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株洲市財政投資評審中心財政投資項目評審操作規(guī)程doc-資料下載頁

2025-07-18 09:39本頁面
  

【正文】 楚而在審查過程中應遵循或注意的事項。審查人員審定結果可用預算軟件打印,也可用蘭(黑)色油筆在原件上修改,在標注審定匯總結果的部位加蓋個人執(zhí)業(yè)資料印章(或從業(yè)資料印章)。審查人員對審查項目實行全面審查法。工程審核部任務分配遵循工作效率優(yōu)先、兼顧個人專業(yè)特長的原則。第四十九條 項目稽核與會審。由工程審核部負責人確定稽核人。項目會審工作由分管主任召集,項目會審人包括中心正(副)主任、相關部負責人、稽核人等。項目會審結束后,由稽核人員負責將會審結果向建設單位及施工單位作最終通報?!?稽核調整說明”由項目負責人組織存檔。稽核人員對稽核項目實行全面審查法。綜合部工作分配實行項目負責人制與隨機工作安排相結合的分配方法。第五十條 稽核工作完成后,由稽核人員登記《工程項目審查流程表》中“終審定金額、調整金額、調整率、累計核減額”并簽字。上述“調整金額”為“終審定金額”與“初審定金額”的差額,調整為“調整金額”與“初審定金額”的比率(以百分數(shù)形式表示,保留兩位小數(shù)),累計核減額“終審定金額”與“送審金額”的差額。 第十章 評審報告第五十一條 評審報告的起草:(一)“中心”出具審查報告主要分為“工程決算審查報告”和“竣工財務決算報告”兩種形式。對出具“工程決算審查報告”類項目,財務審計部形成審核意見后,以書面形式轉交綜合部,由綜合組相關項目負責人起草審查報告。對出具“竣工財務決算報告”類項目,綜合組和財務審計部人員分別起草“竣工財務決算報告”和“工程結算報告”。對于單項工程,“工程結算報告”作為“竣工財務決算報告”的附件,由財務人員統(tǒng)一裝訂存檔;對于建設項目,“竣工財務決算報告”和“工程結算報告”由綜合組和財務審計組人員分別起草和裝訂存檔。評審報告起草前,起草人需向綜合組負責人索要報告號。(三)評審報告必須在具備出具條件的情況下方可索要報告號。第五十二條 評審報告的移交: (一) 項目負責人按要求填寫《評審報告會簽單》,并將報告草稿報送會審組會簽。(二) 項目負責人將會簽完的報告草稿交由綜合組負責人登記后轉報至委托單位。(三) 經(jīng)由委托單位審閱后,經(jīng)由綜合組負責人登記后,再由項目負責人根據(jù)委托單位的整改意見出具報告正稿。(四) 項目負責人將修正完的報告成交由綜合組負責人登記后轉報至委托單位。(五) 報告正稿經(jīng)由委托單位批復后,經(jīng)由綜合組負責人登記后,再交由項目負責人進行工程項目存檔資料的匯集整理,并按要求填寫《工程項目存檔資料明細表》。 (六) 項目負責人將歸集好的存檔資料移交至檔案管理人員。第五十三條 評審報告的基本內容包括正文和附件兩部分。(一) 正文 項目概況。項目批復情況,建設規(guī)模和建設內容,項目實施情況,投資總額及來源,設計、施工基監(jiān)理等情況,應做出詳細說明。評審依據(jù)。本規(guī)程第四條所規(guī)定的評審依據(jù)。范圍及程序。對項目評審的具體內容、范圍和程序做出說明。 項目預算評審結果應按本規(guī)程規(guī)定的評審內容擬寫,并對審定后項目預算投資額與報審投資和批復概算或調整概算進行比較,分析說明審減(增)原因;項目竣工決算評審結果應按本規(guī)程規(guī)定的評審內容擬寫,并對概(預)算執(zhí)行審定、核減(增)原因等情況作說明、分析。 重要事項說明。對項目評審中發(fā)現(xiàn)或有異議的重要事項,應作重點說明。 項目評價。項目竣工決算評審應對項目建成后的經(jīng)濟、社會環(huán)境等綜合效益做出客觀評價。 問題及建議。對項目評審中發(fā)現(xiàn)的問題做客觀說明并提出具體改進建議。 簽章。簽署“中心”相關工作人員、單位全稱,加蓋單位公章。(二)報告附件 項目計劃、立項、概算等重要批復文件(反映批復主要內容章節(jié));項目承建單位的反饋意見表;項目承建單位的明細表、匯總表好報表; 中標通知書,勘察設計、監(jiān)理、施工、材料設備采購等合同(計價條款);、 工程預(結)算書(附件較多時,可采用封頁); 基本建設財務竣工決算報表及編制說明; 其他必要的證明資料。第五十四條 除報告附件所列內容外,以下資料需整理存檔:(一) 完整的項目計劃、立項、概算等重要批復文件(可采用復印件);(二) 完整的招投標文件、勘察設計、監(jiān)理、施工、材料設備采購合同(可采用復印件);(三) 完整的工程預(結)書(可采用復印件);(四) 完整的設計交底記錄、圖紙會審或審核記錄、技術核定聯(lián)系單、設計變更通知單(可采用復印件);(五) 工程項目流程表、現(xiàn)場測量記錄,初審和稽核的工作底稿。第五十五條 除報告附件及中心存檔資料外,其他資料由建設單位存檔。第五十六條 項目投資估算審查報告、預算審查報告、各類情況匯報等,可參照上述內容執(zhí)行?!肮こ虥Q算審查報告”和“竣工財務次算報告”樣稿見附件。 第十一章 評審時限第五十七條 工程審查資料齊全的情況下,項目初審應在以下時限內完成:(一)項目前期審查:5個工作日;(二)工程概算或預算(標底): 投資500萬元以內的,10個工作日; 投資500 ~ 5000萬元的,15個工作日; 投資5000 ~ 10000萬元的,20個工作日; 投資10000萬元以下的,25個工作日。(三) 工程結算或決算: 投資500萬元以內的,15個工作日; 投資500 ~ 5000萬元的,20個工作日; 投資5000 ~ 10000萬元的,30個工作日; 投資10000萬元以上的,50個工作日。第五十八條 項目稽核時間不就高于項目初審時間。 第十二章 評審質量控制第五十九條 “中心”工作人員應做到以下幾條:(一) 嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī),客觀公正、廉潔自律,保證評審結果的準確性的公正性;(二) 具有工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)基礎知識,具有豐富的實際工作經(jīng)驗,熟練掌握本專業(yè)的建經(jīng)政策規(guī)定;(三) 具有行業(yè)主管部門認定的執(zhí)業(yè)資格;(四) 有較強的工作責任心和良好的工作信譽;(五) 對保密項目的評審,評審人員需遵守國家有關保密規(guī)定。第六十條 “中心”實行項目審查、稽核、會審的三級審查制度,初審與稽核實行“背靠背”審查,互相制約。第六十一條 由“中心”負責人組織,隨機地對完成審查過程的項目實行外委抽查制度,抽查結果作為獎懲和崗位輪換的依據(jù)。第六十二條 “中心”審查工作實行回避制度,審查人員與被評審單位有直接關系或有可能影響評審公正性的需回避。 第十三章 其 他第六十三條 本辦法由“中心”負責解釋。第六十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。27
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