【正文】 項目投產(chǎn)后能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會，同時企業(yè)應(yīng)該加強廠界噪聲防護(hù)，加強廢水、廢氣等污染物的治理，做到達(dá)標(biāo)排放，不要對周圍居民日常生活帶來負(fù)面影響，保持周邊良好的生態(tài)環(huán)境。 團(tuán)體公眾調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果與分析本次團(tuán)體調(diào)查共發(fā)出調(diào)查表21份，共收回21份，回收率為100%。單位意見調(diào)查結(jié)果見表91。表91 公眾參與調(diào)查結(jié)果（團(tuán)體）序號企業(yè)名稱方位距本項目距離（m）意見1丁柵鎮(zhèn)人民政府NW2000支持2丁柵鎮(zhèn)俞匯村村委會NE1500支持3嘉善宇星紙業(yè)有限公司N100支持4浙江弘安紙業(yè)有限公司NW300支持5嘉善東南鋯業(yè)化工廠NW350支持6嘉善金路電器制作有限公司NW250支持7嘉善宏盛五金機(jī)械公司W(wǎng)250支持8嘉善申隆制管有限公司S6支持9嘉善前程新型建材有限公司N20支持10嘉善臨港水泥制管有限公司NW400支持11嘉善萬泰橡膠有限公司N350支持12嘉興福鑫紙業(yè)有限公司NE400支持13嘉善泰力蜂窩制品有限公司NW400支持14嘉善凱達(dá)水泥構(gòu)件有限公司NW400支持15嘉善縣迎賓樓大酒店NE450支持16俞匯自來水廠NW300支持17嘉善泰山構(gòu)件制造有限公司NW500支持18嘉善申達(dá)水泥構(gòu)件廠S50支持19嘉善東達(dá)水泥構(gòu)件廠S25支持20嘉善金浩水泥構(gòu)件廠S30支持21嘉善恒發(fā)水泥制品廠N20支持由調(diào)查結(jié)果來可知，被調(diào)查的各團(tuán)體對建設(shè)項目都很支持，無反對意見，同時，被調(diào)查單位均要求本項目的建設(shè)要符合有關(guān)部門的要求，嚴(yán)格按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)落實好配套的環(huán)保設(shè)施，以期在取得較好的經(jīng)濟(jì)效率的同時，兼顧社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。 公示根據(jù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)要求，本次環(huán)評分別在俞匯村村民委員會、俞匯村陳斗浜農(nóng)居區(qū)、俞匯村陳匯農(nóng)居區(qū)、俞匯村下玉農(nóng)居區(qū)、俞匯村葉蕩農(nóng)居區(qū)和丁柵鎮(zhèn)人民政府處進(jìn)行了第一輪公示，公示時間為2008年04月23日~05月08日，公示時間為10個工作日，公示期間未接到有關(guān)本項目的投訴。本報告書評審稿已于2008年7月31日通過專家評審，并根據(jù)專家意見，對報告書相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改，于2008年8月5日~18日對修改后的報告書內(nèi)容進(jìn)行了第二輪公示，公示地點與第一輪公示張貼地點一致，公示時間仍為10個工作日，公示期間也未收到相關(guān)投訴。 結(jié)論通過走訪、問卷調(diào)查、公示等方式得到的調(diào)查結(jié)果，我們認(rèn)為廣大群眾對嘉善盈豐生物能源有限公司新建項目總體上是比較支持的，認(rèn)為企業(yè)應(yīng)做好污染物的治理工作，保護(hù)大家的利益，保證民眾的生活空間，努力減少污染物的排放。該項目的實施將促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且創(chuàng)造出較多的就業(yè)機(jī)會，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在此，我們建議嘉善盈豐生物能源有限公司今后應(yīng)進(jìn)一步加強該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，加強企群關(guān)系，牢固樹立以人為本的思想，加強環(huán)境保護(hù)工作，落實各項污染防治對策，保證民眾的生活空間不受影響，保護(hù)人民群眾的利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)更好地生存和發(fā)展。10 審批原則符合性分析產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》中的第一大類鼓勵類中的第九條化工行業(yè)中的第7項：新型生物化工產(chǎn)品、專用精細(xì)化學(xué)品和膜材料生產(chǎn)，也符合第一大類中第四條環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用中的第42項：再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。因此，本項目屬于鼓勵類項目，符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策（本項目屬于用廢舊工業(yè)油脂做原料生產(chǎn)生物柴油）。根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄（20052007年）的通知》（浙政辦發(fā)[2004]113號），本項目的屬于重點發(fā)展的第四大類循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中第98項“太陽能、氫能、生物質(zhì)能、潮汐能等清潔能源的開發(fā)和應(yīng)用”類，因此本項目的建設(shè)也屬于浙江省重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)嘉興市人民政府《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市當(dāng)前限制和禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄的通知》（嘉政發(fā)[2005]56號），本項目既不屬于其中所列的限制類產(chǎn)業(yè)也不屬于禁止類產(chǎn)業(yè)，故本項目的建設(shè)也符合嘉興市的相關(guān)政策規(guī)定。此外，生物柴油是一種清潔的“綠色”能源，屬可再生能源，黨中央及各級國家職能部門，也分別制定了各種法律法規(guī)鼓勵生物柴油的大力發(fā)展，以緩解能源緊缺局面。綜上，本項目的生產(chǎn)建設(shè)均符合國家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。項目選址與當(dāng)?shù)匾?guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的相符性建設(shè)項目選址于丁柵鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)俞丁公路南側(cè)，區(qū)內(nèi)的工業(yè)結(jié)構(gòu)以水泥制品業(yè)、造紙業(yè)、木業(yè)、玩具業(yè)和紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主。本項目屬化工行業(yè)，根據(jù)丁柵鎮(zhèn)人民政府出具的說明，其建設(shè)也是符合丁柵鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)的。項目擬建址周邊為主要為造紙和水泥制品企業(yè)，不會對本項目的生產(chǎn)造成影響。本項目在生產(chǎn)過程中的污染物排放均可通過環(huán)保治理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，也不會對周邊企業(yè)和相關(guān)敏感點的日常生產(chǎn)活動造成影響。根據(jù)建設(shè)方出示的項目生產(chǎn)用房和場地租賃協(xié)議、土地證和產(chǎn)權(quán)證明可知，擬建地塊為工業(yè)用地，因此本項目的選址符合嘉善縣和丁柵鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。根據(jù)嘉善縣人民政府編制的《浙江省嘉善縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，本項目所在區(qū)域?qū)儆谝?guī)劃中的規(guī)定的9個優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)中的“丁柵城鎮(zhèn)與工業(yè)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)”。本項目的實施，可以有效的完善當(dāng)?shù)氐墓I(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另根據(jù)丁柵鎮(zhèn)人民政府出具的說明可知，其建設(shè)也符合當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)劃。因此，本評價認(rèn)為該項目的建設(shè)也是符合嘉善縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的。清潔生產(chǎn)符合性分析企業(yè)在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備選擇時均充分考慮到了清潔生產(chǎn)的要求，以減少能源消耗及污染的排放，能耗、物耗低，整個生產(chǎn)基本符合清潔生產(chǎn)原則。污染物達(dá)標(biāo)排放符合性分析項目建成后，企業(yè)經(jīng)落實本評價提出的各項污染防治措施對策后，污染物均能達(dá)標(biāo)排放，對周邊環(huán)境敏感點影響不大。總量控制符合性分析建設(shè)項目需要進(jìn)行總量控制的指標(biāo)為CODCr和SO2。建議總量控制指標(biāo)為：CODCr≤、SO2≤。新增的污染物總量可根據(jù)《嘉興市主要污染物排污權(quán)交易辦法（試行）》中的相關(guān)規(guī)定，由企業(yè)在嘉興市排污權(quán)儲備交易中心通過購買平衡。符合總量控制的要求?，F(xiàn)有環(huán)境是否符合功能區(qū)要求及建成后功能區(qū)是否仍能達(dá)標(biāo)本項目實施后，只要企業(yè)嚴(yán)格落實本評價提出的各項污染防治措施，對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生明顯的影響。本項目投產(chǎn)后，周圍的水環(huán)境質(zhì)量仍能維持現(xiàn)狀，環(huán)境空氣質(zhì)量、環(huán)境噪聲質(zhì)量均能達(dá)標(biāo)。是否由完善的風(fēng)險評價防范措施本項目在生產(chǎn)、儲存過程中主要存在潛在的有害物質(zhì)泄露的危險因素。為此，本評價提出了詳細(xì)的風(fēng)險防范措施和指定了事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)落實本評價所提出的各項環(huán)境風(fēng)險防范、應(yīng)急與減緩措施，本項目環(huán)境風(fēng)險事故的發(fā)生對環(huán)境的影響在可接受水平之內(nèi)。是否符合“公眾參與暫行辦法”的有關(guān)要求本評價根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關(guān)要求，通過走訪、問卷調(diào)查、公示等方式進(jìn)行公眾調(diào)查。在公眾調(diào)查時沒有收到相關(guān)的反對意見。我們認(rèn)為廣大群眾對本項目比較支持，認(rèn)為項目的實施將促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且創(chuàng)造出一定的就業(yè)機(jī)會，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。建議建設(shè)方及有關(guān)部門進(jìn)一步做好該地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，牢固樹立以人為本的思想，落實各項污染防治對策，保證民眾的生活空間不受影響，保護(hù)人民群眾的利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)設(shè)施、各項生態(tài)保護(hù)設(shè)施和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行本建設(shè)項目建成投產(chǎn)后，只要企業(yè)真正落實環(huán)保投資和環(huán)保設(shè)施的運行費用，則企業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、各項生態(tài)保護(hù)設(shè)施和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)均能正常運行。是否有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，是否有利于削減污染物排放和環(huán)境質(zhì)量的改善，是否有利于構(gòu)建和諧社會生物柴油是一種清潔的“綠色”能源，可代替柴油，有利于逐步減少社會發(fā)展對于石油產(chǎn)品的依賴，有利于地方經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。本項目采用工業(yè)廢油脂生產(chǎn)生物柴油，符合世界上廢油脂再利用的大趨勢，這樣既能節(jié)省礦物能源，又能減少對大氣、水等環(huán)境的污染，實現(xiàn)廢物資源化利用，有利于改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。此外，本項目的建設(shè)可以為當(dāng)?shù)靥峁?0人的就業(yè)機(jī)會，對推動當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的作用。因此，本項目的建設(shè)對嘉善的經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展具有明顯效益，即有利于削減污染物排放和環(huán)境質(zhì)量的改善，有利于構(gòu)建和諧社會。本項目的實施有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，有利于削減污染物排放和環(huán)境質(zhì)量的改善，也有利于構(gòu)建和諧社會。11 結(jié)論嘉善盈豐生物能源有限公司建設(shè)項目總投資262萬元，擬建于丁柵鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)俞丁公路南側(cè)，租賃嘉善恒發(fā)水泥制品廠廠房及場地共計1200m2進(jìn)行生產(chǎn)，項目本身具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃、總體規(guī)劃以及其它規(guī)劃，與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)劃也是相符的；本項目工藝設(shè)備先進(jìn)、具有較高的清潔生產(chǎn)水平；在采取相應(yīng)的污染防治措施后，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，對周圍環(huán)境的影響在可承受范圍之內(nèi)，建成后也能維持當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。通過分析，本評價認(rèn)為，只要建設(shè)單位能認(rèn)真落實本評價中提出的各項污染防治對策及風(fēng)險防范措施，同時嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”政策，則本項目在該址建設(shè)，從環(huán)保角度來說是可行的。