【正文】 律法規(guī)和政策，往往也缺乏具體的可操作的配套政策而難以真正落實(shí)。慈善事業(yè)的進(jìn)入、評(píng)估、監(jiān)管、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、融投資、退出等完整法律框架尚未形成，不少意愿進(jìn)入者只能駐步觀望。慈善事業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)來說依賴于第三部門的整體進(jìn)步，并且和私有產(chǎn)權(quán)及其轉(zhuǎn)讓與繼承、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與捐贈(zèng)、國(guó)家稅收征管及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等一系列國(guó)家重要制度息息相關(guān)。因此，完善慈善事業(yè)的法律框架是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。目前我國(guó)的慈善事業(yè)還沒有真正形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，慈善資金勸募方式單一、數(shù)量少，救助面窄，慈善事業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來。2006年，平均捐贈(zèng)936萬元。中華慈善總會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前每年收到的捐贈(zèng)大約75%來自國(guó)外，15%來自中國(guó)的富人，10%來自平民百姓。一份慈善公益組織的專項(xiàng)調(diào)查顯示，全國(guó)上千萬家企業(yè)里，有過捐贈(zèng)記錄的不超過10萬家，99%的企業(yè)從來沒有參與過慈善捐贈(zèng)。，%，志愿服務(wù)參與率僅為全國(guó)人口的3%。我國(guó)的慈善事業(yè)在普及性上還有較大差距。三、我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展對(duì)策中華民族具有深厚的慈善文化傳承?，F(xiàn)在黨和政府提出發(fā)展慈善事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，慈善事業(yè)迎來了快速發(fā)展的春天。現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)采取以下對(duì)策，加快慈善事業(yè)的健康發(fā)展。加快慈善事業(yè)發(fā)展，首先就是要制訂相應(yīng)的法律。在現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》基礎(chǔ)上，結(jié)合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等兩部法規(guī)，盡快研究和制訂《慈善事業(yè)促進(jìn)法》，從法律的高度對(duì)我國(guó)的慈善事業(yè)進(jìn)行定位。通過立法，把我國(guó)慈善事業(yè)的性質(zhì)、地位、原則，慈善機(jī)構(gòu)的登記與組織、管理與運(yùn)行，慈善事業(yè)的進(jìn)入、評(píng)估、監(jiān)管、退出以及公益產(chǎn)權(quán)界定和轉(zhuǎn)讓、融投資等從體制上完整地用法律的形式固定下來。通過完善法律，進(jìn)一步完善有關(guān)的政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。對(duì)慈善事業(yè)的社會(huì)捐贈(zèng)實(shí)行免稅減稅政策是激勵(lì)社會(huì)力量對(duì)公益事業(yè)的投入，鼓勵(lì)先富幫助未富的有效手段，也是世界各國(guó)的普遍做法。前不久，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)文件規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量向公益性、非營(yíng)利性慈善組織的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除。要進(jìn)一步完善這些政策措施，簡(jiǎn)化程序，為捐贈(zèng)人辦理免減手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。推進(jìn)企事業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，有利于發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。企事業(yè)應(yīng)把參與慈善活動(dòng)作為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的潛在市場(chǎng)，將慈善行為與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)地聯(lián)系起來，可以提高良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。建議政府鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立慈善基金會(huì)，將慈善工作作為長(zhǎng)期項(xiàng)目來運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)參與社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展的積極性和可持續(xù)性。樂善好施、扶貧濟(jì)困、慈心為人、善舉濟(jì)世，是中華民族的傳統(tǒng)美德。在新時(shí)期新階段，我們要將傳統(tǒng)的慈善文化在繼承中發(fā)揚(yáng)，在發(fā)揚(yáng)中豐富，納入社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的部署和規(guī)劃，圍繞樹立社會(huì)主義榮辱觀，大力宣傳扶貧濟(jì)困、誠(chéng)信友愛、互幫互助、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，宣傳新形勢(shì)下慈善事業(yè)的重大意義和政策法規(guī)，宣傳新時(shí)期慈善事業(yè)的先進(jìn)典型和好人好事，普及慈善教育，傳播慈善文化，弘揚(yáng)慈善精神，營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心、支持慈善事業(yè)的社會(huì)氛圍。，促進(jìn)國(guó)際合作與交流。目前我國(guó)從事慈善事業(yè)的專門人才十分緊缺，應(yīng)大力推動(dòng)慈善從業(yè)人員的培養(yǎng)工作。加強(qiáng)培訓(xùn)教材的編寫工作，設(shè)置有針對(duì)性的培訓(xùn)課程。采取有效方式，輪訓(xùn)現(xiàn)有的慈善工作者。不斷豐富他們的專業(yè)知識(shí)，提高他們的工作技能。在大專院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)慈善事業(yè)專門人才，為社會(huì)輸送有專業(yè)特長(zhǎng)的慈善工作者。鑒于國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家慈善組織眾多，善款充裕，經(jīng)驗(yàn)串富，聯(lián)系廣泛，我國(guó)慈善組織應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際知名慈善機(jī)構(gòu)的合作與交流。在合作與交流中注重研究它們的服務(wù)宗旨、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式和服務(wù)規(guī)則。定期與之聯(lián)合舉行國(guó)際性勸募活動(dòng)，向國(guó)際社會(huì)募集資金，促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展。第四篇：中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展各位同學(xué)：大家好，今天我要向大家介紹三個(gè)方面的內(nèi)容。第一個(gè)方面是中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、第二個(gè)是，中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，以及第三個(gè)，中國(guó)慈善事業(yè)以后發(fā)展的對(duì)策。首先我先簡(jiǎn)單向大家介紹一下中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。根據(jù)中國(guó)社科院在2010年11月2日發(fā)布的《慈善藍(lán)皮書》中講述的那樣，中國(guó)慈善常規(guī)性捐贈(zèng)在2007年為309億元，2008年321億元，2009年為332億元；，其中，基金會(huì)數(shù)量1843家，非公募基金會(huì)800家，公募基金會(huì)1029家?？偟膩碚f，中國(guó)的慈善事業(yè)在不斷的持續(xù)增長(zhǎng)著。但是，我們也應(yīng)該看到一些現(xiàn)象，在慈善捐贈(zèng)總額。2009年中國(guó)慈善捐贈(zèng)占當(dāng)年30多萬億元GDP的 %，比較一下，美國(guó)的捐款占當(dāng)年14萬億美元GDP的2%左右，要達(dá)到美國(guó)的水平，中國(guó)捐贈(zèng)額應(yīng)該是6000億元。慈善組織的數(shù)量。2009年，中國(guó)的基金會(huì)為 1843個(gè)，美國(guó)的慈善組織超過100萬個(gè)，英國(guó)比較活躍的慈善組織超過16萬個(gè)，加拿大慈善組織也有8萬個(gè)以上，跟發(fā)達(dá)國(guó)家比較，中國(guó)慈善組織的數(shù)量還很不夠。慈善組織的從業(yè)人員。2009年，中國(guó)慈善組織的從業(yè)人員不到兩萬，而美國(guó)慈善組織的從業(yè)人員則超過900萬，英國(guó)亦有60 萬從業(yè)人員。由此可見，中國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)展與外國(guó)還有一段距離，還不能達(dá)到外國(guó)的同水平狀態(tài)。大家也都看到了，中國(guó)人民還是很有愛心的，每年慈善捐款都有幾百億的資金。但是，我們都想知道，這些錢都到哪里了，這些錢是不是真的用于那些需要救濟(jì)的人手里呢。這就引出了第二個(gè)內(nèi)容：中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。我個(gè)人感覺，中國(guó)慈善發(fā)展出現(xiàn)的問題有第一：制度不健全。單說中國(guó)的基金會(huì)，分為公募基金和非公募基金，只有公募基金才能向社會(huì)公開招募，而公募基金會(huì)都是官辦的，并且地方上基本上都是與民政部合二為一，請(qǐng)問這些收上來的錢都?xì)w政府管，政府真的是用來搞慈善了嗎，我看未必。舉個(gè)例子，在08年，我們學(xué)校號(hào)召學(xué)生向汶川捐錢，然后我們班學(xué)生包括班長(zhǎng)都不相信學(xué)校，因此直接就把錢送到銀行，轉(zhuǎn)賬給中國(guó)紅十字基金會(huì)，而沒給學(xué)校。就是怕學(xué)校把這些錢貪污了。第二就是信息不透明，捐款人把錢捐出去以后就沒回音了，不知道自己的錢是否真的用于慈善，而慈善機(jī)構(gòu)也大多不透明，不想外接公布這些錢的去想，這就嚴(yán)重影響捐款人捐款的積極性。第三，機(jī)構(gòu)管理滯后，組織不健全，人才缺乏。一些慈善機(jī)構(gòu)存在重復(fù)捐贈(zèng)，過分介紹捐款人和被捐款人，組織渙散，沒有專業(yè)的人員從事這項(xiàng)行業(yè)。針對(duì)以上出現(xiàn)的問題，我想了幾點(diǎn)建議，對(duì)外公布資金流動(dòng)情況，每次較大規(guī)模募捐后都要在媒體上詳細(xì)報(bào)告善款善物的募集和分配情況，使其制度化和規(guī)范化，提高慈善組織的公信度；，培育慈善隊(duì)伍。根據(jù)實(shí)際需要，制定相關(guān)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，使之在有良好職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，愿為慈善事業(yè)作出奉獻(xiàn)。這一點(diǎn)我就想起了“社工”，去年暑假我在咱們鄭州綠城社工服務(wù)站做社會(huì)實(shí)踐，我記得剛?cè)プ雠嘤?xùn)時(shí)，那里的站長(zhǎng)說了一句話說，社工不等于義工，社工是“職業(yè)雷鋒”，也就是說，社工是拿工資助人為樂，其實(shí)，社工真的挺專業(yè)的，中國(guó)的慈善組織是不是應(yīng)該需要更多的社工人員，而不是更多的義工呢。這需要深思的。最后我想說的是，中國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)展將來會(huì)走上民間道路，民營(yíng)道路。這就是我的發(fā)言，謝謝。第五篇：進(jìn)一步加快農(nóng)村教育文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快農(nóng)村教育文化事業(yè)發(fā)展 農(nóng)村教育文化事業(yè)的發(fā)展，屬于農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容，是農(nóng)民最關(guān)心的問題之一，必須在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中得到妥善解決。一、發(fā)展農(nóng)村教育（一）現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村教育的意義發(fā)展農(nóng)村教育具有重大的理論意義和實(shí)踐意義，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：教育是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)，是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須為每個(gè)社會(huì)成員，創(chuàng)造平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。基礎(chǔ)教育就是創(chuàng)造這樣的機(jī)會(huì)，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育并在中等教育和高等教育中，給予農(nóng)村困難學(xué)生以必要的資助，才有助于弱化城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，以及富裕程度不同的家庭之間，造成的受教育程度不同的差距。在以后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰，就不會(huì)有心理上的不平衡。發(fā)展農(nóng)村教育是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平所必須的基礎(chǔ)工作。科技興家，提高農(nóng)民就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。沒有現(xiàn)代化的農(nóng)民，就不會(huì)有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，這就必須發(fā)展農(nóng)村教育。發(fā)展農(nóng)村教育是突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。農(nóng)村教育不管是硬件還是軟件，都長(zhǎng)期落后于城市，國(guó)家有責(zé)任，現(xiàn)在也有能力加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，培養(yǎng)更多的農(nóng)村人才，擴(kuò)大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，應(yīng)對(duì)世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，也必須發(fā)展教育，包括農(nóng)村教育。當(dāng)今世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各國(guó)紛紛把發(fā)展教育作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。能否培養(yǎng)和造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)力，數(shù)以千計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，關(guān)系到國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系到中華民族的前途命運(yùn)。（二）我國(guó)教育發(fā)展概況，還有上億人在接受成人教育、繼續(xù)教育和各種形式的培訓(xùn)，有1400多萬名教職員工，62萬多所各種類型的學(xué)校。我國(guó)教育獲得了蓬勃發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：重點(diǎn)加強(qiáng)和發(fā)展農(nóng)村教育加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)，推動(dòng)義務(wù)教育的普及和推廣。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向大力發(fā)展職業(yè)教育。切實(shí)把高等教育的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。加強(qiáng)德育教育、素質(zhì)教育。大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，特別是提高農(nóng)村教師的整體水平。加強(qiáng)教育信息化。促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本的教育政策。（三）如何發(fā)展農(nóng)村教育總的戰(zhàn)略目標(biāo)是到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。（基本普及學(xué)前教育，鞏固九年義務(wù)教育，普及高中階段教育）要形成惠及全民的公平教育。要推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先，能力為重。完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，并逐步實(shí)行免費(fèi)。大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育，提高他們的文化和科技水平。改善高校課程設(shè)置。鼓勵(lì)人才到農(nóng)村一線工作。保障和改善農(nóng)村教師的工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培訓(xùn)制度。二、發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)（一）文化及其文化建設(shè)的意義文化，從廣義上說，是指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中，所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義來說，指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)，它是價(jià)值、信念、知識(shí)、思想等多種要素的綜合。文化又是一個(gè)層次體系，它包括各種外顯和內(nèi)隱，多層次要素并構(gòu)成層次構(gòu)架，屬于表層文化的叫外觀文化，外觀形象。規(guī)章制度屬于中層文化。價(jià)值觀念就屬于深層次的文化。一種文化是一種通則，它通過一套的理念體系，指導(dǎo)和影響人的行為。文化的這些特征，決定了文化的一般功能：協(xié)調(diào)、綜合、激勵(lì)的功能。文化是國(guó)家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國(guó)家和民族的品格，文化的力量深深融入在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，是團(tuán)結(jié)人民推動(dòng)發(fā)展的精神支撐。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。（二）農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，形成適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)格局，要達(dá)到縣鄉(xiāng)村，文化基礎(chǔ)設(shè)施要完備。（三）繁榮農(nóng)村文化要做好以下工作開展好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系來武裝農(nóng)村的黨員，教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國(guó)主義、社會(huì)主義思想。廣泛開展文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，誠(chéng)信守法，抵制迷信，移風(fēng)易俗，遵守公民基本的道德，養(yǎng)成健康文明的生活方式，形成男女平等，尊老愛幼，鄰里和睦，勤勞致富，扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚。推廣廣播電視村村通，文化信息資源共享，建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化建設(shè)投入保障機(jī)制，形成農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。扶持農(nóng)村體裁文化產(chǎn)品創(chuàng)造生產(chǎn)，開展農(nóng)民樂于參與，便于參與的文化活動(dòng)，建立文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，支持農(nóng)民舉辦演出團(tuán)體和其它文化團(tuán)體，引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)，活躍農(nóng)民文化生活。