【正文】 ，商貿(mào)發(fā)展缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，發(fā)展思路不甚清晰，城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在零、散、亂現(xiàn)象，以街為市、以路為市現(xiàn)象突出。（三）缺乏品牌支撐。一是缺乏大型專業(yè)市場(chǎng)和物流市場(chǎng)。全區(qū)僅有8個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，且市場(chǎng)規(guī)模小，設(shè)施落后，檔次不夠高，管理水平低。二是品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)少。競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，影響力大的知名企業(yè)和品牌商品少，特別是國(guó)際知名企業(yè)和品牌商品少（四）投資環(huán)境差。一是政策環(huán)境較差。市、區(qū)以及市、區(qū)部門之間體制機(jī)制不順，政府職能尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦事效率還比較低；更沒有有力的扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)政策。二是交通環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。宜南路、樂宜路、志城作業(yè)港等尚在建設(shè)（擬建）中，交通基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足建設(shè)大流通、大物流、大市場(chǎng)的需要。三是市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。三、對(duì)策措施促進(jìn)翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、形成合力的思路，強(qiáng)化政府對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、環(huán)境營(yíng)造、規(guī)劃引導(dǎo)等方面職責(zé)，通過政策扶持、稅收優(yōu)惠，突出發(fā)展重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐。（一）實(shí)施“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略。一要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)。牢固樹立無商不富的思想，要在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，觀念上更新，理念上創(chuàng)新；在工作機(jī)制上創(chuàng)新突破。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)委常委任組長(zhǎng)、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“商貿(mào)富區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)組直接抓落實(shí)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)和科學(xué)決策的權(quán)力，推動(dòng)整個(gè)工作順利進(jìn)行。三要層次管理。堅(jiān)持分層級(jí)管理，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)堅(jiān)持工作重心下移，充分調(diào)動(dòng)街道辦事處和郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性、責(zé)任心，提高執(zhí)行力，制定完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，納入目標(biāo)管理考核。四要加大宣傳，營(yíng)造氛圍。采用多種渠道、多種形式，廣泛深入地宣傳我區(qū)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)惠政策、地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造全區(qū)上下抓商貿(mào)的氛圍，進(jìn)一步提升城市形象，提高城市知名度和吸引力，最大限度地吸引外來投資者。五要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要積極主動(dòng)為企業(yè)服好務(wù)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，積極協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，保證企業(yè)住的下。（二）科學(xué)合理制定發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃的龍頭作用，以規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展。一是要在符合城市總體規(guī)劃前提下，按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、科學(xué)調(diào)控、彈性發(fā)展、適度超前”的思路科學(xué)制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；二是根據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)一步編制翠屏區(qū)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、城市社區(qū)的城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)業(yè)態(tài)規(guī)劃，重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃如：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料等各種專業(yè)綜合批發(fā)市場(chǎng)；三是主動(dòng)與相關(guān)部門銜接，認(rèn)真做好各類規(guī)劃的對(duì)接、相融，做到同步考慮、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，形成科學(xué)合理的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)。四是切實(shí)注意規(guī)劃的可操作性。（三）實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一是緊緊圍繞構(gòu)建“川南及川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心和物流中心”的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)大市場(chǎng)。重點(diǎn)是依托五糧液在江北建設(shè)大型酒類專業(yè)批發(fā)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，依托志城大型集裝箱碼頭以及環(huán)線公路、高速公路在（白沙）下江北片區(qū)建設(shè)大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)，包括汽車交易市場(chǎng)等；依托宜賓特有資源建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，茶葉市場(chǎng)、化工產(chǎn)品市場(chǎng)、機(jī)械運(yùn)輸市場(chǎng)等批發(fā)、租賃市場(chǎng)，逐步形成功能齊全、輻射川南的現(xiàn)代商貿(mào)物流集中區(qū)。二是圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，發(fā)展壯大企業(yè)、引進(jìn)知名企業(yè)、大型企業(yè)和知名品牌商品入駐宜賓提升城市品牌和形象?？稍谥行某菂^(qū)集中打造商業(yè)步行街，在鞏固加電、餐飲等行業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引進(jìn)高中檔時(shí)裝百貨類商品經(jīng)營(yíng)類具有知名度的商家入駐。（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。一方面促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，主要是依托五糧液、絲麗雅、天原集團(tuán)、八一二等大型企業(yè)和已經(jīng)確定的工業(yè)園區(qū)來科學(xué)調(diào)整規(guī)劃和有效配置資源，促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)與新型工業(yè)互動(dòng)發(fā)展。二方面加快一、三產(chǎn)業(yè)相融。主要依托翠屏區(qū)現(xiàn)有的旅游、文化資源，重點(diǎn)圍繞宜長(zhǎng)路、李莊古鎮(zhèn)、金秋湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涼姜九里、翠屏山、白塔山、七星山等開發(fā)古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村游等形式多樣的特色文化旅游，打造川南旅游目的地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源向旅游資源轉(zhuǎn)化，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)相融。三方面要以實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)為契機(jī)，加快步伐，主要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型連鎖超市和便利店連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)要增強(qiáng)城市流通對(duì)農(nóng)村腹地的擴(kuò)散力和區(qū)域內(nèi)外的雙向輻射力，有序推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)。把發(fā)展農(nóng)村流通市場(chǎng)作為改善農(nóng)村消費(fèi)水平，促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（五）改善投資發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)政策扶持，加快制定出臺(tái)《翠屏區(qū)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的扶持政策》，建立激勵(lì)機(jī)制；健全市場(chǎng)運(yùn)行管理體制和商品價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，提高行政審批效率，提高行政效能，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。三是進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)宜南路、樂宜路、志城作業(yè)港等的建設(shè)，真正打造成川滇黔渝結(jié)合部的區(qū)域商貿(mào)物流中心，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。四是建立健全市、區(qū)一體，層級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。建立由區(qū)政府、市商務(wù)局、市規(guī)建局、市國(guó)土資源局以及財(cái)政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，并賦予聯(lián)席會(huì)議相應(yīng)的權(quán)力，確保相關(guān)問題及時(shí)得到解決。在積極引導(dǎo)本地企業(yè)做大做強(qiáng)同時(shí)，確保外來企業(yè)“駐得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”，努力為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。第五篇：“加快發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)實(shí)施計(jì)劃”政府工作計(jì)劃一、確立發(fā)展目標(biāo)全區(qū)新引進(jìn)國(guó)際一線品牌50家以上，引進(jìn)和培育影響力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外連鎖企業(yè)15家以上，形成高檔商貿(mào)集群。以新街口商圈核心區(qū)為中心，打造以總部經(jīng)濟(jì)為特征的高端商務(wù)集聚區(qū)，大力發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代商務(wù)業(yè)，形成高端商務(wù)產(chǎn)業(yè)群。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市“社區(qū)商業(yè)”示范區(qū)，為居民群眾提供便利的社區(qū)商業(yè)服務(wù)。商貿(mào)商務(wù)業(yè)總稅收年增長(zhǎng)35%以上，年稅收達(dá)22億元以上。二、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域加快發(fā)展現(xiàn)代百貨業(yè)。突出發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介等商務(wù)服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展科技產(chǎn)品流通、汽車汽配貿(mào)易等商貿(mào)流通業(yè)。大力發(fā)展新興電子商務(wù)業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)。三、加快產(chǎn)業(yè)集聚加快高檔商貿(mào)中心建設(shè)，重點(diǎn)商業(yè)樓宇，引進(jìn)國(guó)際著名百貨企業(yè)入駐的，給予50萬元以內(nèi)的房租補(bǔ)貼。加快高品質(zhì)商務(wù)中心建設(shè)等甲級(jí)商務(wù)樓宇，與我區(qū)簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議的，根據(jù)其招商投入和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度情況，給予100萬元以內(nèi)的項(xiàng)目補(bǔ)貼。加快、商貿(mào)商務(wù)中心建設(shè)，對(duì)積極入駐該地區(qū)、對(duì)商業(yè)中心建設(shè)有重要支撐作用的國(guó)內(nèi)外知名百貨企業(yè)或大型超市企業(yè)，給予30萬元以內(nèi)的租房補(bǔ)貼。對(duì)開發(fā)商或業(yè)主單位按區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)、改造特色商務(wù)樓宇或打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，根據(jù)其建設(shè)改造投入和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，給予50萬元以內(nèi)的建設(shè)改造補(bǔ)貼。對(duì)區(qū)域內(nèi)各類特色商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)形成消費(fèi)特色，提升綜合消費(fèi)能級(jí)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的特色街區(qū)，根據(jù)其開發(fā)投入、集聚規(guī)模、貢獻(xiàn)度情況，給予投資方30萬元以內(nèi)的項(xiàng)目補(bǔ)貼，用于街區(qū)公共設(shè)施改造和品牌企業(yè)引進(jìn)。四、實(shí)施品牌戰(zhàn)略對(duì)首次進(jìn)入市場(chǎng)的國(guó)際一線品牌，在成立獨(dú)立核算法人企業(yè)，可給予50萬元以內(nèi)的一次性租房或購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主引進(jìn)國(guó)際一線品牌的，根據(jù)其引進(jìn)投入及納稅情況給予30萬元以內(nèi)的一次性補(bǔ)貼。同一企業(yè)只給予其中一方補(bǔ)貼。對(duì)首次進(jìn)入市場(chǎng)的外地品牌連鎖企業(yè)，在成立獨(dú)立核算法人企業(yè)并匯總納稅的，可給予30萬元以內(nèi)的一次性租房或購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類事務(wù)所，根據(jù)其影響力、帶動(dòng)力及貢獻(xiàn)度等綜合情況，給予30萬元以內(nèi)的一次性租房或購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名總部型企業(yè)，按市、區(qū)有關(guān)政策給予扶持。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)全區(qū)商貿(mào)商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出企業(yè)（綜合貢獻(xiàn)前十名、成長(zhǎng)進(jìn)步前十名企業(yè)）的負(fù)責(zé)人，給予10萬元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。五、突出創(chuàng)新發(fā)展對(duì)新引進(jìn)的服務(wù)外包企業(yè)，或積極參與國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)務(wù)的區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)其外包投入及貢獻(xiàn)度情況，給予30萬元以內(nèi)的項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、升級(jí)市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)快速增長(zhǎng)的商貿(mào)流通企業(yè)，根據(jù)其投入及貢獻(xiàn)度情況，給予10萬元以內(nèi)的項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)或自主創(chuàng)新的電子商務(wù)企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)投入或發(fā)展前景，給予10萬元以內(nèi)的項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)有較大發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)性商貿(mào)商務(wù)企業(yè)，由區(qū)商貿(mào)商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體意見，報(bào)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)研定。六、發(fā)展社區(qū)商業(yè)對(duì)積極參與新型“社區(qū)商業(yè)”開發(fā)、創(chuàng)立社區(qū)商業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)形態(tài)、創(chuàng)造社區(qū)商業(yè)品牌，且成效顯著的，給予其20萬元以內(nèi)的項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收合格經(jīng)審計(jì)后，按市有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，給予30萬元以內(nèi)的補(bǔ)貼。對(duì)被評(píng)為國(guó)家或市級(jí)綠色市場(chǎng)的，給予5萬元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。加快發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)實(shí)施計(jì)劃責(zé)任編輯：陳老師 閱讀：人次【】