【正文】 慈善事業(yè)促進(jìn)法”。中華慈善總會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前每年收到的捐贈(zèng)大約75%來(lái)自國(guó)外，15%來(lái)自中國(guó)的富人，10%來(lái)自平民百姓。加快慈善事業(yè)發(fā)展，首先就是要制訂相應(yīng)的法律。目前我國(guó)從事慈善事業(yè)的專門(mén)人才十分緊缺，應(yīng)大力推動(dòng)慈善從業(yè)人員的培養(yǎng)工作。第四篇：中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展各位同學(xué)：大家好，今天我要向大家介紹三個(gè)方面的內(nèi)容。2009年，中國(guó)的基金會(huì)為 1843個(gè)，美國(guó)的慈善組織超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，英國(guó)比較活躍的慈善組織超過(guò)16萬(wàn)個(gè)，加拿大慈善組織也有8萬(wàn)個(gè)以上，跟發(fā)達(dá)國(guó)家比較，中國(guó)慈善組織的數(shù)量還很不夠。單說(shuō)中國(guó)的基金會(huì)，分為公募基金和非公募基金，只有公募基金才能向社會(huì)公開(kāi)招募，而公募基金會(huì)都是官辦的，并且地方上基本上都是與民政部合二為一，請(qǐng)問(wèn)這些收上來(lái)的錢(qián)都?xì)w政府管，政府真的是用來(lái)搞慈善了嗎，我看未必。這一點(diǎn)我就想起了“社工”，去年暑假我在咱們鄭州綠城社工服務(wù)站做社會(huì)實(shí)踐，我記得剛?cè)プ雠嘤?xùn)時(shí)，那里的站長(zhǎng)說(shuō)了一句話說(shuō)，社工不等于義工，社工是“職業(yè)雷鋒”，也就是說(shuō)，社工是拿工資助人為樂(lè)，其實(shí)，社工真的挺專業(yè)的，中國(guó)的慈善組織是不是應(yīng)該需要更多的社工人員，而不是更多的義工呢。在以后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰，就不會(huì)有心理上的不平衡。能否培養(yǎng)和造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)力，數(shù)以千計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，關(guān)系到國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系到中華民族的前途命運(yùn)。促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本的教育政策。改善高校課程設(shè)置。一種文化是一種通則，它通過(guò)一套的理念體系，指導(dǎo)和影響人的行為。倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，誠(chéng)信守法，抵制迷信，移風(fēng)易俗，遵守公民基本的道德，養(yǎng)成健康文明的生活方式，形成男女平等，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦，勤勞致富，扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系來(lái)武裝農(nóng)村的黨員，教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義思想。規(guī)章制度屬于中層文化。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，并逐步實(shí)行免費(fèi)。大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，特別是提高農(nóng)村教師的整體水平。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，應(yīng)對(duì)世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，也必須發(fā)展教育，包括農(nóng)村教育。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須為每個(gè)社會(huì)成員，創(chuàng)造平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，我想了幾點(diǎn)建議，對(duì)外公布資金流動(dòng)情況，每次較大規(guī)模募捐后都要在媒體上詳細(xì)報(bào)告善款善物的募集和分配情況，使其制度化和規(guī)范化，提高慈善組織的公信度；，培育慈善隊(duì)伍。這就引出了第二個(gè)內(nèi)容：中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。2009年中國(guó)慈善捐贈(zèng)占當(dāng)年30多萬(wàn)億元GDP的 %，比較一下，美國(guó)的捐款占當(dāng)年14萬(wàn)億美元GDP的2%左右，要達(dá)到美國(guó)的水平，中國(guó)捐贈(zèng)額應(yīng)該是6000億元。在合作與交流中注重研究它們的服務(wù)宗旨、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式和服務(wù)規(guī)則。在新時(shí)期新階段，我們要將傳統(tǒng)的慈善文化在繼承中發(fā)揚(yáng)，在發(fā)揚(yáng)中豐富，納入社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的部署和規(guī)劃，圍繞樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，大力宣傳扶貧濟(jì)困、誠(chéng)信友愛(ài)、互幫互助、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，宣傳新形勢(shì)下慈善事業(yè)的重大意義和政策法規(guī)，宣傳新時(shí)期慈善事業(yè)的先進(jìn)典型和好人好事，普及慈善教育，傳播慈善文化，弘揚(yáng)慈善精神，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持慈善事業(yè)的社會(huì)氛圍。前不久，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)文件規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量向公益性、非營(yíng)利性慈善組織的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除?，F(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)采取以下對(duì)策，加快慈善事業(yè)的健康發(fā)展。目前我國(guó)的慈善事業(yè)還沒(méi)有真正形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，慈善資金勸募方式單一、數(shù)量少，救助面窄，慈善事業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)。慈善事業(yè)的壟斷不破，就難以營(yíng)造善有善報(bào)的機(jī)制，更難以有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)行善的激情，慈善事業(yè)也就難以快速長(zhǎng)大。但是在實(shí)際操作中還存在著一些問(wèn)題。慈善事業(yè)的發(fā)展不僅需要社會(huì)各界的廣泛參與和幫助，而且離不開(kāi)黨和政府的重視和支持。因此，它是社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利的重要補(bǔ)充。（一）慈善事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入人均GDp1000～3000美元的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。每一個(gè)投注站、每一個(gè)銷售廳都是良好的宣傳平臺(tái)，都是強(qiáng)大的宣傳窗口。擁有高素質(zhì)的彩民隊(duì)伍是中福在線工作恢復(fù)和發(fā)展的關(guān)鍵，調(diào)整好彩民隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)也將是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。因此，我辦把培訓(xùn)教育工作做為明年一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署：一是加強(qiáng)新游戲的培訓(xùn)。而且由于網(wǎng)點(diǎn)的零散分布，“刮刮樂(lè)”即開(kāi)票終端信息不能有效反饋。例如，增加高面值游戲品種的供應(yīng)，并結(jié)合上海世博會(huì)社會(huì)熱點(diǎn)推出新品種，贏得了廣大彩票的認(rèn)可。市一級(jí)體彩領(lǐng)導(dǎo)高度重視體彩的發(fā)行工作，加大了即開(kāi)票的營(yíng)銷宣傳，撥?？钯?gòu)買(mǎi)了專車(chē)進(jìn)行沿街巡游宣傳；推出了許多新品種游戲，增加了代銷費(fèi)的投入力度；采用我福彩專統(tǒng)的方式方法、利用節(jié)假日在市中心廣場(chǎng)設(shè)點(diǎn)對(duì)“頂呱刮”進(jìn)行組織宣傳營(yíng)銷，搶占我福彩傳統(tǒng)陣地，給我福彩即開(kāi)票的銷售工作帶來(lái)了很大的壓力。由此成功塑造了中福在線銷售廳的品牌形象。我辦通過(guò)進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，如日常管理、設(shè)備管理、收銀員制度、安全管理等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化銷售廳的工作流程。由于目標(biāo)明確，措施得當(dāng)。2008年中福在線由于政策性的原因，暫停了銷售。%，%。我們要重點(diǎn)圍繞制定“十二五”民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行前瞻性研究；圍繞2010年民政和民生工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行政策性研究；圍繞民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用、思路和對(duì)策進(jìn)行探索性研究，深入研究如何進(jìn)一步加快福利慈善事業(yè)的發(fā)展。因此，完善慈善事業(yè)的法律框架是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。此外，我國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)大多都有政府機(jī)關(guān)作為其主管部門(mén)，慈善機(jī)構(gòu)的理事會(huì)由政府機(jī)關(guān)推薦、任免。1996年至2006年,全國(guó)民政部門(mén)和慈善會(huì)共接受社會(huì)捐助款物400多億元,其中捐款327億元,各類物資折價(jià)120多億元,捐助衣被14億件,使近5億人次受益。（二）慈善組織快速發(fā)展。（三）慈善事業(yè)是健全社會(huì)保障體系的一個(gè)不可缺少的方面健全的社會(huì)保障體系，由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)等四個(gè)方面所組成，共同支撐著社會(huì)保障體系這座大廈，缺少任何一個(gè)方面，都會(huì)影響大廈的穩(wěn)定性，不利于社會(huì)的和諧與發(fā)展。從國(guó)際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、社會(huì)利益格局劇烈變化、政治體制不斷應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)時(shí)期。黨的十六屆四中全會(huì)提出要“健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系”。搭建慈善信息平臺(tái)，按照誰(shuí)接收、誰(shuí)管理、誰(shuí)公開(kāi)的原則，公開(kāi)慈善信息，接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。推動(dòng)建立慈善組織行業(yè)協(xié)會(huì)，制定慈善組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)慈善組織的行業(yè)指導(dǎo)和管理，形成自我管理、自我約束、攜手發(fā)展、共建慈善的行業(yè)自律機(jī)制。廣泛普及義工服務(wù)理念，深入開(kāi)展義工服務(wù)活動(dòng)，建立義工注冊(cè)制度、培訓(xùn)制度、工作量計(jì)量制度和表彰制度等，推進(jìn)義工服務(wù)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，提倡機(jī)關(guān)工作人員帶頭參加義工服務(wù)活動(dòng)。（五）支持興辦慈善實(shí)業(yè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)慈善事業(yè)全面發(fā)展。大力支持慈善組織依法開(kāi)展義拍、義賣(mài)、義診、義演等募捐活動(dòng)，探索捐贈(zèng)股權(quán)、捐贈(zèng)技術(shù)、捐贈(zèng)服務(wù)等新型捐贈(zèng)方式，打造富有地區(qū)特色的慈善募捐品牌。每年4月中旬啟動(dòng)全市慈善宣傳和捐贈(zèng)工作，開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)。采取政府購(gòu)買(mǎi)慈善組織服務(wù)的方式，支持慈善事業(yè)發(fā)展。將慈善文化納入學(xué)校教育內(nèi)容，鼓勵(lì)大中學(xué)校結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展慈善教育，培養(yǎng)學(xué)生參與慈善事業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。全市年人均慈善捐贈(zèng)數(shù)額達(dá)到國(guó)內(nèi)同等城市水平。禁止帶有推銷性質(zhì)或具有營(yíng)利目的的捐贈(zèng)活動(dòng)。（二）指導(dǎo)原則——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)原則。一、進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展慈善事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)保障體系的重要組成部分。稅務(wù)部門(mén)要廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策，使捐贈(zèng)人了解政策、掌握政策，為捐贈(zèng)人提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。對(duì)捐贈(zèng)500萬(wàn)元以上的企業(yè)法人代表，在同等條件下優(yōu)先推薦為市人大代表、市政協(xié)委員。對(duì)為慈善事業(yè)作出貢獻(xiàn)的單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人予以表彰，每?jī)赡暝u(píng)選一次：(1)由市政府命名十名慈善楷模；(2)由市慈善會(huì)命名百名慈善明星；(3)由各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道命名千名慈善之星；(4)由單位、村(居)委會(huì)命名萬(wàn)戶慈善家庭。具體可采取以下三種捐贈(zèng)方式：。關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)（宜興）慈善事業(yè)是上為黨和政府分憂、下為基層群眾解愁的德政善舉。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金的監(jiān)管，有效促進(jìn)資金合法募集、安全運(yùn)行；要加大對(duì)慈善組織的監(jiān)督力度，逐步健全和完善慈善行業(yè)管理制度，依法對(duì)慈善組織實(shí)施有效監(jiān)管。要依法開(kāi)展慈善活動(dòng)，大型慈善募捐活動(dòng)要依法履行申請(qǐng)、批準(zhǔn)程序，逐步探索建立慈善組織聯(lián)合募捐的形式和載體。要加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳，普及稅收優(yōu)惠政策知識(shí)，維護(hù)捐贈(zèng)人的合法權(quán)益，制定便利捐贈(zèng)人辦理稅收優(yōu)惠政策的程序，為捐贈(zèng)人辦理稅收減免手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。民政部門(mén)要積極促進(jìn)各級(jí)慈善組織的有序發(fā)展，最大限度地發(fā)揮慈善組織的優(yōu)勢(shì)，在困難群眾救助方面發(fā)揮作用。新聞媒體要運(yùn)用多種形式，大力宣傳中華民族樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和誠(chéng)信友愛(ài)、互幫互助的慈善理念，引導(dǎo)社會(huì)各界積極關(guān)心、參與慈善事業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)。三是民間運(yùn)作、志愿參與。我市自1995年成立慈善協(xié)會(huì)以來(lái)，慈善事業(yè)得到了健康快速發(fā)展，慈善組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全，基金募集渠道進(jìn)一步拓寬，扶貧助困活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，在幫助困難群眾、調(diào)節(jié)利益分配、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了積極的作用。二、發(fā)展慈善事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、民眾參與、慈善組織實(shí)施，形成推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的合力。要積極探索建立各種有效的規(guī)范化管理方式，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高社會(huì)公信力，確保慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要積極支持慈善事業(yè)，帶頭參加慈善活動(dòng)。要積極探索專職、聘用和義務(wù)相結(jié)合的慈善機(jī)構(gòu)用人機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)慈善組織工作者的專業(yè)化和職業(yè)化，促進(jìn)多種類型、分工協(xié)作的慈善組織體系的建立。（四）加強(qiáng)慈善組織能力建設(shè)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，促進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展全市各級(jí)人民政府，各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體及慈善組織，要加強(qiáng)合作，逐步形成政府推動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的慈善事業(yè)發(fā)展管理體制。要充分利用社會(huì)救助信息平臺(tái)等載體，整合各類救助資源，加強(qiáng)社會(huì)救助信息的交流和資源共享。為貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和市委十一屆二次全會(huì)精神，加快慈善事業(yè)發(fā)展，讓廣大弱勢(shì)群體早享、多享、共享改革發(fā)展成果，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，制訂加快發(fā)展全市慈善事業(yè)的意見(jiàn)如下：一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，圍繞構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，以扶貧濟(jì)困為宗旨，以滿足困難群體基本需求為導(dǎo)向，以社會(huì)廣泛參與為基礎(chǔ)，堅(jiān)持慈善為民，服務(wù)為本，堅(jiān)持政府支持推動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、慈善會(huì)自主運(yùn)作，全面提高全市慈善事業(yè)發(fā)展水平。認(rèn)捐50萬(wàn)元以上的各類企業(yè)及社會(huì)各界人士，每年按認(rèn)捐總額5％的比例解繳市慈善會(huì)，直至認(rèn)捐總額解繳完畢。3．論績(jī)進(jìn)會(huì)。市委、市政府成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、文明辦、市慈善會(huì)、民政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、外經(jīng)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)黨工委、廣電局、報(bào)社等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的常年勸募小組，對(duì)大型工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、外資企業(yè)及社會(huì)各界開(kāi)展經(jīng)常性勸募。慈善組織是慈善事業(yè)發(fā)展的重要載體。目前，全市仍有部分因各種原因陷入貧困的城鄉(xiāng)家庭和新市民需要幫助。充分發(fā)揮慈善組織的主體作用，營(yíng)造社會(huì)慈善氛圍，引導(dǎo)群眾慈善行為，調(diào)動(dòng)各類慈善資源，廣泛開(kāi)展義工服務(wù)活動(dòng)。尊重和維護(hù)被救助人的人格尊嚴(yán)，依法保護(hù)被救助人的隱私。慈善組織的公信度普遍提高，自律機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制基本健全。推動(dòng)慈善文化建設(shè)向基層延伸，將慈善文化建設(shè)與農(nóng)村文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)慈善文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，形成“人人關(guān)心慈善、人人支持慈善