【正文】 度，且規(guī)定了不依法申報(bào)的懲罰措施。不但極大解決了被執(zhí)行人接到執(zhí)行通知后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，同時(shí)也是對(duì)被執(zhí)行人的執(zhí)行威懾機(jī)制的完善。二、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度(一)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度概述所謂被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是指被執(zhí)行人在不能全部或部分履行財(cái)產(chǎn)給付義務(wù)時(shí)，必須按人民法院的通知要求全面、真實(shí)地申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)狀況，以證明自己沒(méi)有或暫時(shí)沒(méi)有履行能力，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律后果的制度。在修改后的民事訴訟法中，第二百一十七條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留?！边@是一條新增加的法律規(guī)定，由此確立了一項(xiàng)十分重要的執(zhí)行制度，即被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。(二)確立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的必要性查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況是整個(gè)民事執(zhí)行程序最重要的環(huán)節(jié)，法院如果不能有效地掌握被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，執(zhí)行工作就會(huì)因?yàn)槿笔Э晒﹫?zhí)行的財(cái)產(chǎn)而無(wú)從著手或者不能正確進(jìn)行。查明財(cái)產(chǎn)的手段主要包括法院依職權(quán)調(diào)查、申請(qǐng)人舉證、被執(zhí)行人申報(bào)等。其中，被執(zhí)行人自行申報(bào)應(yīng)為最有效的途徑，因?yàn)?，沒(méi)有誰(shuí)能比被執(zhí)行人更了解自己的財(cái)產(chǎn)狀況了。倘若在法律上直接規(guī)定被執(zhí)行人全面如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況的強(qiáng)制性義務(wù)，那么，對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)掌控便有了法律上的保障。倘若同時(shí)針對(duì)不全面如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況的行為規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰措施，那么，基于法律的規(guī)范和懲戒功能，就可以較完全地實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的有效掌控。這就為執(zhí)行工作全面、正確地進(jìn)行創(chuàng)造了必要的前提條件，為確定執(zhí)行的范圍提供了依據(jù)。因此，確立被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是完全必要的，這是解決因被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況不明而導(dǎo)致的執(zhí)行難問(wèn)題的有效辦法。(三)我院被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度實(shí)施的現(xiàn)狀實(shí)踐中，被執(zhí)行人拒不申報(bào)其財(cái)產(chǎn)狀況的表現(xiàn)形式主要有三種：一是對(duì)申報(bào)通知置之不理，拒不說(shuō)明財(cái)產(chǎn)狀況。二是隱瞞申報(bào)，只申報(bào)債務(wù)和一些不能用于執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，對(duì)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)則不作申報(bào)。三是虛假申報(bào)，通過(guò)虛假陳述虛構(gòu)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的假象。因此，為了能充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的作用，北京市門(mén)頭溝區(qū)人民法院執(zhí)行庭對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)書(shū)的格式、內(nèi)容、發(fā)放時(shí)機(jī)做了充分論證。我們認(rèn)為，發(fā)放財(cái)產(chǎn)申報(bào)表的最佳時(shí)間是和被執(zhí)行人第一次談話(huà)并發(fā)出執(zhí)行通知后，此時(shí)要求被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)，作為法院查證和采取強(qiáng)制措施的前置程序，至少有三方面作用：首先，提高了人民法院執(zhí)行效率，減少了對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的盲目調(diào)查。其次，能夠給被執(zhí)行人造成一種強(qiáng)大的心理壓力，促使其盡快履行生效法律文書(shū)所確定的義務(wù)。最后，為處罰拒絕執(zhí)行行為，乃至追究責(zé)任人刑事責(zé)任提供證據(jù)保證。在送達(dá)財(cái)產(chǎn)申報(bào)表后，承辦人會(huì)要求當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽收，同時(shí)，向被執(zhí)行人說(shuō)明財(cái)產(chǎn)申報(bào)的嚴(yán)肅性，強(qiáng)調(diào)不如實(shí)申報(bào)的法律后果并做好筆錄，一旦其轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時(shí)間在其簽字日期之后，則送達(dá)回證將成為進(jìn)行處罰的有力證據(jù)。目前，財(cái)產(chǎn)申報(bào)責(zé)任書(shū)已經(jīng)在我院執(zhí)行活動(dòng)中得到廣泛應(yīng)用，執(zhí)行人員通過(guò)該手段掌握被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況的能力大大增強(qiáng)，執(zhí)行案件的結(jié)案率也因此大大提升。三、對(duì)構(gòu)建我國(guó)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建議(一)外國(guó)的立法例簡(jiǎn)述執(zhí)行難的問(wèn)題不僅在我國(guó)，在其他國(guó)家的執(zhí)行過(guò)程中也都出現(xiàn)過(guò)。各國(guó)針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，紛紛進(jìn)行了相關(guān)立法。以下，筆者僅簡(jiǎn)述具有代表性的國(guó)家的立法例，以期通過(guò)對(duì)國(guó)外立法例的分析，提出改善我國(guó)執(zhí)行難現(xiàn)狀的措施。1998年，英國(guó)出臺(tái)了新《民事訴訟規(guī)則》。按照新規(guī)則的規(guī)定，債權(quán)人為了實(shí)現(xiàn)其債權(quán)可以向法院申請(qǐng)要求債務(wù)人提供相關(guān)信息的“出庭裁定”(order to attend court)，法庭依債權(quán)人的申請(qǐng)作出裁定后，由法院或債權(quán)人將裁定送達(dá)給債務(wù)人，債務(wù)人必須按出庭裁定規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)出席詢(xún)問(wèn)程序、提交裁定中要求其出示的文件并在宣誓后回答法庭的問(wèn)題。如果債務(wù)人沒(méi)有按期出庭、在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中拒絕宣誓做答或者有其他不遵守出庭裁定規(guī)定的行為，作出裁定的法院將向高等法院法官或巡回法官報(bào)告，高等法院法官或巡回法官可能對(duì)債務(wù)人簽發(fā)拘留令。在簽發(fā)拘留令的同時(shí)，法官還會(huì)給債務(wù)人一個(gè)改過(guò)的機(jī)會(huì)，也即如果他能按照拘留令確定的時(shí)間出庭并遵守原來(lái)出庭裁定和拘留令的所有要求，那么該拘留令就會(huì)緩期執(zhí)行。數(shù)據(jù)表明，英國(guó)每年簽發(fā)的大約1萬(wàn)份與執(zhí)行有關(guān)的拘留令中，有99%的債務(wù)人選擇了與法院合作、遵守法院裁定，只有極少數(shù)的債務(wù)人最終進(jìn)了監(jiān)獄。我國(guó)的近鄰韓國(guó)同樣設(shè)有與英國(guó)的“出庭裁定”相類(lèi)似的制度。在韓國(guó)，這種制度稱(chēng)為“債務(wù)人照會(huì)制度”。依據(jù)該制度法院可以傳喚債務(wù)人到庭詢(xún)問(wèn)其財(cái)產(chǎn)狀況，也可以通知債務(wù)人在一定期限內(nèi)向法院說(shuō)明自己的財(cái)產(chǎn)情況。如果債務(wù)人拒絕向法院提供其財(cái)產(chǎn)情況或無(wú)正當(dāng)理由不按期提供其財(cái)產(chǎn)情況，屬于妨害執(zhí)行的行為，法院可以對(duì)該債務(wù)人采取強(qiáng)制措施，包括拘留和罰款，拘留期限為20日。在拘留期間，債務(wù)人能主動(dòng)提供其財(cái)產(chǎn)情況的，可提前解除拘留。如果債務(wù)人向法院提供了虛假的財(cái)產(chǎn)情況，則屬于刑事犯罪行為，由檢察機(jī)關(guān)提起刑事訴訟，對(duì)該債務(wù)人可處以3年以下的刑事處罰。債務(wù)人照會(huì)制度隨著韓國(guó)民事強(qiáng)制執(zhí)行法于2002年7月1日的頒布而施行，盡管這一制度實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)，但對(duì)于法院及時(shí)地掌握債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)情況并順利地實(shí)現(xiàn)債權(quán)非常有效。從以上兩國(guó)的立法例的對(duì)比中我們不難發(fā)現(xiàn)，盡管法系不同、各國(guó)制度稱(chēng)謂方面存在差異，但均從法律層面設(shè)定了被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)。許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)充分表明，細(xì)化財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度并對(duì)違反申報(bào)義務(wù)者給予嚴(yán)厲的制裁，是確保財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度有效運(yùn)行的關(guān)鍵。(二)構(gòu)建我國(guó)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的設(shè)想實(shí)行多次申報(bào)制度執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況并不是固定不變的，因此，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)申報(bào)也不應(yīng)當(dāng)只局限于一次。而申報(bào)的周期應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行人員結(jié)合案件的具體情況、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)賬戶(hù)的活躍情況予以確定。做到既能約束當(dāng)事人同時(shí)又不失可行性，確保被執(zhí)行人多次申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度的妥當(dāng)實(shí)施。細(xì)化規(guī)定違反財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)的法律責(zé)任應(yīng)針對(duì)違反財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)的不同情形，分別制定相應(yīng)的處罰措施，而不宜只制定原則性措施。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)揮刑事法律對(duì)民事執(zhí)行的保障作用?，F(xiàn)行刑法對(duì)民事執(zhí)行的保障作用主要體現(xiàn)在《刑法》第313條規(guī)定的拒不執(zhí)行判決、裁定方面追究刑事責(zé)任。但這是不夠的。被執(zhí)行人在民事執(zhí)行過(guò)程中，瞞報(bào)、假報(bào)財(cái)產(chǎn)的行為如果情節(jié)嚴(yán)重，足以危害司法的權(quán)威性，也應(yīng)該追究刑事責(zé)任。適當(dāng)使用推定原則我國(guó)《合同法》第45條規(guī)定：惡意阻止條件的成就，視為條件已成就。同樣的，這種推定原則也可以考慮適用到執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人如果拒絕申報(bào)財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行人員可視具體情況，推定為其有履行能力。被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)于民事執(zhí)行工作的順利進(jìn)行具有非常大的價(jià)值。要充分發(fā)揮這項(xiàng)制度的實(shí)踐作用，必須在理論指導(dǎo)下進(jìn)一步的完善相關(guān)法律、法規(guī)和配套制度。執(zhí)行人員也應(yīng)當(dāng)重視這項(xiàng)制度的運(yùn)用，尤其對(duì)于那些因客觀原因難以結(jié)案的案件，應(yīng)當(dāng)注意適用執(zhí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度化解矛盾、緩和沖突、減輕法院的負(fù)擔(dān)。第五篇：家庭收入及財(cái)產(chǎn)證明家庭收入及財(cái)產(chǎn)證明茲證明我村村民，現(xiàn)年歲，身份證號(hào)：，****年**月**日因家中不慎失火，房屋及室內(nèi)物品被燒毀，造成家庭困難。全家口人，妻子，歲，種植土地畝，收入元，夫妻兩平常農(nóng)閑時(shí)節(jié)干零活，收入元。全家年收入元，人均元。以上情況屬實(shí)，特此證明。調(diào)查人：