項目——支撐經(jīng)濟發(fā)展的引擎精選5篇-資料下載頁
2024-11-14 23:28本頁面
【正文】 以將其稱之為引致性的城鎮(zhèn)化模式。對這樣一種模式，國際國內上存在著很多的爭論，不少人將城鎮(zhèn)化速度落后于工業(yè)化視為我國發(fā)展中的遺憾和缺陷。但筆者的觀點卻恰恰相反，認為這種模式是特定時期，我國發(fā)展道路的較好選擇，使我國避免了像拉美以及其他一些發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中過早出現(xiàn)大城市膨脹，以及各種各樣的貧民窟遍地產(chǎn)生的社會弊端。當然，隨著我國工業(yè)化進程的發(fā)展，原先的引致性的城鎮(zhèn)化模式所蘊含的種種問題和矛盾開始日益暴露出來。首先，在過去的城鎮(zhèn)化模式下，農(nóng)村剩余勞動力進入城市的主要目的就是為了賺錢，并不謀求移民，成為城市居民。而由此，產(chǎn)生了大規(guī)模人口遷移，對我國交通運輸造成了巨大壓力，也產(chǎn)生了諸多社會矛盾和問題。其次，在城市打工的農(nóng)民，主要收入并不會留在城市里，而大多匯回農(nóng)村，這就造成了大規(guī)模的資金流動。第三，在城市打工的農(nóng)民，往往除了吃穿等基本消費會在城市中進行，其他一些耐用消費品，如住房、醫(yī)療等消費活動仍主要發(fā)生在農(nóng)村。所以，可以這樣說，由工業(yè)化引致城鎮(zhèn)化的發(fā)展，事實上是固化了我們城鄉(xiāng)的分隔。筆者曾做過一些調查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民消費結構沒有像城市居民那樣呈現(xiàn)不斷升級態(tài)勢。相反他們的消費結構，甚至表現(xiàn)出低級化、甚至出現(xiàn)了恩格爾系數(shù)逆轉趨勢。由此可以得出這樣的結論，在我國絕大多數(shù)農(nóng)村居民，雖然經(jīng)過改革開放，使他們在城市里賺取了比過去更多收入，但是他們仍然延續(xù)著，甚至強化著原有的消費習慣。對于這種現(xiàn)象，用經(jīng)濟學理論來解釋的話，其主要原因在于分散的農(nóng)村，供應不能非常集中，存在規(guī)模不經(jīng)濟。而主要引發(fā)的后果，就是導致社會有效供應不足和價格過高。筆者曾做過統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)就消費價格而言，2001~2008年，%，%，農(nóng)村價格水平上漲幅度高于城市。不過，最近幾年，我國發(fā)展中出現(xiàn)了許多新的變化，其中城鎮(zhèn)化趨緩，民工荒現(xiàn)象出現(xiàn)尤其值得引起關注。分析發(fā)生的原因，其一是受到了全球經(jīng)濟危機的影響；其二則是由于國家大力發(fā)展中西部地區(qū)，較大程度改善了就業(yè)環(huán)境，提高了當?shù)鼐用竦氖杖胨?。筆者認為，城鎮(zhèn)化趨緩，民工荒現(xiàn)象出現(xiàn)預示著隨著工業(yè)化進入中后期，我國正迎來一個轉折點――從工業(yè)引導城鎮(zhèn)化向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化并舉，并逐步向城鎮(zhèn)化為主導的方向轉移，而這將成為我國未來發(fā)展的新的趨勢。這種轉折和趨勢，必將對我國經(jīng)濟社會的各個領域帶來新的改革要求，而其中蘊含的發(fā)展動力、發(fā)展?jié)摿Ω蔷薮??？梢赃@樣說，城鎮(zhèn)化將逐步成為未來我國經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎。例如，未來城鎮(zhèn)化過程中，大量農(nóng)民工將從候鳥型流動轉變?yōu)槌鞘幸泼?，這不僅需要制造業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且對城市社會服務，社會管理體系，公共服務體系提出巨大需求。又如，目前我國居民收入分配差距主要原因之一是城鄉(xiāng)差距，而新的人口流動格局會縮小城鄉(xiāng)差距，從而對于改變我們國家收入分配不公的現(xiàn)象做出貢獻。面對這樣的轉變和趨勢，金融支持必不可少。不過，筆者認為，在從工業(yè)化主導向城鎮(zhèn)化主導的過程中，投資引導我國經(jīng)濟發(fā)展的總格局并不會發(fā)生根本性的變化。但是，值得注意的是，投資領域卻會因城鎮(zhèn)化模式變化而發(fā)生重大轉變。因此，工業(yè)化主導的投資和城鎮(zhèn)化主導的投資風險不同，商業(yè)可持續(xù)性不同，所需要的價格和收費的環(huán)境不同，需要的稅收待遇不同，這一系列的變化也意味著投資資金性質在發(fā)生著改變。這就需要我國金融業(yè)必須進一步深化改革予以配合。具體措施包括：發(fā)展多層次資本市場，提高股權性資本的比重，聚合各類資本，鼓勵金融創(chuàng)新，完善地方政府金融管理體系等。
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