【導讀】**縣**煙花日雜有限責任公司是一家股份制企業(yè)，主要承擔**縣范圍內煙花爆竹的計劃、采購和批發(fā)。由于公司原有煙花爆竹倉庫與周邊安全間距和倉庫木質建筑耐火等級不符合要求，存在安全隱患。根據**縣安全生產委員會文件要求，需重新選址新建煙花爆竹倉庫。經公司研究決定，擬投資300萬元在**鎮(zhèn)**村原**礦區(qū)新建煙花爆竹專用倉庫，庫區(qū)內設三個煙花爆竹倉庫，，預計可儲存單個產品裝藥大于40g的煙花爆竹3000kg和單個產品裝藥小于40g的煙花爆竹20000kg。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，該建設項目需進行環(huán)境影響評價。在對擬建項目初步工程分析和對項目所在地及周圍環(huán)境的現(xiàn)場踏勘和調查的基礎上，收集有關資料，根據《環(huán)境影響評價技術導則》等文件和相關規(guī)范的要求，編制了該項目的環(huán)境影響報告書送審稿，以供審批。中華人民共和國主席令第22號，《中華人民共和國環(huán)境保護法》（）；

　　

【正文】 目A穩(wěn)定度D穩(wěn)定度F穩(wěn)定度距離*距離距離有風模式能感到其特殊臭味200m636m1380m～1小時有生命危險短時間可致死小風模式能感到其特殊臭味36m137m669m～1小時有生命危險短時間可致死從上表預測可知，當倉庫煙花爆竹發(fā)生爆炸時，有毒氣體在可能情況下可影響到1380m處。從上述分析可知，該項目一旦發(fā)生爆炸后，情況極為嚴重。所以，爆炸事故發(fā)生后應立刻組織火災撲救、村民疏散工作，盡量將事故危害降至最低。（3）事故廢水影響分析消防用水根據初步設計按15L/s，延續(xù)時間2h計算，則每次用水量為108m3，消防廢水中含有大量的懸浮物，但有機物含量較低，可通過庫區(qū)攔水溝收集后接入應急事故池沉淀處理后排放。 風險值Rmax計算據導則，風險評價需要從各功能單元的最大可信事故風險Rj中，選出危害最大的作為本項目的最大可信災害事故，并以此作為風險可接受水平的分析基礎。即：根據上述分析可知，最大可信災害事故風險值Rmax為煙花爆竹爆炸造成的環(huán)境風險，該事故發(fā)生的概率為162次/年，可能發(fā)生，其風險值Rmax=。雖然這類事故概率風險很小，但是一旦發(fā)生就是事故性的災難，將會造成2人/次的死亡。 風險評價根據導則，風險可接受分析采用最大可信災害事故風險值Rmax與同行業(yè)可接受風險水平RL比較： 則認為該項目的建設，風險水平是可以接受的。 則對該項目需要采取降低安全的措施，以達到可接受水平，否則項目的建設是不可接受的。該項目計算的實際煙花爆竹爆炸風險值Rmax(實際)＝，同行業(yè)可接受風險水平RL為2死亡人數/年，與其它同類行業(yè)常用風險可接受水平統(tǒng)計值RL相當。一旦發(fā)生就是事故性的災難，將會造成2人/次的死亡。因此，企業(yè)必須采取切實可行的措施，努力降低煙花爆竹爆炸產生的環(huán)境風險。 風險管理 風險防范措施為使環(huán)境風險減小到最低限度，必須加強勞動安全衛(wèi)生管理，制定完備、有效的安全防范措施，盡可能降低該項目環(huán)境風險事故發(fā)生的概率。 總圖布置和建筑安全防范措施該項目位于**縣**鎮(zhèn)**村，項目擬建地三面環(huán)山，利用原廢**礦區(qū)進行規(guī)劃建設。根據《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》（GB5016192），庫區(qū)內煙花爆竹倉庫與附近保護目標的距離滿足危險品庫外部安全距離的要求，詳見表810。根據庫區(qū)內儲存煙花爆竹產品種類的不同以及危險等級的不同，庫區(qū)內設置三個煙花爆竹倉庫，庫與庫、庫與圍墻間的安全距離滿足內部安全距離的要求，詳見表811。表810 危險品庫外部安全距離一覽表庫房名稱外部項目01庫（A3，）02庫（C，）01庫（C，）規(guī)范（m）實際（m）規(guī)范（m）實際（m）規(guī)范（m）實際（m）零散住戶2102557824578180村莊邊緣320325330110370300110230380城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣580200001902000019020000表811 危險品庫內部安全距離一覽表庫房名稱外部項目01庫（A3，）02庫（C，）01庫（C，）規(guī)范（m）實際（m）規(guī)范（m）實際（m）規(guī)范（m）實際（m）01庫（A3，）3535357902庫（C，）3035303001庫（C，）30793030今后規(guī)劃部門對該地區(qū)進行城市規(guī)劃時也應考慮滿足相應安全距離，區(qū)域內不得布置村民居住區(qū)、風險性較大的工廠等設施。 安全防范措施庫區(qū)崗哨設火災報警專用電話，庫區(qū)設110防盜報警系統(tǒng)。 電氣、電訊安全防范措施（1）應根據爆炸性危險區(qū)域的等級及爆炸性氣體混合物的級別組別，正確選擇相應類型的級別和組別的電氣設備。電氣設備的組級別只能高于環(huán)境組級別，不能隨意降低標準。（2）設計、安裝、運行、維修電氣設備、線路、儀表等應符合國家有關標準、規(guī)程和規(guī)范的要求，并要求達到整體防爆性的要求；電氣控制設備及導線盡可能遠離易燃易爆物質。（3）采用三相五線制加漏電保護體制。將中性線與接地線分開，中性線對地絕緣，接地線（保護零線）專用接地，以減少對地產生火花的可能性。安裝漏電保護應嚴格按照有關規(guī)范要求執(zhí)行。禁止使用臨時線路，盡可能少用移動式電具。如必須使用，要有嚴格的安全措施。（4）建立和健全電氣安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。加強對電氣設施進行維護、保養(yǎng)、檢修，保持電氣設備正常運行：包括保持電氣設備的電壓、電流、溫升等參數不超過允許值，保持電氣設備足夠的絕緣能力，保持電氣連接良好等。；（5）采取防止靜電荷積聚的措施，如接地：在易燃易爆區(qū)內，凡是可能產生靜電的裝置、設備、管道等都要進行有效靜電接地，接地電阻按一般規(guī)定不得大于10Ω。絕緣性管道上的金屬接頭必須接地，絕緣管本身應在管道外部或內部繞以金屬線并接地。設備采用法蘭連接或容器與頂蓋之間有間隔時需采取跨接。（6）企業(yè)應按規(guī)定定期進行防雷檢測，保持完好狀態(tài)，使之有可靠的保護作用，尤其是每年雷雨季節(jié)來臨之前，要對接地系統(tǒng)進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)有不合格現(xiàn)象進行整改，確保接地線無松動、無斷開、無銹蝕現(xiàn)象。（7）做好配電室、電氣線路和單相電氣設備、電動機、電焊機、手持電動工具、臨時用電的安全作業(yè)和維護保養(yǎng)；定期進行安全檢查，杜絕“三違”。 消防及火災報警系統(tǒng)（1）按規(guī)定建設消防設施，劃分禁火區(qū)域，嚴格按設計要求制訂動火制度，消防設施配置安全報警系統(tǒng)、滅火器、消防栓、泡沫滅火站等消防設施。（2）消防給水壓力低壓給水時，高壓給水時，~；水量應能保證連續(xù)供應最大需水量4h。（3）本項目消火栓用水量、消防給水管道、消火栓配置、消防水池的配置應符合GBJ1687《建筑設計防火規(guī)范》（2001版）的相關要求；（4）固定式泡沫滅火站的設計安裝應按照《低倍數泡沫滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB501511992）進行；（5）滅火器的配置應按照《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（1997版）（GBJ1401990）進行。（6）建筑消防設施應進行檢測，并按有關規(guī)定，組織項目竣工驗收，尤其應請當地公安消防部門進行消防驗收。 運輸、裝卸過程中的事故風險防范措施由于煙花爆竹運輸較其它貨物的運輸有更大的危險性，因此在運輸和裝卸過程中應小心謹慎，確保安全。為此注意以下幾個問題：（1）煙花爆竹運輸車輛應采用帶有防火罩的汽車運輸，運輸道路的主干道縱坡不宜大于6%，車輛在A、C級建筑物門前裝卸作業(yè)時。（2）物品裝運應做到定車、定人。定車就是要把裝運的車輛相對固定，專車專用。擔負長途運輸煙花爆竹等的汽車，途中不得停車住宿，如果途中因氣候惡劣、運輸工具嚴重故障等原因不能按《爆炸物品運輸證》準許時間內達到目的地時，必須在準運時間內途中向所在地（市、區(qū)）公關報告，由公安機關指定臨時?？空净驎捍鎺欤{《爆炸物品運輸證》到當地公安機關簽到延期證明。（3）要選擇氣候較好的時間運輸煙花爆竹，以防遇險；如中途遇暴風雨或雷電時，要將車輛停在遠離建筑物的空曠地方。（4）在煙花爆竹運輸過程中，一旦發(fā)生意外，在采取應急處理的同時，迅速報告公安機關和環(huán)保等有關部門，疏散群眾，防止事態(tài)進一步擴大，并積極協(xié)助前來救助的公安交通和消防人員搶救傷者和物資，使損失降低到最小范圍。（5）此外，為保證運輸的安全，應注意以下事項：①駕駛：由熟悉危險化學品性質，具有三年以上安全駕駛經驗的司機駕駛。②車身：必須符合裝載危險化學品的各項要求，被裝運的煙花爆竹必須在其外包裝的明顯部位按《危險貨物包裝標志》（GB19090）規(guī)定的危險物品標志，包裝標志要粘牢固、正確，以便一旦發(fā)生問題，可以進行多種防護。出車前要對車輛各系統(tǒng)進行檢查，嚴禁帶故障出車，車上要有危險標志，配備滅火器、報警設備，修車工具要齊全，尾氣管防火帽。③裝載：裝載煙花爆竹不得超過車輛裝載量，不得超過裝載規(guī)定高度或側放，裝載完應關閉后車門并上鎖。④時速與車距：煙花爆竹采購進貨由廠方承運，廠區(qū)自備配送車，為市內用戶單位配送運輸服務。白天行車時速不應超過40km；雷雨、夜間或霧天時盡量不出車，如必須出車，速度不得超過20km，并要開燈行駛。運輸過程與前車車距不應小于50m，上下坡時不應小于300m。尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路路況較差情況下，更應注意時速和車距。⑤行車：行車過程中不準在車上開啟煙花爆竹，也不準進入加油站加油，駕駛室內嚴禁吸煙。在雪凍道路上行駛時，必須采取防滑措施，加掛防滑鏈，夜間行車，車輛前后要打開有標志危險的信號燈。 儲存過程中的安全防范措施（1）嚴格施工設計項目庫房建設過程中應嚴格參照《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》（GB5016192）、《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ1687）、《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB5005794）等國家規(guī)范進行設計。在進行總圖布置時應滿足各建筑物間的安全距離，如庫區(qū)值班室與各倉庫間距離不得小于150m，倉庫與綠化帶之間距離不小于25m、與圍墻不小于15m等，并且?guī)炫c庫之間設置人工防護土堤。各煙花爆竹倉庫土建設計嚴格按照初步設計要求進行，三個煙花爆竹倉庫采用架空避雷線防直擊雷；對于防感應雷、防雷電波侵入，采用三個煙花爆竹倉庫現(xiàn)澆鋼筋混凝土沿溝內鋼筋、柱內鋼筋焊接成閉合回路，然后接到防感應雷接地裝置上。同時，002和03庫門口設置人體導靜電裝置。門窗鐵柵、門包鐵皮、電纜金屬外皮、保護鋼管等均接到防感應雷接地裝置上。（2）煙花爆竹的儲存應遵守現(xiàn)行國家標準《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》的規(guī)定，并應分類分級專庫存放。煙花爆竹堆垛間應留有檢查、清點、裝運的通道。倉庫儲存煙花爆竹要做到名稱不錯，數量準確，規(guī)格不串，確實做到無差錯，無丟失，無損失，無霉爛，帳、物相符。對性質互有抵觸的煙花爆竹，要嚴格實行分庫隔離存放，嚴格收發(fā)登記制度，庫房要實行“雙門、雙鎖、雙人”管理。（3）煙花爆竹在庫儲存，要堅持：“永續(xù)盤點”，做到“五查”，“一及時”。即收貨前要查庫存，發(fā)貨后查庫存，忙時堅持查庫存，月底全面查庫存，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在庫存期間，要根據其性質、要求，妥然保管，存放期超過規(guī)定時，要進行倒垛，確保物資質量。（4）倉庫在保管好煙花爆竹的同時，還要搞好庫容衛(wèi)生，做到庫內無積塵、庫區(qū)無垃圾雜草、庫區(qū)內辦公值班室及生活設施與庫房分開，并整潔有序，清潔衛(wèi)生。（5）庫房設置禁煙禁火等安全警示標志及安全標志和應急疏散標志。應牢固、醒目耐久并標示編號、允許存放產品名稱、安全存量、危險等級等項目。（6）提高認識、完善制度、嚴格檢查企業(yè)領導應該提高對突發(fā)性事故的警覺和認識，作到警鐘常鳴。建立安全管理科，并由企業(yè)領導直接領導，全權負責。對安全和環(huán)保應建立嚴格的防范措施，制定嚴格的管理規(guī)章制度，列出潛在危險的過程、設備等清單，嚴格執(zhí)行設備檢驗和報廢制度。（7）提高事故應急處理的能力設置保險措施，定期進行安全環(huán)保宣傳教育以及緊急事故模擬演習，提高事故應變能力。（8）一旦發(fā)生事故，應利用場內梯形攔水溝收集消防水，并將該廢水接入到應急事故池沉淀處理后排放。 應急事故設施的建立根據“ 該項目發(fā)生爆炸后破壞作用分析”，該項目倉庫一旦發(fā)生事故，將產生108m3的消防廢水，最大雨水90m3，建議企業(yè)設置200m3的應急事故池，該事故池應做好防滲措施。消防廢水中含有大量的懸浮物，但有機物含量較低，可通過梯形攔水溝收集后接入應急事故池沉淀處理后排放。 事故補救措施根據“ 爆炸事故主要破壞作用分析”，庫房爆炸后產生許多碎片，飛出后會在相當大的范圍內造成危害。由于項目庫房和防護屏障可擋住部分沖擊波，但一般碎片仍可飛散到500m以外，可直接影響到周邊村民和職工的生命和財產安全，造成附近房屋開裂、坍塌等情況，企業(yè)應切實落實相應補救措施和賠償措施。 環(huán)境風險突發(fā)事故應急預案根據國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)【2005】152號文的要求，通過對污染事故的風險評價，各有關企業(yè)應指定重大環(huán)境污染事故發(fā)生時的工作計劃、消除事故隱患的實施及突發(fā)性事故應急辦法等。重大事故應急預案是企業(yè)為加強對重大事故的處理能力，而預先指定的事故應急對策，目的是將突發(fā)事故或緊急事件局部化，如可能并予以消除；盡量降低事故對周圍環(huán)境、人員和財產的影響。據了解，目前**縣已經制定并發(fā)布了《**縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件總體應急預案》，根據該預案，明確了發(fā)生突發(fā)性突發(fā)性公共事故時**縣應急組織機構及職責。企業(yè)必須切實配合該應急預案，制定企業(yè)事故應急預案。 應急計劃區(qū)該項目應急計劃區(qū)內的危險目標為01庫區(qū)、02庫區(qū)03庫區(qū)。環(huán)境保護目標主要為項目所在地**村、**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以及附近**河支流水體。 企業(yè)應急組織機構及人員組成救援指揮小組機構領導小組由公司總經理、副總經理及其它公司部門負責人組成，負責日常工作。突發(fā)環(huán)境事件應急救援領導小組成員如下：總指揮：法定代表人 張正華 電話：6111467/13906833236第一副總指揮：副經理 金文彬 電話：6111467/13906833138第二副總指揮：安全管理科長 步志光 電話：6111216成員：公司所屬部門負責人及主要骨干分子。下設安全管理科，險情評估、通迅聯(lián)絡組，消防、搶救組，冶安、人員疏散組和交通、后勤保障組。分工及職責為實現(xiàn)對煙花爆竹貯存與運輸安全事故的統(tǒng)一指揮、分級負責、組織到位和責任到人，特明確以下分工及職責：（1）總指揮①負責公司安全事故應急處理預案的制定和修改；負責公司應急救援工作的組織和指揮。②檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。③督促各責任單位建立健全事故應急救援隊伍，組織實施演習。④負責與駐地應急救援協(xié)作單位（醫(yī)院、消防隊、公安派出所等單位）的協(xié)調工作。⑤全面組織指揮企業(yè)的應急救援，如遇事故發(fā)生時總指揮不在時，有第一副總指揮或第二副總