【正文】 ，商貿(mào)發(fā)展缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，發(fā)展思路不甚清晰，城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點存在零、散、亂現(xiàn)象，以街為市、以路為市現(xiàn)象突出。（三）缺乏品牌支撐。一是缺乏大型專業(yè)市場和物流市場。全區(qū)僅有8個專業(yè)市場，且市場規(guī)模小，設(shè)施落后，檔次不夠高，管理水平低。二是品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)少。競爭力強，影響力大的知名企業(yè)和品牌商品少，特別是國際知名企業(yè)和品牌商品少（四）投資環(huán)境差。一是政策環(huán)境較差。市、區(qū)以及市、區(qū)部門之間體制機制不順，政府職能尚需進一步轉(zhuǎn)變，辦事效率還比較低；更沒有有力的扶持、鼓勵、引導(dǎo)政策。二是交通環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。宜南路、樂宜路、志城作業(yè)港等尚在建設(shè)（擬建）中，交通基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足建設(shè)大流通、大物流、大市場的需要。三是市場秩序、市場環(huán)境需要進一步改善。三、對策措施促進翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，要堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，突出重點、統(tǒng)籌兼顧、形成合力的思路，強化政府對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、環(huán)境營造、規(guī)劃引導(dǎo)等方面職責(zé)，通過政策扶持、稅收優(yōu)惠，突出發(fā)展重點，加快發(fā)展步伐。（一）實施“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略。一要創(chuàng)新意識。牢固樹立無商不富的思想，要在認(rèn)識上高度統(tǒng)一，觀念上更新，理念上創(chuàng)新；在工作機制上創(chuàng)新突破。二要加強領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行區(qū)委常委任組長、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“商貿(mào)富區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)組直接抓落實，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)和科學(xué)決策的權(quán)力，推動整個工作順利進行。三要層次管理。堅持分層級管理，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，同時堅持工作重心下移，充分調(diào)動街道辦事處和郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性、責(zé)任心，提高執(zhí)行力，制定完善獎勵激勵機制，納入目標(biāo)管理考核。四要加大宣傳，營造氛圍。采用多種渠道、多種形式，廣泛深入地宣傳我區(qū)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)惠政策、地理和區(qū)位優(yōu)勢，努力營造全區(qū)上下抓商貿(mào)的氛圍，進一步提升城市形象，提高城市知名度和吸引力，最大限度地吸引外來投資者。五要強化服務(wù)意識。要積極主動為企業(yè)服好務(wù)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，積極協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題，促進企業(yè)長足發(fā)展，保證企業(yè)住的下。（二）科學(xué)合理制定發(fā)展規(guī)劃。堅持規(guī)劃的龍頭作用，以規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展。一是要在符合城市總體規(guī)劃前提下，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、科學(xué)調(diào)控、彈性發(fā)展、適度超前”的思路科學(xué)制定城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；二是根據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃進一步編制翠屏區(qū)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、城市社區(qū)的城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，重點業(yè)態(tài)規(guī)劃，重點區(qū)域規(guī)劃，各項專業(yè)規(guī)劃如：農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場、生產(chǎn)資料等各種專業(yè)綜合批發(fā)市場；三是主動與相關(guān)部門銜接，認(rèn)真做好各類規(guī)劃的對接、相融，做到同步考慮、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，形成科學(xué)合理的網(wǎng)點規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)。四是切實注意規(guī)劃的可操作性。（三）實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一是緊緊圍繞構(gòu)建“川南及川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心和物流中心”的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)大市場。重點是依托五糧液在江北建設(shè)大型酒類專業(yè)批發(fā)經(jīng)營市場，依托志城大型集裝箱碼頭以及環(huán)線公路、高速公路在（白沙）下江北片區(qū)建設(shè)大型生產(chǎn)資料市場，包括汽車交易市場等；依托宜賓特有資源建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，茶葉市場、化工產(chǎn)品市場、機械運輸市場等批發(fā)、租賃市場，逐步形成功能齊全、輻射川南的現(xiàn)代商貿(mào)物流集中區(qū)。二是圍繞區(qū)位優(yōu)勢，推出優(yōu)勢項目，發(fā)展壯大企業(yè)、引進知名企業(yè)、大型企業(yè)和知名品牌商品入駐宜賓提升城市品牌和形象?？稍谥行某菂^(qū)集中打造商業(yè)步行街，在鞏固加電、餐飲等行業(yè)基礎(chǔ)上，重點引進高中檔時裝百貨類商品經(jīng)營類具有知名度的商家入駐。（四）促進產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)互動發(fā)展。一方面促進二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，主要是依托五糧液、絲麗雅、天原集團、八一二等大型企業(yè)和已經(jīng)確定的工業(yè)園區(qū)來科學(xué)調(diào)整規(guī)劃和有效配置資源，促進現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)與新型工業(yè)互動發(fā)展。二方面加快一、三產(chǎn)業(yè)相融。主要依托翠屏區(qū)現(xiàn)有的旅游、文化資源，重點圍繞宜長路、李莊古鎮(zhèn)、金秋湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涼姜九里、翠屏山、白塔山、七星山等開發(fā)古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村游等形式多樣的特色文化旅游，打造川南旅游目的地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源向旅游資源轉(zhuǎn)化，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)相融。三方面要以實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)為契機，加快步伐，主要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型連鎖超市和便利店連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時要增強城市流通對農(nóng)村腹地的擴散力和區(qū)域內(nèi)外的雙向輻射力，有序推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)。把發(fā)展農(nóng)村流通市場作為改善農(nóng)村消費水平，促進流通業(yè)發(fā)展的新的增長點。（五）改善投資發(fā)展環(huán)境。一是加強政策扶持，加快制定出臺《翠屏區(qū)促進流通業(yè)發(fā)展的扶持政策》，建立激勵機制；健全市場運行管理體制和商品價格監(jiān)測機制。二是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，提高行政審批效率，提高行政效能，積極主動為企業(yè)服務(wù)。三是進一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進宜南路、樂宜路、志城作業(yè)港等的建設(shè)，真正打造成川滇黔渝結(jié)合部的區(qū)域商貿(mào)物流中心，促進我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。四是建立健全市、區(qū)一體，層級聯(lián)動的工作機制。建立由區(qū)政府、市商務(wù)局、市規(guī)建局、市國土資源局以及財政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)席會議制度，并賦予聯(lián)席會議相應(yīng)的權(quán)力，確保相關(guān)問題及時得到解決。在積極引導(dǎo)本地企業(yè)做大做強同時，確保外來企業(yè)“駐得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”，努力為企業(yè)營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。第五篇：“加快發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)實施計劃”政府工作計劃一、確立發(fā)展目標(biāo)全區(qū)新引進國際一線品牌50家以上，引進和培育影響力強的國內(nèi)外連鎖企業(yè)15家以上，形成高檔商貿(mào)集群。以新街口商圈核心區(qū)為中心，打造以總部經(jīng)濟為特征的高端商務(wù)集聚區(qū)，大力發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代商務(wù)業(yè)，形成高端商務(wù)產(chǎn)業(yè)群。爭創(chuàng)國家、省、市“社區(qū)商業(yè)”示范區(qū)，為居民群眾提供便利的社區(qū)商業(yè)服務(wù)。商貿(mào)商務(wù)業(yè)總稅收年增長35%以上，年稅收達22億元以上。二、重點發(fā)展領(lǐng)域加快發(fā)展現(xiàn)代百貨業(yè)。突出發(fā)展金融、保險、中介等商務(wù)服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展科技產(chǎn)品流通、汽車汽配貿(mào)易等商貿(mào)流通業(yè)。大力發(fā)展新興電子商務(wù)業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)。三、加快產(chǎn)業(yè)集聚加快高檔商貿(mào)中心建設(shè)，重點商業(yè)樓宇，引進國際著名百貨企業(yè)入駐的，給予50萬元以內(nèi)的房租補貼。加快高品質(zhì)商務(wù)中心建設(shè)等甲級商務(wù)樓宇，與我區(qū)簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議的，根據(jù)其招商投入和經(jīng)濟貢獻度情況，給予100萬元以內(nèi)的項目補貼。加快、商貿(mào)商務(wù)中心建設(shè)，對積極入駐該地區(qū)、對商業(yè)中心建設(shè)有重要支撐作用的國內(nèi)外知名百貨企業(yè)或大型超市企業(yè)，給予30萬元以內(nèi)的租房補貼。對開發(fā)商或業(yè)主單位按區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行開發(fā)、改造特色商務(wù)樓宇或打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，根據(jù)其建設(shè)改造投入和經(jīng)濟貢獻度，給予50萬元以內(nèi)的建設(shè)改造補貼。對區(qū)域內(nèi)各類特色商業(yè)街區(qū)，鼓勵引導(dǎo)形成消費特色，提升綜合消費能級。對經(jīng)認(rèn)定的特色街區(qū)，根據(jù)其開發(fā)投入、集聚規(guī)模、貢獻度情況，給予投資方30萬元以內(nèi)的項目補貼，用于街區(qū)公共設(shè)施改造和品牌企業(yè)引進。四、實施品牌戰(zhàn)略對首次進入市場的國際一線品牌，在成立獨立核算法人企業(yè)，可給予50萬元以內(nèi)的一次性租房或購房補貼。對經(jīng)營業(yè)主引進國際一線品牌的，根據(jù)其引進投入及納稅情況給予30萬元以內(nèi)的一次性補貼。同一企業(yè)只給予其中一方補貼。對首次進入市場的外地品牌連鎖企業(yè)，在成立獨立核算法人企業(yè)并匯總納稅的，可給予30萬元以內(nèi)的一次性租房或購房補貼。對引進國內(nèi)外著名金融服務(wù)機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)及各類事務(wù)所，根據(jù)其影響力、帶動力及貢獻度等綜合情況，給予30萬元以內(nèi)的一次性租房或購房補貼。對新引進國內(nèi)外知名總部型企業(yè)，按市、區(qū)有關(guān)政策給予扶持。充分調(diào)動企業(yè)家積極性，每年表彰獎勵對全區(qū)商貿(mào)商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻突出企業(yè)（綜合貢獻前十名、成長進步前十名企業(yè)）的負(fù)責(zé)人，給予10萬元以內(nèi)的獎勵。五、突出創(chuàng)新發(fā)展對新引進的服務(wù)外包企業(yè)，或積極參與國內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)務(wù)的區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，根據(jù)其外包投入及貢獻度情況，給予30萬元以內(nèi)的項目補貼。對積極創(chuàng)新經(jīng)營模式、升級市場環(huán)境、經(jīng)濟貢獻快速增長的商貿(mào)流通企業(yè)，根據(jù)其投入及貢獻度情況，給予10萬元以內(nèi)的項目補貼。對新引進或自主創(chuàng)新的電子商務(wù)企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)投入或發(fā)展前景，給予10萬元以內(nèi)的項目補貼。對引進有較大發(fā)展?jié)摿Φ某砷L性商貿(mào)商務(wù)企業(yè)，由區(qū)商貿(mào)商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體意見，報區(qū)長辦公會研定。六、發(fā)展社區(qū)商業(yè)對積極參與新型“社區(qū)商業(yè)”開發(fā)、創(chuàng)立社區(qū)商業(yè)信息服務(wù)平臺、創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)形態(tài)、創(chuàng)造社區(qū)商業(yè)品牌，且成效顯著的，給予其20萬元以內(nèi)的項目補貼。對區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目，竣工驗收合格經(jīng)審計后，按市有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，給予30萬元以內(nèi)的補貼。對被評為國家或市級綠色市場的，給予5萬元以內(nèi)的獎勵。加快發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)實施計劃責(zé)任編輯：陳老師 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