【正文】 律法規(guī)和政策，往往也缺乏具體的可操作的配套政策而難以真正落實。慈善事業(yè)的進(jìn)入、評估、監(jiān)管、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、融投資、退出等完整法律框架尚未形成，不少意愿進(jìn)入者只能駐步觀望。慈善事業(yè)的發(fā)展長遠(yuǎn)來說依賴于第三部門的整體進(jìn)步，并且和私有產(chǎn)權(quán)及其轉(zhuǎn)讓與繼承、企業(yè)財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與捐贈、國家稅收征管及財政轉(zhuǎn)移支付等一系列國家重要制度息息相關(guān)。因此，完善慈善事業(yè)的法律框架是一個長期的任務(wù)。目前我國的慈善事業(yè)還沒有真正形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，慈善資金勸募方式單一、數(shù)量少，救助面窄，慈善事業(yè)的獨特優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。2006年，平均捐贈936萬元。中華慈善總會統(tǒng)計，目前每年收到的捐贈大約75%來自國外，15%來自中國的富人，10%來自平民百姓。一份慈善公益組織的專項調(diào)查顯示，全國上千萬家企業(yè)里，有過捐贈記錄的不超過10萬家，99%的企業(yè)從來沒有參與過慈善捐贈。，%，志愿服務(wù)參與率僅為全國人口的3%。我國的慈善事業(yè)在普及性上還有較大差距。三、我國慈善事業(yè)的發(fā)展對策中華民族具有深厚的慈善文化傳承?，F(xiàn)在黨和政府提出發(fā)展慈善事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，慈善事業(yè)迎來了快速發(fā)展的春天。現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)采取以下對策，加快慈善事業(yè)的健康發(fā)展。加快慈善事業(yè)發(fā)展，首先就是要制訂相應(yīng)的法律。在現(xiàn)有的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》基礎(chǔ)上，結(jié)合《社會團體登記管理條例》和《基金會管理條例》等兩部法規(guī)，盡快研究和制訂《慈善事業(yè)促進(jìn)法》，從法律的高度對我國的慈善事業(yè)進(jìn)行定位。通過立法，把我國慈善事業(yè)的性質(zhì)、地位、原則，慈善機構(gòu)的登記與組織、管理與運行，慈善事業(yè)的進(jìn)入、評估、監(jiān)管、退出以及公益產(chǎn)權(quán)界定和轉(zhuǎn)讓、融投資等從體制上完整地用法律的形式固定下來。通過完善法律，進(jìn)一步完善有關(guān)的政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。對慈善事業(yè)的社會捐贈實行免稅減稅政策是激勵社會力量對公益事業(yè)的投入，鼓勵先富幫助未富的有效手段，也是世界各國的普遍做法。前不久，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)文件規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量向公益性、非營利性慈善組織的公益、救濟性捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。要進(jìn)一步完善這些政策措施，簡化程序，為捐贈人辦理免減手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。推進(jìn)企事業(yè)增強社會責(zé)任感，有利于發(fā)展社會慈善事業(yè)。企事業(yè)應(yīng)把參與慈善活動作為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的潛在市場，將慈善行為與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機地聯(lián)系起來，可以提高良好的經(jīng)濟社會效益。建議政府鼓勵企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立慈善基金會，將慈善工作作為長期項目來運營，增強企業(yè)參與社會慈善事業(yè)發(fā)展的積極性和可持續(xù)性。樂善好施、扶貧濟困、慈心為人、善舉濟世，是中華民族的傳統(tǒng)美德。在新時期新階段，我們要將傳統(tǒng)的慈善文化在繼承中發(fā)揚，在發(fā)揚中豐富，納入社會主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的部署和規(guī)劃，圍繞樹立社會主義榮辱觀，大力宣傳扶貧濟困、誠信友愛、互幫互助、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚，宣傳新形勢下慈善事業(yè)的重大意義和政策法規(guī)，宣傳新時期慈善事業(yè)的先進(jìn)典型和好人好事，普及慈善教育，傳播慈善文化，弘揚慈善精神，營造全社會都來關(guān)心、支持慈善事業(yè)的社會氛圍。，促進(jìn)國際合作與交流。目前我國從事慈善事業(yè)的專門人才十分緊缺，應(yīng)大力推動慈善從業(yè)人員的培養(yǎng)工作。加強培訓(xùn)教材的編寫工作，設(shè)置有針對性的培訓(xùn)課程。采取有效方式，輪訓(xùn)現(xiàn)有的慈善工作者。不斷豐富他們的專業(yè)知識，提高他們的工作技能。在大專院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)慈善事業(yè)專門人才，為社會輸送有專業(yè)特長的慈善工作者。鑒于國際發(fā)達(dá)國家慈善組織眾多，善款充裕，經(jīng)驗串富，聯(lián)系廣泛，我國慈善組織應(yīng)加強與國際知名慈善機構(gòu)的合作與交流。在合作與交流中注重研究它們的服務(wù)宗旨、服務(wù)對象、服務(wù)方式和服務(wù)規(guī)則。定期與之聯(lián)合舉行國際性勸募活動，向國際社會募集資金，促進(jìn)我國慈善事業(yè)健康發(fā)展。第四篇：中國慈善事業(yè)發(fā)展各位同學(xué)：大家好，今天我要向大家介紹三個方面的內(nèi)容。第一個方面是中國慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、第二個是，中國慈善事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，以及第三個，中國慈善事業(yè)以后發(fā)展的對策。首先我先簡單向大家介紹一下中國慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。根據(jù)中國社科院在2010年11月2日發(fā)布的《慈善藍(lán)皮書》中講述的那樣，中國慈善常規(guī)性捐贈在2007年為309億元，2008年321億元，2009年為332億元；，其中，基金會數(shù)量1843家，非公募基金會800家，公募基金會1029家。總的來說，中國的慈善事業(yè)在不斷的持續(xù)增長著。但是，我們也應(yīng)該看到一些現(xiàn)象，在慈善捐贈總額。2009年中國慈善捐贈占當(dāng)年30多萬億元GDP的 %，比較一下，美國的捐款占當(dāng)年14萬億美元GDP的2%左右，要達(dá)到美國的水平，中國捐贈額應(yīng)該是6000億元。慈善組織的數(shù)量。2009年，中國的基金會為 1843個，美國的慈善組織超過100萬個，英國比較活躍的慈善組織超過16萬個，加拿大慈善組織也有8萬個以上，跟發(fā)達(dá)國家比較，中國慈善組織的數(shù)量還很不夠。慈善組織的從業(yè)人員。2009年，中國慈善組織的從業(yè)人員不到兩萬，而美國慈善組織的從業(yè)人員則超過900萬，英國亦有60 萬從業(yè)人員。由此可見，中國的慈善事業(yè)發(fā)展與外國還有一段距離，還不能達(dá)到外國的同水平狀態(tài)。大家也都看到了，中國人民還是很有愛心的，每年慈善捐款都有幾百億的資金。但是，我們都想知道，這些錢都到哪里了，這些錢是不是真的用于那些需要救濟的人手里呢。這就引出了第二個內(nèi)容：中國慈善事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。我個人感覺，中國慈善發(fā)展出現(xiàn)的問題有第一：制度不健全。單說中國的基金會，分為公募基金和非公募基金，只有公募基金才能向社會公開招募，而公募基金會都是官辦的，并且地方上基本上都是與民政部合二為一，請問這些收上來的錢都?xì)w政府管，政府真的是用來搞慈善了嗎，我看未必。舉個例子，在08年，我們學(xué)校號召學(xué)生向汶川捐錢，然后我們班學(xué)生包括班長都不相信學(xué)校，因此直接就把錢送到銀行，轉(zhuǎn)賬給中國紅十字基金會，而沒給學(xué)校。就是怕學(xué)校把這些錢貪污了。第二就是信息不透明，捐款人把錢捐出去以后就沒回音了，不知道自己的錢是否真的用于慈善，而慈善機構(gòu)也大多不透明，不想外接公布這些錢的去想，這就嚴(yán)重影響捐款人捐款的積極性。第三，機構(gòu)管理滯后，組織不健全，人才缺乏。一些慈善機構(gòu)存在重復(fù)捐贈，過分介紹捐款人和被捐款人，組織渙散，沒有專業(yè)的人員從事這項行業(yè)。針對以上出現(xiàn)的問題，我想了幾點建議，對外公布資金流動情況，每次較大規(guī)模募捐后都要在媒體上詳細(xì)報告善款善物的募集和分配情況，使其制度化和規(guī)范化，提高慈善組織的公信度；，培育慈善隊伍。根據(jù)實際需要，制定相關(guān)人員的培訓(xùn)計劃，努力提高她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，使之在有良好職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，愿為慈善事業(yè)作出奉獻(xiàn)。這一點我就想起了“社工”，去年暑假我在咱們鄭州綠城社工服務(wù)站做社會實踐，我記得剛?cè)プ雠嘤?xùn)時，那里的站長說了一句話說，社工不等于義工，社工是“職業(yè)雷鋒”，也就是說，社工是拿工資助人為樂，其實，社工真的挺專業(yè)的，中國的慈善組織是不是應(yīng)該需要更多的社工人員，而不是更多的義工呢。這需要深思的。最后我想說的是，中國的慈善事業(yè)發(fā)展將來會走上民間道路，民營道路。這就是我的發(fā)言，謝謝。第五篇：進(jìn)一步加快農(nóng)村教育文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快農(nóng)村教育文化事業(yè)發(fā)展 農(nóng)村教育文化事業(yè)的發(fā)展，屬于農(nóng)村社會建設(shè)的內(nèi)容，是農(nóng)民最關(guān)心的問題之一，必須在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中得到妥善解決。一、發(fā)展農(nóng)村教育（一）現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村教育的意義發(fā)展農(nóng)村教育具有重大的理論意義和實踐意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：教育是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)，是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須為每個社會成員，創(chuàng)造平等進(jìn)入市場的機會?；A(chǔ)教育就是創(chuàng)造這樣的機會，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育并在中等教育和高等教育中，給予農(nóng)村困難學(xué)生以必要的資助，才有助于弱化城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，以及富裕程度不同的家庭之間，造成的受教育程度不同的差距。在以后市場競爭中的優(yōu)勝劣汰，就不會有心理上的不平衡。發(fā)展農(nóng)村教育是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平所必須的基礎(chǔ)工作?？萍寂d家，提高農(nóng)民就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。沒有現(xiàn)代化的農(nóng)民，就不會有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，這就必須發(fā)展農(nóng)村教育。發(fā)展農(nóng)村教育是突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)小康社會的重要舉措。農(nóng)村教育不管是硬件還是軟件，都長期落后于城市，國家有責(zé)任，現(xiàn)在也有能力加大對農(nóng)村教育的投入，培養(yǎng)更多的農(nóng)村人才，擴大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。建設(shè)創(chuàng)新型國家，應(yīng)對世界知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，也必須發(fā)展教育，包括農(nóng)村教育。當(dāng)今世界知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，各國紛紛把發(fā)展教育作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。能否培養(yǎng)和造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動力，數(shù)以千計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，關(guān)系到國家的興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系到中華民族的前途命運。（二）我國教育發(fā)展概況，還有上億人在接受成人教育、繼續(xù)教育和各種形式的培訓(xùn)，有1400多萬名教職員工，62萬多所各種類型的學(xué)校。我國教育獲得了蓬勃發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：重點加強和發(fā)展農(nóng)村教育加強義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費，推動義務(wù)教育的普及和推廣。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向大力發(fā)展職業(yè)教育。切實把高等教育的重點放在提高質(zhì)量上。加強德育教育、素質(zhì)教育。大力加強師資隊伍建設(shè)，特別是提高農(nóng)村教師的整體水平。加強教育信息化。促進(jìn)教育公平作為國家基本的教育政策。（三）如何發(fā)展農(nóng)村教育總的戰(zhàn)略目標(biāo)是到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列。實現(xiàn)更高水平的普及教育。（基本普及學(xué)前教育，鞏固九年義務(wù)教育，普及高中階段教育）要形成惠及全民的公平教育。要推進(jìn)素質(zhì)教育，堅持德育為先，能力為重。完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，并逐步實行免費。大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育，提高他們的文化和科技水平。改善高校課程設(shè)置。鼓勵人才到農(nóng)村一線工作。保障和改善農(nóng)村教師的工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培訓(xùn)制度。二、發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)（一）文化及其文化建設(shè)的意義文化，從廣義上說，是指人類社會歷史實踐過程中，所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。狹義來說，指社會的意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)，它是價值、信念、知識、思想等多種要素的綜合。文化又是一個層次體系，它包括各種外顯和內(nèi)隱，多層次要素并構(gòu)成層次構(gòu)架，屬于表層文化的叫外觀文化，外觀形象。規(guī)章制度屬于中層文化。價值觀念就屬于深層次的文化。一種文化是一種通則，它通過一套的理念體系，指導(dǎo)和影響人的行為。文化的這些特征，決定了文化的一般功能：協(xié)調(diào)、綜合、激勵的功能。文化是國家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格，文化的力量深深融入在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，是團結(jié)人民推動發(fā)展的精神支撐。加強農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。（二）農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，與國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，形成適應(yīng)社會主義經(jīng)濟體制，符合社會主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)格局，要達(dá)到縣鄉(xiāng)村，文化基礎(chǔ)設(shè)施要完備。（三）繁榮農(nóng)村文化要做好以下工作開展好社會主義核心價值體系建設(shè)。用中國特色社會主義理論體系來武裝農(nóng)村的黨員，教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國主義、社會主義思想。廣泛開展文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，誠信守法，抵制迷信，移風(fēng)易俗，遵守公民基本的道德，養(yǎng)成健康文明的生活方式，形成男女平等，尊老愛幼，鄰里和睦，勤勞致富，扶貧濟困的社會風(fēng)尚。推廣廣播電視村村通，文化信息資源共享，建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化建設(shè)投入保障機制，形成農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。扶持農(nóng)村體裁文化產(chǎn)品創(chuàng)造生產(chǎn)，開展農(nóng)民樂于參與，便于參與的文化活動，建立文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)長效機制，支持農(nóng)民舉辦演出團體和其它文化團體，引導(dǎo)城市文化機構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)，活躍農(nóng)民文化生活。