定工作存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育誠(chéng)信是個(gè)人成功的基石，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，學(xué)校應(yīng)把誠(chéng)信教育作為素質(zhì)教育的重要一環(huán)來(lái)抓，作為培養(yǎng)學(xué)生做人的道德基礎(chǔ)和根本來(lái)抓，教育學(xué)生求真務(wù)實(shí)。特別在國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)、貧困生認(rèn)定時(shí)要求人人講誠(chéng)信，實(shí)事求是的按規(guī)定辦事。規(guī)范生源地有關(guān)部門(mén)的認(rèn)證工作一是要規(guī)范生源地基層民政部門(mén)認(rèn)證工作。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的核查認(rèn)證工作應(yīng)納入其職責(zé)范圍，制訂相應(yīng)的工作制度和責(zé)任追究制度。二是要明確生源地中學(xué)的職責(zé)。學(xué)校要組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)資助政策、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)，并向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)提交申請(qǐng)材料，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難考生的檔案。再次，生源地縣（市）資助中心要建立已被高校錄取家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定檔案，負(fù)責(zé)申請(qǐng)學(xué)生《家庭情況調(diào)查表》的審核確認(rèn)工作，出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況的證明。最后，要保證高校與生源地有關(guān)部門(mén)之間信息的對(duì)稱性，做好信息傳遞和工作對(duì)接。改變國(guó)家助學(xué)金的發(fā)放方式變“無(wú)償”資助為“有償”資助。高額助學(xué)金的無(wú)償性，獲得者不一定全都感恩，未獲得者可能心理失衡。如果將其轉(zhuǎn)化為有償?shù)?，即讓受助學(xué)生參加一定的公益勞動(dòng)或勤工助學(xué)方式給予資助效果可能更好。由于勤工助學(xué)畢竟要付出一部分勞動(dòng)，家境不困難的學(xué)生大多不愿參與。加強(qiáng)民主評(píng)議工作，調(diào)動(dòng)評(píng)議人員的積極性，確保評(píng)議結(jié)果的真實(shí)性一是要加強(qiáng)民主評(píng)議工作的組織、實(shí)施和管理，制定貧困生認(rèn)定工作制度和認(rèn)定辦法，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。二是要調(diào)動(dòng)評(píng)議人員的積極性，深入學(xué)生、深入同學(xué)，關(guān)注申請(qǐng)學(xué)生的表現(xiàn)及日常消費(fèi)行為，實(shí)事求是地參與評(píng)議工作，確保評(píng)議結(jié)果的真實(shí)性。三是要從下到上、從上到下反復(fù)比較和分析，愛(ài)護(hù)學(xué)生的隱私，意見(jiàn)統(tǒng)一后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后敲定。加大對(duì)貧困生認(rèn)定后的監(jiān)督力度貧困生認(rèn)定工作應(yīng)是一個(gè)包括調(diào)查、認(rèn)定和監(jiān)督處理的系統(tǒng)過(guò)程，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的是非判斷。學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)的貧困生監(jiān)督管理辦法，健全、暢通學(xué)生意見(jiàn)反饋渠道，對(duì)不符合條件的假貧困生要及時(shí)停止資助并按學(xué)校的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保對(duì)貧困生資助幫扶工作的效果。參考文獻(xiàn)：[1] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》[Z].國(guó)發(fā)13號(hào)文件,2007.[2]中華人民共和國(guó)教育部、財(cái)政部.《教育部 財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》[Z].教財(cái)[2007]8號(hào)，2007.[3]華麗，[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào),2006.[4] 余冠仕,柴葳,[N].中國(guó)教育報(bào),2007.