水庫(kù)建設(shè)和堤防建設(shè)存在的問題和建議-資料下載頁(yè)
2024-11-14 21:14本頁(yè)面
【正文】 項(xiàng)整治，不斷創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)方法，完善招標(biāo)投標(biāo)程序，根本上解決影響招標(biāo)投標(biāo)的問題。（一）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化法律意識(shí)。圍繞招標(biāo)投標(biāo)法、采購(gòu)法、建筑法等法律法規(guī)的實(shí)施，結(jié)合本地實(shí)際，修改完善地方招投標(biāo)管理規(guī)定，并利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，形成一個(gè)良好的輿論環(huán)境，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，使之走上健康、有序的發(fā)展軌道。（二）實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目備案制，嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督。招標(biāo)監(jiān)察監(jiān)督部門在招標(biāo)投標(biāo)過程中，要嚴(yán)格實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目備案制度，對(duì)于規(guī)劃沒有批準(zhǔn)投資、立項(xiàng)計(jì)劃沒有批復(fù)等工程，堅(jiān)決不予辦理招投標(biāo)備案。備案過程中要以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，不得人為設(shè)置限制條件。（三）整合評(píng)標(biāo)專家資源，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理。補(bǔ)充評(píng)標(biāo)專家?guī)斓亩倘?，開展就近縣（市）之間的專家?guī)炻?lián)合，達(dá)到資源共享。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和檔案管理；嚴(yán)明評(píng)標(biāo)紀(jì)律，對(duì)評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處。（四）強(qiáng)化工程預(yù)決算管理，積極推行工程量清單在招投標(biāo)中的積極作用。應(yīng)用工程量清單控制工程造價(jià)預(yù)算，提倡合理低價(jià)中標(biāo)，借鑒價(jià)格依據(jù)，探討合理價(jià)位指數(shù)，研究市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)商務(wù)標(biāo)的作用，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)決算的審計(jì)力度，防止決算價(jià)格虛高，嚴(yán)厲查處由于不合理價(jià)格造成的質(zhì)量不合格以及安全生產(chǎn)事故發(fā)生的現(xiàn)象。（五）完善信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。有形建筑市場(chǎng)和采購(gòu)交易中心既是集中交易、集中監(jiān)管的場(chǎng)所，也是統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)，完全有條件實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信用信息的集中和權(quán)威發(fā)布；同時(shí)，建立和完善失信懲戒機(jī)制，將投標(biāo)單位的信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤，引導(dǎo)信用好的企業(yè)多中標(biāo)，使不守信用的企業(yè)得到制裁。建設(shè)市場(chǎng)各項(xiàng)主體，應(yīng)增強(qiáng)法制觀念，提高誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范自身行為，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)。（六）開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)中標(biāo)工程的后續(xù)監(jiān)管。一是針對(duì)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠嚴(yán)重的問題，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)落實(shí)中標(biāo)項(xiàng)目管理班子的職責(zé)，遏制投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場(chǎng)兩層皮的現(xiàn)象。二是針對(duì)施工過程中隨意變更設(shè)計(jì)的問題，應(yīng)當(dāng)規(guī)范相關(guān)程序和手續(xù)，嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)控制工程建設(shè)投資。三是加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，解決國(guó)有資金投資工程的造價(jià)審查缺位的問題。四是針對(duì)惡性低價(jià)搶標(biāo)的問題，應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的攔標(biāo)價(jià)，對(duì)投標(biāo)價(jià)明顯低于工程成本的投標(biāo)人堅(jiān)決不予中標(biāo)，對(duì)低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，既不允許隨意變更合同價(jià)格，又要確保工程質(zhì)量、安全和文明施工，讓那些擾亂市場(chǎng)、惡意競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人自食苦果。（七）規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理體系。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，用公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。開展對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的綜合業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查力度，編制招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理軟件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理模式，建立起全面系統(tǒng)監(jiān)督的新格局。對(duì)超越資質(zhì)代理、租借資質(zhì)證件、虛假招標(biāo)的行為嚴(yán)厲制止和查處，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。
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