【正文】 一）慈善事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要力量中國的發(fā)展，已經(jīng)進入全面建設(shè)社會主義小康社會的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。民政部還頒布了《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2006—2010年)》,對未來五年我國慈善事業(yè)發(fā)展進行總體規(guī)劃。這在一定程度上難以保證“善有善報”的兌現(xiàn)，阻礙了慈善事業(yè)的發(fā)展。三、深入探索如何加快福利慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展為深入推進民政政策理論研究工作，拓寬新時期民政事業(yè)發(fā)展思路，促進民政慈善事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，高舉“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，為民政工作科學(xué)決策服務(wù)，為新起點上福利慈善事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，努力做好中福在線的恢復(fù)上市工作。管理是中福在線即開票生存和發(fā)展的根本。2010年即開即型票銷售市場處于無逢式的競爭狀態(tài)，福彩即開型迎來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。網(wǎng)點即開票“刮刮樂”具有散、小、雜、多的特點，與電腦彩票相比較，“刮刮樂”大獎規(guī)模較小，也沒有獎池變化和市場熱點，宣傳難度大，往往投入大量的資金，市場卻“波瀾不驚”，效果不佳。采取措施，擴大中福在線的彩民隊伍。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了有利的政治條件。這就導(dǎo)致慈善機構(gòu)具有“準(zhǔn)政府”性質(zhì)，難以實現(xiàn)慈善事業(yè)的專業(yè)化，難以成為真正的慈善活動主體?，F(xiàn)在黨和政府提出發(fā)展慈善事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，慈善事業(yè)迎來了快速發(fā)展的春天。樂善好施、扶貧濟困、慈心為人、善舉濟世，是中華民族的傳統(tǒng)美德。但是，我們也應(yīng)該看到一些現(xiàn)象，在慈善捐贈總額。一些慈善機構(gòu)存在重復(fù)捐贈，過分介紹捐款人和被捐款人，組織渙散，沒有專業(yè)的人員從事這項行業(yè)。農(nóng)村教育不管是硬件還是軟件，都長期落后于城市，國家有責(zé)任，現(xiàn)在也有能力加大對農(nóng)村教育的投入，培養(yǎng)更多的農(nóng)村人才，擴大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進城鄉(xiāng)一體化的進程。完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制。（三）繁榮農(nóng)村文化要做好以下工作開展好社會主義核心價值體系建設(shè)。文化的這些特征，決定了文化的一般功能：協(xié)調(diào)、綜合、激勵的功能。（三）如何發(fā)展農(nóng)村教育總的戰(zhàn)略目標(biāo)是到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。發(fā)展農(nóng)村教育是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平所必須的基礎(chǔ)工作。舉個例子，在08年，我們學(xué)校號召學(xué)生向汶川捐錢，然后我們班學(xué)生包括班長都不相信學(xué)校，因此直接就把錢送到銀行，轉(zhuǎn)賬給中國紅十字基金會，而沒給學(xué)校。第一個方面是中國慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、第二個是，中國慈善事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，以及第三個，中國慈善事業(yè)以后發(fā)展的對策。推進企事業(yè)增強社會責(zé)任感，有利于發(fā)展社會慈善事業(yè)。一份慈善公益組織的專項調(diào)查顯示，全國上千萬家企業(yè)里，有過捐贈記錄的不超過10萬家，99%的企業(yè)從來沒有參與過慈善捐贈。目前只有中華慈善總會等7家慈善機構(gòu)是捐贈全額免稅的慈善組織。慈善事業(yè)作為一種對他人的愛，它的產(chǎn)生和發(fā)展要求行為人要有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，同時社會也要存在一定的貧富差別。在市委、市政府和市民政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要以更加堅定的信心、更加有力的措施，更加扎實的工作，真抓實干、不辱使命、努力開創(chuàng)福利彩票發(fā)行銷售的新局面，為促進福彩事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為社會福利 事業(yè)和公益事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。要求銷售廳工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中福在線的相關(guān)管理規(guī)定，尤其是對銷售廳管理辦法，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、職工行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，倡導(dǎo)員工爭先創(chuàng)優(yōu)、崗位建功。全年 “刮刮樂”即開型福利彩票發(fā)量突破1220萬元，%，%。有效地杜絕了社會公司和個人介入，確保了中福在線銷售廳的健康持續(xù)發(fā)展。正面宣傳、正確引導(dǎo)，努力打造中福在線的公益形象。中福在線885萬元, %。據(jù)中華慈善總會統(tǒng)計，每年收到的捐贈大約75%來自國外，15%來自中國的富人，10%來自平民百姓。（一）慈善事業(yè)的國家壟斷機制是制約慈善事業(yè)發(fā)展的典型瓶頸。二、我國慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和突出矛盾黨的十七大提出大力發(fā)展慈善事業(yè)，對于促進社會公平具有十分重要的作用和意義，從中國當(dāng)代社會發(fā)展的走向來審視，慈善事業(yè)正面臨著極為有利的發(fā)展機遇。通過許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的實踐經(jīng)驗證明：發(fā)展民間慈善事業(yè)正是當(dāng)代社會得以化解諸多社會問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一條重要而有效的途徑。制定慈善募捐管理辦法，推進慈善募捐規(guī)范化。政府對慈善醫(yī)院、慈善學(xué)校、慈善養(yǎng)老等設(shè)施的建設(shè)，要優(yōu)先辦理，給予優(yōu)惠。鼓勵經(jīng)常性捐助，培養(yǎng)公民的捐贈習(xí)慣。推動慈善文化建設(shè)向基層延伸，將慈善文化建設(shè)與農(nóng)村文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，加快推進慈善文化進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校，形成“人人關(guān)心慈善、人人支持慈善、人人參與慈善”的良好氛圍，使慈善成為每個公民的生活習(xí)慣和自覺行動。尊重和維護被救助人的人格尊嚴(yán)，依法保護被救助人的隱私。目前，全市仍有部分因各種原因陷入貧困的城鄉(xiāng)家庭和新市民需要幫助。市委、市政府成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市委宣傳部、文明辦、市慈善會、民政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、外經(jīng)局、財政局、國稅局、地稅局、總工會、團市委、婦聯(lián)、機關(guān)黨工委、廣電局、報社等部門負(fù)責(zé)人為成員的常年勸募小組，對大型工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、外資企業(yè)及社會各界開展經(jīng)常性勸募。認(rèn)捐50萬元以上的各類企業(yè)及社會各界人士，每年按認(rèn)捐總額5％的比例解繳市慈善會，直至認(rèn)捐總額解繳完畢。要充分利用社會救助信息平臺等載體，整合各類救助資源，加強社會救助信息的交流和資源共享。（四）加強慈善組織能力建設(shè)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要積極支持慈善事業(yè)，帶頭參加慈善活動。二、發(fā)展慈善事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會的要求，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、民眾參與、慈善組織實施，形成推動慈善事業(yè)發(fā)展的合力。三是民間運作、志愿參與。民政部門要積極促進各級慈善組織的有序發(fā)展，最大限度地發(fā)揮慈善組織的優(yōu)勢，在困難群眾救助方面發(fā)揮作用。要依法開展慈善活動，大型慈善募捐活動要依法履行申請、批準(zhǔn)程序，逐步探索建立慈善組織聯(lián)合募捐的形式和載體。關(guān)于促進慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見（宜興）慈善事業(yè)是上為黨和政府分憂、下為基層群眾解愁的德政善舉。對為慈善事業(yè)作出貢獻(xiàn)的單位領(lǐng)導(dǎo)和個人予以表彰，每兩年評選一次：(1)由市政府命名十名慈善楷模；(2)由市慈善會命名百名慈善明星；(3)由各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道命名千名慈善之星；(4)由單位、村(居)委會命名萬戶慈善家庭。稅務(wù)部門要廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策，使捐贈人了解政策、掌握政策，為捐贈人提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。（二）指導(dǎo)原則——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動原則。全市年人均慈善捐贈數(shù)額達(dá)到國內(nèi)同等城市水平。采取政府購買慈善組織服務(wù)的方式，支持慈善事業(yè)發(fā)展。大力支持慈善組織依法開展義拍、義賣、義診、義演等募捐活動，探索捐贈股權(quán)、捐贈技術(shù)、捐贈服務(wù)等新型捐贈方式，打造富有地區(qū)特色的慈善募捐品牌。廣泛普及義工服務(wù)理念，深入開展義工服務(wù)活動，建立義工注冊制度、培訓(xùn)制度、工作量計量制度和表彰制度等，推進義工服務(wù)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，提倡機關(guān)工作人員帶頭參加義工服務(wù)活動。搭建慈善信息平臺，按照誰接收、誰管理、誰公開的原則，公開慈善信息，接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。從國際發(fā)展的經(jīng)驗來看，這個關(guān)鍵時期，往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、社會利益格局劇烈變化、政治體制不斷應(yīng)對新的挑戰(zhàn)時期。（二）慈善組織快速發(fā)展。此外，我國的慈善機構(gòu)大多都有政府機關(guān)作為其主管部門，慈善機構(gòu)的理事會由政府機關(guān)推薦、任免。我們要重點圍繞制定“十二五”民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃進行前瞻性研究；圍繞2010年民政和民生工作的現(xiàn)實問題進行政策性研究；圍繞民政工作在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用、思路和對策進行探索性研究，深入研究如何進一步加快福利慈善事業(yè)的發(fā)展。2008年中福在線由于政策性的原因，暫停了銷售。我辦通過進一步修訂完善各項規(guī)章制度，如日常管理、設(shè)備管理、收銀員制度、安全管理等制度，進一步強化銷售廳的工作流程。市一級體彩領(lǐng)導(dǎo)高度重視體彩的發(fā)行工作，加大了即開票的營銷宣傳，撥?？钯徺I了專車進行沿街巡游宣傳；推出了許多新品種游戲，增加了代銷費的投入力度；采用我福彩專統(tǒng)的方式方法、利用節(jié)假日在市中心廣場設(shè)點對“頂呱刮”進行組織宣傳營銷，搶占我福彩傳統(tǒng)陣地，給我福彩即開票的銷售工作帶來了很大的壓力。而且由于網(wǎng)點的零散分布，“刮刮樂”即開票終端信息不能有效反饋。擁有高素質(zhì)的彩民隊伍是中福在線工作恢復(fù)和發(fā)展的關(guān)鍵，調(diào)整好彩民隊伍的組成結(jié)構(gòu)也將是發(fā)展的第一要務(wù)。（一）慈善事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要力量中國的發(fā)展進入人均GDp1000～3000美元的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。慈善事業(yè)的發(fā)展不僅需要社會各界的廣泛參與和幫助，而且離不開黨和政府的重視和支持。慈善事業(yè)的壟斷不破，就難以營造善有善報的機制，更難以有效調(diào)動全社會行善的激情，慈善事業(yè)也就難以快速長大?，F(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)采取以下對策，加快慈善事業(yè)的健康發(fā)展。在新時期新階段，我們要將傳統(tǒng)的慈善文化在繼承中發(fā)揚，在發(fā)揚中豐富，納入社會主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的部署和規(guī)劃，圍繞樹立社會主義榮辱觀，大力宣傳扶貧濟困、誠信友愛、互幫互助、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚，宣傳新形勢下慈善事業(yè)的重大意義和政策法規(guī)，宣傳新時期慈善事業(yè)的先進典型和好人好事，普及慈善教育，傳播慈善文化，弘揚慈善精神，營造全社會都來關(guān)心、支持慈善事業(yè)的社會氛圍。2009年中國慈善捐贈占當(dāng)年30多萬億元GDP的 %，比較一下，美國的捐款占當(dāng)年14萬億美元GDP的2%左右，要達(dá)到美國的水平，中國捐贈額應(yīng)該是6000億元。針對以上出現(xiàn)的問題，我想了幾點建議，對外公布資金流動情況，每次較大規(guī)模募捐后都要在媒體上詳細(xì)報告善款善物的募集和分配情況，使其制度化和規(guī)范化，提高慈善組織的公信度；，培育慈善隊伍。建設(shè)創(chuàng)新型國家，應(yīng)對世界知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，也必須發(fā)展教育，包括農(nóng)村教育。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，并逐步實行免費。用中國特色社會主義理論體系來武裝農(nóng)村的黨員，教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國主義、社會主義思想。一種文化是一種通則，它通過一套的理念體系，指導(dǎo)和影響人的行為。促進教育公平作為國家基本的教育政策。在以后市場競爭中的優(yōu)勝劣汰，就不會有心理上的不平衡。單說中國的基金會，分為公募基金和非公募基金，只有公募基金才能向社會公開招募，而公募基金會都是官辦的，并且地方上基本上都是與民政部合二為一，請問這些收上來的錢都?xì)w政府管，政府真的是用來搞慈善了嗎，我看未必。第四篇：中國慈善事業(yè)發(fā)展各位同學(xué)：大家好，今天我要向大家介紹三個方面的內(nèi)容。中華慈善總會統(tǒng)計，目前每年收到的捐贈大約75%來自國外，15%來自中國的富人，10%來自平民百姓。我國慈善領(lǐng)域的壟斷，已成為行善的障礙。，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了深厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。回顧2010年，福彩取得的成績，倍感自豪，令人振奮；展望福彩發(fā)展的未來，任重道遠(yuǎn)，催人奮進。二是加強對制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。使“刮刮樂”即開票繼續(xù)保持增長的態(tài)勢并實現(xiàn)新的跨越。銷售廳的投資和管理均由我市募辦直接投資和管理。樹形象、重管理、促進中福在線健康持續(xù)發(fā)展。其中“刮刮樂”網(wǎng)點即開票比全年計劃發(fā)行量1380萬元增長了725萬元, 發(fā)行突破1220萬元，超額550萬元,完成全年“刮刮樂”計劃發(fā)行任務(wù),%，%。目前我國的慈善事業(yè)還沒有真正形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，慈善資金勸募方式單一、數(shù)量少、救助面窄，慈善事業(yè)的獨特優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。但是，在實際操作中還存在著一些問題。因此，它是社會保險、社會救助、社會福利的重要補充。慈善事業(yè)以社會成員的慈愛之心為道德基礎(chǔ)，以人道主義為思想基礎(chǔ)，以社會捐助為經(jīng)濟基礎(chǔ)，以民間公益團體為組織基礎(chǔ)，以社會成員的廣泛參與為發(fā)展基礎(chǔ)，它屬于社會第三次分配的一種形式，是實現(xiàn)社會保障的必要補充。依法加強對勸募市場和募捐活動的管理，避免多頭募捐、