【正文】 政投資評審機(jī)構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)；（二）對評審工作涉及需要核實或取證的問題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；（三）對財政投資評審機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項目投資評審意見，項目建設(shè)單位應(yīng)在收到日起五個工作日內(nèi)簽署意見，并由項目建設(shè)單位和項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字（具體格式見附件）；逾期不簽署意見，則視同同意評審意見；（四）根據(jù)財政部門對評審報告的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）意見，及時進(jìn)行整改。參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十條規(guī)定，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在工程發(fā)布招標(biāo)公告之前，將編制好的工程施工圖預(yù)算或者招標(biāo)控制價及相關(guān)資料報送評審機(jī)構(gòu)審核；（二）在項目竣工三個月內(nèi)將竣工圖、財務(wù)決算等相關(guān)資料報送評審機(jī)構(gòu)；（三）對評 審機(jī)構(gòu)送達(dá)的評審初步結(jié)論，自收到之日起十個工作日內(nèi)簽署意見，并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章，逾期不簽署意見的，視為同意；（四）在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤消，項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離；（五）配合評審機(jī)構(gòu)做好核實取證工作；（六）對所提供項目資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。?哈爾濱市財政投資評審管理規(guī)定?第十五條規(guī)定，被評審項目單位在接受項目評審過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按評審?fù)ㄖ獣囊笤谝?guī)定的時間向財政投資評審機(jī)構(gòu)提供投資評審所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；（二）對評審中涉及需要核實或者取證的，應(yīng)當(dāng)向評審機(jī)構(gòu)說明情況，不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料；（三）應(yīng)當(dāng)剛剛評審結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)簽署意見，并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章。逾期不簽署意見的，視為同意評審結(jié)論。第三章 評審工作程序第十六條【項目送審條件】 項目送審應(yīng)具備以下條件：（一）項目概算：以一個立項項目為單位送審，有特殊情況不能以一個立項項目為單位送審的應(yīng)報財政部門審批。項目建議書（3000萬以下）、可行性研究報告（3000萬以上）及相關(guān)資金安排文件已批復(fù)，政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。初步設(shè)計通過相關(guān)主管部門審查，概算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。（二）施工圖預(yù)算：以一個立項項目或若干招標(biāo)項目為單 位送審，否則應(yīng)報財政部門審批。初步設(shè)計及概算或項目支出預(yù)算已批復(fù)，按規(guī)定施工圖設(shè)計需通過相關(guān)技術(shù)部門審查的已通過審查，預(yù)算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。（三）工程結(jié)算：以一個合同為最小單位送審，項目通過竣工驗收，結(jié)算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。（四）竣工財務(wù)決算：以一個立項項目為單位送審，工程結(jié)算已經(jīng)財政投資評審，決算資料已按要求準(zhǔn)備充分、完整。（五）項目支出預(yù)算：按財政部門當(dāng)年的部門預(yù)算編制要求送審，評審材料已按要求準(zhǔn)備齊全。在項目支出預(yù)算立項的項目啟動時無需進(jìn)行項目概算評審，直接報送項目預(yù)算評審。說明：本條是關(guān)于項目送審應(yīng)達(dá)到怎樣的條件才能給予評審的條款。分別就項目的概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工財務(wù)決算階段提出送審要求。其中項目概算一般應(yīng)以一個立項項目為單位送審，不能將一個立項項目分成多個概算送審，否則即無法控制項目概算的總投資，是否超項目立項或可研批復(fù)也無法確定，同時部分工程建設(shè)其他費(fèi)是以項目總投資為計費(fèi)基礎(chǔ)的，分開評審不好準(zhǔn)確計算此類工程建設(shè)其他費(fèi)的費(fèi)用。對于有特殊情況不能以一個立項項目為單位送審的應(yīng)報財政部門審批。目前項目立項分在市投資主管部門立項和在財政部門立項兩部分，在市投資主管部門立項的項目需按照基本建設(shè)程序施行，應(yīng)報送概、預(yù)、結(jié)、決算的財政投資評審；在財政部門通過項目支出預(yù)算審核立項的，項目啟動時無需進(jìn)行項目概算評審，直接報送項目預(yù)算評審，工程竣工后再進(jìn) 行項目結(jié)算的評審。項目支出預(yù)算批復(fù)文件指在財政部門立項批復(fù)的文件，等同于財政部門資金批復(fù)文件。第十七條【申請評審】 申請人申請評審應(yīng)符合下列程序：（一）項目建設(shè)單位向財政投資評審受理機(jī)構(gòu)遞交預(yù)受理申請，預(yù)受理申請應(yīng)提供下列材料：； ； 3．送審資料。（二）財政投資評審受理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到送審資料之日起15個工作日內(nèi)審核完畢，符合受理條件的出具預(yù)受理通知。不符合受理條件的，退回整改。（三）項目建設(shè)單位將預(yù)受理通知及預(yù)受理申請表報至項目主管單位審核，項目主管單位應(yīng)自收到項目建設(shè)單位申請之日起3個工作日內(nèi)向財政部門提交財政投資評審申請函，預(yù)受理通知及評審預(yù)受理申請表作為申請函附件。說明：本條是關(guān)于評審申請程序的條款，對項目主管單位、項目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。申請前應(yīng)完成備齊送審資料的工作，申請時需完成填寫申請表單，提交評審申請函等工作，其中按要求提供的送審材料非常重要。根據(jù)送審程序，首先項目建設(shè)單位應(yīng)按照評審要求向評審受理機(jī)構(gòu)提交評審申請受理表及送審材料，填報本條第（一）點(diǎn)規(guī)定的材料1：財政性資金投資項目評審申請受理表及材料2：財政投資評審送審資料清單。評審受理機(jī)構(gòu)蓋章預(yù)受理后，報項 目主管部門審核，項目主管單位審核后向財政部門填報本條第（一）點(diǎn)規(guī)定的材料3：財政投資評審申請函，將材料1，材料2附于后。未按此要求報送的項目視為達(dá)不到評審受理條件，財政部門將不予受理。材料1材料3作為本辦法說明的輔助材料附于后，一并征求意見。依據(jù)：?財政投資評審管理規(guī)定?第八條第（一）點(diǎn)：及時通知項目建設(shè)單位配合財政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作；第九條第（二）點(diǎn)：（一）…及時向財政投資評審機(jī)構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十條規(guī)定：（一）在工程發(fā)布招標(biāo)公告之前，將編制好的工程施工圖預(yù)算或者招標(biāo)控制價及相關(guān)資料報送評審機(jī)構(gòu)審核；（二）在項目竣工三個月內(nèi)將竣工圖、財務(wù)決算等相關(guān)資料報送評審機(jī)構(gòu)…。第十八條【受理評審】 受理評審申請應(yīng)符合以下程序： 財政部門自收到評審申請函之日起3個工作日內(nèi)審核，符合受理條件的下達(dá)正式受理評審及委托評審的通知，達(dá)不到評審受理條件的下達(dá)不予受理通知。說明：本條是關(guān)于受理評審工作程序的條款，對財政部門在此階段的的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成核定送審受理條件、決定是否受理、下達(dá)受理評審?fù)ㄖ裙ぷ?。項目建設(shè)單位應(yīng)在項目申請評審前將擬送審的資料準(zhǔn)備充分、齊全，接到評審委托通知后立即將材料送至評審受理機(jī)構(gòu)，評審受理機(jī)構(gòu)指財政部門本身或受其委托評審的各財政投資評審機(jī)構(gòu)，受理機(jī)構(gòu)自收到送審資料之日起5個工作日內(nèi)審核，符 合受理條件的自送審之日起即為受理，不符合受理條件的，則不予受理，評審資料將予退回。如需重新送審的，項目建設(shè)單位應(yīng)重新整理材料，準(zhǔn)備充分、齊全后按本辦法規(guī)定的評審申請程序重新報審。依據(jù)：?財政投資評審管理規(guī)定?第六條第（一）點(diǎn)：財政部門選擇確定評審（或核查，下同）項目，對項目主管部門及財政投資評審機(jī)構(gòu)下達(dá)委托評審文件；第（二）點(diǎn)：項目主管部門通知項目建設(shè)（或代建，下同）單位配合評審工作。第十九條【評審初步意見時限要求】 在送審資料齊備情況下，項目評審應(yīng)按以下規(guī)定時限內(nèi)出具評審初步意見：（一）送審造價1000萬元（含1000萬元）以下的：概、預(yù)算10個工作日，結(jié)算20個工作日；（二）送審造價1000萬元至5000萬元（含5000萬元）的：概、預(yù)算15個工作日，結(jié)算25個工作日；（三）送審造價5000萬元至2億元（含2億元）的：概、預(yù)算20個工作日，結(jié)算30個工作日；（四）送審造價2億元以上的：概、預(yù)算25個工作日，結(jié)算35個工作日。說明：本條是關(guān)于評審時限要求的條款，對財政投資評審機(jī)構(gòu)、項目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成項目初審、踏勘現(xiàn)場、雙方核對、補(bǔ)充材料、報送復(fù)核、進(jìn)行確認(rèn)、出具報告等工作。依據(jù)：?財政投資評審管理規(guī)定?第六條第（三）點(diǎn)：財政投資評審 機(jī)構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實施評審，形成初步評審意見，在與項目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見。參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十一條第（二）點(diǎn)規(guī)定：自收到完整的評審資料之日起三個月內(nèi)，作出評審初步結(jié)論，并聽取項目主管部門、項目建設(shè)單位的意見。第二十條【評審項目】 項目評審應(yīng)符合以下程序：（一）財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)按第十九條規(guī)定出具評審初步意見。（二）項目建設(shè)單位應(yīng)自收到評審初步意見之日起525個工作日內(nèi)組織相關(guān)單位與評審機(jī)構(gòu)完成核對并簽字確認(rèn)。核對時需補(bǔ)充完善資料的，應(yīng)在核對完成時限內(nèi)補(bǔ)充完畢。（三）財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到項目建設(shè)單位核對意見之日起12個工作日內(nèi)形成評審核對意見報受財政部門委托的復(fù)核部門（以下簡稱“復(fù)核部門”）復(fù)核。（四）特大型項目或特殊項目確需延長審核時限的，需經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，延長時間不超過30工作日。（五）市重點(diǎn)項目的管理，政府有規(guī)定的從其規(guī)定。說明：本條是關(guān)于評審項目工作程序的條款，也是財政投資評審的核心環(huán)節(jié)，對財政投資評審機(jī)構(gòu)、項目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成項目初審、踏勘現(xiàn)場、雙方核對、補(bǔ)充材料、報送復(fù)核等工作，部分項目如需調(diào)整項目送審內(nèi)容和送審金額的，也應(yīng)在此階段完成。調(diào)整項目送審內(nèi)容和送審金額應(yīng)遵循以下要求：（一）涉 及項目的分部工程費(fèi)用、項目措施費(fèi)、其他費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等整體漏項的；（二）在初步設(shè)計或施工圖設(shè)計階段發(fā)生重大設(shè)計調(diào)整（需經(jīng)過相關(guān)部門審查）造成部分項目增加或減少的；（三）項目送審性質(zhì)（指概、預(yù)、結(jié)算）發(fā)生變更，包括由此引起項目送審金額需要調(diào)整的；（四）以上幾種情況，項目性質(zhì)發(fā)生變更或送審金額變更幅度超過10%，或未超過10%但發(fā)生變更的金額超過100萬元的，需項目建設(shè)單位報項目主管部門批準(zhǔn)后正式發(fā)函到市財政局提出財政評審變更申請；未超10%且發(fā)生變更的委托金額在100萬元以內(nèi)的，由項目建設(shè)單位報項目主管部門批準(zhǔn)后向評審機(jī)構(gòu)出具書面說明，由評審機(jī)構(gòu)參照以上條件確定是否需要進(jìn)行調(diào)整。依據(jù)：?財政投資評審管理規(guī)定?第六條第（三）點(diǎn)：財政投資評審機(jī)構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實施評審，形成初步評審意見，在與項目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見。參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十一條第（二）點(diǎn)規(guī)定：自收到完整的評審資料之日起三個月內(nèi)，作出評審初步結(jié)論，并聽取項目主管部門、項目建設(shè)單位的意見。第二十一條【復(fù)核和確認(rèn)】 項目復(fù)核和確認(rèn)應(yīng)符合以下程序：（一）復(fù)核部門應(yīng)自收到財政投資評審機(jī)構(gòu)核對意見之日起215個工作日內(nèi)完成復(fù)核，形成復(fù)核意見。其中，一般性復(fù)核3個工作日內(nèi)完成，全面性復(fù)核15個工作日內(nèi)完成。（二）項目建設(shè)單位與財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)核部 門復(fù)核意見之日起210個工作日內(nèi)完成核對和整改形成評審結(jié)果。（三）項目建設(shè)單位應(yīng)自收到評審結(jié)果之日起15個工作日內(nèi)組織項目有關(guān)各方確認(rèn)。（四）財政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到評審確認(rèn)結(jié)果之日起12個工作日內(nèi)向財政部門出具評審報告。說明：本條是關(guān)于項目復(fù)核和確認(rèn)程序的條款，是財政投資評審的重要環(huán)節(jié)，對財政投資評審中心、社會中介機(jī)構(gòu)、項目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成初步復(fù)核、核對復(fù)核意見、補(bǔ)充問題說明、進(jìn)行整改、蓋章確認(rèn)，出具報告等工作。項目復(fù)核分一般性復(fù)核和全面性復(fù)核兩種方式，其中，一般性復(fù)核25個工作日完成，全面性復(fù)核15個工作日完成。依據(jù)：?財政投資評審管理規(guī)定?第六條第（四）點(diǎn)：項目建設(shè)單位對評審意見簽署書面反饋意見；第（五）點(diǎn)：財政投資評審機(jī)構(gòu)向委托評審任務(wù)的財政部門報送評審報告。參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十一條第（四）點(diǎn)規(guī)定：自收到反饋意見之日起十個工作日內(nèi)向財政部門提交評審報告…。第二十二條【評審批復(fù)】 財政部門應(yīng)自收到評審報告3個工作日內(nèi)審核批復(fù)。說明：本條是關(guān)于財政部門對評審報告批復(fù)的條款，對財政部門在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成審核報告、批復(fù)報告工作。依據(jù)：?財政投資評審管理規(guī)定?第六條第（六）點(diǎn)：財政部門審核批復(fù)（批轉(zhuǎn)）財政投資評審機(jī)構(gòu)報送的評審報告，并會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定。參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十一條第（四）點(diǎn)規(guī)定：…經(jīng)財政部門批復(fù)后向項目主管部門、項目建設(shè)單位送達(dá)評審結(jié)論。第二十三條【執(zhí)行和整改】 項目主管單位應(yīng)督促項目建設(shè)單位按照財政部門的批復(fù)文件及處理決定執(zhí)行和整改。說明：本條是關(guān)于財政部門對評審報告批復(fù)的條款，對財政部門在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成審核報告、批復(fù)報告工作。依據(jù)：?財政投資評審管理規(guī)定?第六條第（七）點(diǎn)：項目主管部門督促項目建設(shè)單位按照財政部門的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）文件及處理決定執(zhí)行和整改。第二十四條【協(xié)調(diào)處理】 項目主管單位或項目建設(shè)單位對評審結(jié)論有異議的，應(yīng)在評審結(jié)論批復(fù)后6個月內(nèi)提出，由財政部門協(xié)調(diào)處理。說明：本條是關(guān)于財政部門對評審結(jié)論有異議的項目進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的條款，對提出評審異議的時間進(jìn)行了規(guī)定。參考：?太原市財政投資評審管理條例?第十三條規(guī)定：項目主管部門或項目建設(shè)單位對評審結(jié)論有異議的，由市人民政府協(xié)調(diào)處理。?哈爾濱市財政投資評審管理規(guī)定?第十六條規(guī)定：被評審項目單位對評審機(jī)構(gòu)作出評審結(jié)論有爭議的，可以向財政部門投訴，財政部門 應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)處理。對疑義較大的財政投資評審項目，財政部門應(yīng)當(dāng)組織評審機(jī)構(gòu)會同監(jiān)察、發(fā)展和改革、建設(shè)、審計等部門進(jìn)行會審，會審時間不得超過60個工作日。第四章 監(jiān)督管理第二十五條【初步設(shè)計概算】 初步設(shè)計確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究批復(fù)的范圍，審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。經(jīng)審核的初步設(shè)計概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資幅度在10%以下（含10%）的，項目建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)化設(shè)計方案，調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將概算控制在經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資以內(nèi)，財政投資評審機(jī)構(gòu)再出具評審結(jié)果。如確實無法調(diào)整概算或初步設(shè)計概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究投資估算的10%以上的，項目建設(shè)單位需重新編制項目可行性研究報告報市投資主管部門審批。說明：本條是關(guān)于初步設(shè)計概算與項目建議書及可行性研究批復(fù)關(guān)系的條款。明確初步設(shè)計確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究批復(fù)的范圍，審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。如有超過則根據(jù)超出比例采取不同方式進(jìn)行控制。依據(jù)：?廣州市政府投資管理條例?第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投 資應(yīng)當(dāng)堅持估算控制概算，概