【正文】 己缺乏主動權(quán)，且不能隨時踏勘現(xiàn)場，主要依據(jù)圖紙和鑒證資料進(jìn)行評審，難以保證評審效果。單立之后，人事部門先后組織了三次公開招考，錄用了O名注冊造價師、O名助理工程師，有效地打破了人才瓶頸。二是建立內(nèi)部管理制度。制訂了工作制度、操作規(guī)程、檔案管理制度、崗位責(zé)任制等7項內(nèi)部管理制度，同時對評審報告、評審工作底稿、工程竣工結(jié)算評審驗證審定表進(jìn)行了格式上的統(tǒng)一，將評審工作納入了規(guī)范化管理軌道。三是注重工作細(xì)節(jié)，認(rèn)真做好省廳考核工作。投資評審中心平時注重工作細(xì)節(jié)的積累，把日常工作的流程、結(jié)果、資料、依據(jù)，按照省投資評審中心的考核要求進(jìn)行歸納和匯編，并及時上報，在O年省財政廳組織的O工作目標(biāo)考核中，被評為全省財政投資評審工作先進(jìn)單位。注重長效建機(jī)制，優(yōu)化評審流程。好的制度和機(jī)制是評審工作的重要保障。在評審實踐中，我們摸索和完善了以下機(jī)制：一是價格調(diào)查機(jī)制。每兩個月聯(lián)合建設(shè)局、造價辦、城投公司、審計局進(jìn)行工程材料詢價，五家共同簽證出具報告，作為當(dāng)期工程造價底價。同時，還根據(jù)需要采取了網(wǎng)上詢價、電話詢價、實地詢價、市場門店詢價等形式作為補(bǔ)充，確保充分獲取工程材料價格信息。二是工程量鑒證機(jī)制。堅持提前介入，對預(yù)算評審、工程變更和驗收結(jié)算等三道關(guān)口，分別采取不同的措施，進(jìn)行了工程量的把關(guān)。預(yù)算評審堅持首先進(jìn)行現(xiàn)場勘測，核實設(shè)計圖紙，再進(jìn)入評審程序；工程變更必須同時向評審中心進(jìn)行申報，現(xiàn)場勘測認(rèn)可后，方可繼續(xù)施工；驗收結(jié)算方面，必須邀請評審中心參加隱蔽工程驗收和竣工驗收并鑒證。三是三審終審制。由業(yè)主初審、財政復(fù)審、審計終審，形成了相互制約、相互監(jiān)督、分工協(xié)作、配合聯(lián)動的財政投資評審機(jī)制。堅持原則立規(guī)矩，鞏固評審地位。財政投資評審中心成立之初，并不被外界所接受。施工單位不用說，就連縣政府設(shè)立的一些指揮部，也認(rèn)為業(yè)主單位已經(jīng)初審，審計還要終審，財政投資評審沒有必要那么認(rèn)真，走個過場就行。再加上工程變更等情況要求向評審中心申報，一定程度上影響了指揮部的自主權(quán)，更加受到抵制，認(rèn)為財政投資評審影響效率。面對艱難的工作環(huán)境，我們積極爭取縣委縣政府的支持，始終堅持原則和立場不動搖，最終不斷鞏固評審地位，使投資評審成為了強(qiáng)化財政監(jiān)管的一項重要制度。一是以制度確立地位。在縣政府下發(fā)的《O財政性資金基本建設(shè)投資管理暫行辦法》和《O人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目管理的意見》等規(guī)范性文件中，都明確了財政投資評審工作在建設(shè)項目管理方面的基礎(chǔ)作用，并嚴(yán)格規(guī)范了評審工作程序和有關(guān)要求。二是以制約機(jī)制確立地位。凡財政性投資項目，沒有財政投資評審報告的，不能進(jìn)入招投標(biāo)程序，不能開工建設(shè)，不能撥付工程款，不能竣工結(jié)算。三是以程序規(guī)范確立地位。實行評審領(lǐng)導(dǎo)審批制及評審資料報送登記制，所有報送的預(yù)結(jié)算資料必須完整、準(zhǔn)確、真實，不符合評審規(guī)定要求的我們一律不予評審。兢兢業(yè)業(yè)干實事，樹立評審形象。一是堅持加班評審。近年來，隨著政府性投資項目增多和評審范圍的不斷擴(kuò)大，評審任務(wù)越來越繁重。由于正常工作日的主要精力要用于詢價、實地勘測和與評審對象交換意見，為了完成評審任務(wù)，我們的業(yè)務(wù)骨干不需要特別安排，就自覺堅持長年加班，大量犧牲周末和晚上休息時間開展核算工作。二是堅持公正評審。堅持“三公”原則，對所有評審對象一視同仁，采用同一管理模式，適用同一評審標(biāo)準(zhǔn)，確保了評審結(jié)論經(jīng)得起檢驗，也打消了評審對象的顧慮，贏得了評審對象的尊重。三是堅持廉潔評審。堅持評審工作既不向建設(shè)單位，也不向施工單位收取任何費(fèi)用，避免利益糾葛，確保了評審工作的獨(dú)立性和公正性。同時，制定《評審工作廉政規(guī)定》，要求工作人員嚴(yán)格自我要求，不得接受評審對象的任何好處，不與評審對象同吃、同玩，保持了必要的廉政距離。（二）工作中存在的困難和問題及解決的辦法困難和問題①評審項目多，專業(yè)技術(shù)人員不夠，不能滿足財政性資金投資基本建設(shè)項目的需求；②評審項目涉及專業(yè)技術(shù)多，而我們的技術(shù)人員只涉及O專業(yè)；③評審的范圍和力度不夠，對基建財務(wù)決算審計的工作還沒有開展，在工程預(yù)算方案的優(yōu)化上，只涉及到了審而未涉及到評；④制度建設(shè)不夠完善規(guī)范，缺乏用制度規(guī)范工作流程的機(jī)制。解決的辦法和建議①不斷充實財政投資評審專業(yè)隊伍，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)；②建立各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度，真正做到用制度規(guī)范流程； ③與業(yè)務(wù)股室建立聯(lián)動的工作機(jī)制，使財政投入到建設(shè)領(lǐng)域的資金都能納入評審范圍；④盡快出臺O財政投資評審管理實施辦法，使評審工作進(jìn)入法制化、規(guī)范化的管理道路。（三）2013年工作思路出臺O財政投資評審管理實施辦法和業(yè)務(wù)性規(guī)章制度，使評審工作法制化、規(guī)范化、程序化。拓寬評審的范圍和領(lǐng)域，增強(qiáng)財政部門在政府投資領(lǐng)域的話語權(quán)。服務(wù)于政府和財政，確立財政投資評審是規(guī)范財政投資管理的重要手段。不斷提高評審的效率和質(zhì)量，強(qiáng)化專業(yè)評審人員的責(zé)任感；不斷提高評審人員的專業(yè)素養(yǎng)，實行評審終身負(fù)責(zé)制。確定財政投資評審在財政資金監(jiān)管中的重要地位，形成財政監(jiān)督、績效評價、財政評審三位一體的監(jiān)督模式，實現(xiàn)信息互通，優(yōu)勢互補(bǔ)。