【正文】 企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員組成救援指揮小組機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其它公司部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)牢固、醒目耐久并標(biāo)示編號(hào)、允許存放產(chǎn)品名稱、安全存量、危險(xiǎn)等級(jí)等項(xiàng)目。⑤行車：行車過程中不準(zhǔn)在車上開啟煙花爆竹，也不準(zhǔn)進(jìn)入加油站加油，駕駛室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。（6）建筑消防設(shè)施應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，并按有關(guān)規(guī)定，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，尤其應(yīng)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進(jìn)行消防驗(yàn)收。（2）設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維修電氣設(shè)備、線路、儀表等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范的要求，并要求達(dá)到整體防爆性的要求；電氣控制設(shè)備及導(dǎo)線盡可能遠(yuǎn)離易燃易爆物質(zhì)。 風(fēng)險(xiǎn)值Rmax計(jì)算據(jù)導(dǎo)則，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需要從各功能單元的最大可信事故風(fēng)險(xiǎn)Rj中，選出危害最大的作為本項(xiàng)目的最大可信災(zāi)害事故，并以此作為風(fēng)險(xiǎn)可接受水平的分析基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)有資料，煙花爆竹爆炸瞬時(shí)產(chǎn)生的有毒有害氣體主要為CO、SONO2及大量煙塵。爆炸通常伴隨發(fā)熱、發(fā)光、壓力上升、真空和電離等現(xiàn)象，具有很大的破壞作用。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)的確定 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169－2004）確定本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)評(píng)價(jià)。由于周巷鎮(zhèn)位于慈溪、余姚交界處，一些群眾的報(bào)警電話也同時(shí)打到余姚市119指揮中心，余姚大隊(duì)也迅速派出二輛消防車前來撲救。采取上述處理方法后，該項(xiàng)目退役后對(duì)環(huán)境基本無影響。7 生態(tài)及退役期環(huán)境影響分析 生態(tài)環(huán)境影響分析 周邊生態(tài)環(huán)境調(diào)查該項(xiàng)目擬建地位于**縣**鎮(zhèn)**村，項(xiàng)目周圍三面環(huán)山。該污水要進(jìn)行截流后集中處理后排入附近**河，否則將會(huì)把施工區(qū)塊的泥沙帶入到水體環(huán)境中。一輛載重5t的卡車，通過一段長(zhǎng)度為500m的路面時(shí)，不同表面清潔程度，不同行駛速度情況下產(chǎn)生的揚(yáng)塵量如表61所示。項(xiàng)目擬建地聲環(huán)境質(zhì)量能滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）中1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及影響分析 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)該項(xiàng)目由于排放的廢水全部為生活污水，因此地表水調(diào)查采用2005年9月5日～11月2日對(duì)最終納污水體**河水體的常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為pH、DO、CODCr、氨氮、BODSS、石油類、CODMn、TP等，監(jiān)測(cè)斷面為上游水北大橋及下游長(zhǎng)山閘一號(hào)橋，監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)結(jié)果見表52。該項(xiàng)目管理人員10人，其中3名保管員和2名警衛(wèi)為常住人口，其生活用水量按120L/，其余人員按40L/，則生活用水量為292m3/a，；生活污水水質(zhì)根據(jù)一般調(diào)查為CODCr300mg/L，SS 200mg/L，氨氮30mg/L，SS 。⑥通信和報(bào)警庫(kù)區(qū)崗哨設(shè)火災(zāi)報(bào)警專用電話，庫(kù)區(qū)設(shè)110防盜報(bào)警系統(tǒng)。爆竹內(nèi)的火藥是以1硫2硝3碳的黑色火藥為基礎(chǔ)發(fā)展而來的，一般配方是：硝酸鉀（KNO3）3克，硫磺（S）2克，炭粉（C），蔗糖（C12H22O11）5克，鎂粉（Mg）1～2克。④鋁粉物化性質(zhì)：銀白色至銀灰色和黑灰色兩種。危險(xiǎn)特性：強(qiáng)氧化劑。（6）理化性質(zhì)企業(yè)存放的煙花爆竹主要品種有噴花類、吐珠類、升空類、組合煙花類、禮花彈類、旋轉(zhuǎn)類、架子煙花類、爆竹類、小禮花類、旋轉(zhuǎn)升空類、線香類、造型玩具類。根據(jù)調(diào)查，目前運(yùn)輸量不大，因此車輛運(yùn)輸過程尾氣產(chǎn)生量較少，本次環(huán)評(píng)不作量化計(jì)算。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)大氣按一級(jí)評(píng)價(jià)，根據(jù)導(dǎo)則，確定范圍為距離源點(diǎn)5km范圍。（2）水環(huán)境功能區(qū)根據(jù)《**省地面水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃方案》的規(guī)定及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求，該項(xiàng)目納污水體為**河支流，屬III類水環(huán)境功能區(qū)。由于公司原有煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)與周邊安全間距和倉(cāng)庫(kù)木質(zhì)建筑耐火等級(jí)不符合要求，存在安全隱患。（3）從環(huán)境保護(hù)角度論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性，并提出污染防治措施和建議，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施及管理部門的決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（聲環(huán)境）》（HJ/）確定該項(xiàng)目噪聲環(huán)評(píng)工作等級(jí)為三級(jí)。表31 現(xiàn)有庫(kù)區(qū)煙花爆竹儲(chǔ)存量一覽表序號(hào)儲(chǔ)存品種核定級(jí)別核定藥量備注1倉(cāng)庫(kù)煙花爆竹C1庫(kù)房分隔為2間倉(cāng)庫(kù)煙花爆竹C根據(jù)實(shí)地調(diào)查，庫(kù)區(qū)內(nèi)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)與外部建筑物距離詳見表32，庫(kù)區(qū)內(nèi)相鄰構(gòu)筑物內(nèi)部距離詳見表33。4 建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 項(xiàng)目工程概況（1）項(xiàng)目名稱：**縣**煙花日雜有限責(zé)任公司新建煙花倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目（2）項(xiàng)目性質(zhì)：搬遷（3）建設(shè)地址：**縣**鎮(zhèn)**村原**礦區(qū)（4）勞動(dòng)定員：項(xiàng)目需管理人員10人，其中警衛(wèi)2名，司機(jī)2名，保管員3名。有冷感和刺激性咸味?？諝庵泻窟_(dá)35g/m3以上即具燃燒性。最大爆炸速度約500m/s。防感應(yīng)雷采用建筑物基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)作為自然接地系統(tǒng)。由于項(xiàng)目運(yùn)輸量不大，因此車輛運(yùn)輸過程尾氣產(chǎn)生量較少，本次環(huán)評(píng)不作量化計(jì)算。 環(huán)境空氣影響分析由于該項(xiàng)目不進(jìn)行煙花爆竹的生產(chǎn)性活動(dòng)，因此無工藝廢氣產(chǎn)生，產(chǎn)生的廢氣主要為車輛尾氣及進(jìn)場(chǎng)行駛過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。表53 環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表 （單位：dB）測(cè)點(diǎn)號(hào)測(cè)點(diǎn)位置晝間測(cè)量值夜間測(cè)量值備 注1場(chǎng)界東側(cè)執(zhí)行GB309693中1類標(biāo)準(zhǔn)：晝間≤55 dB(A)、夜間≤45dB(A)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，施工工地的揚(yáng)塵主要是由運(yùn)輸車輛行駛產(chǎn)生，與道路路面及車輛行駛速度有關(guān)，約占揚(yáng)塵總量的60%。d，排放量按用水量的90%。對(duì)于建筑垃圾，其中的鋼筋可以回收利用，其它的混凝土塊連同棄渣等均為無機(jī)物，可送至專用垃圾場(chǎng)所或用于回填低洼地帶。該倉(cāng)庫(kù)退役后的公用設(shè)施可能仍會(huì)為下一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，該公用設(shè)施產(chǎn)生的“三廢”也應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。 事故風(fēng)險(xiǎn)典型案例（1）2003年9月22日上午，慈溪市周巷鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)一存放煙花爆竹的倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸，引起大火，而倉(cāng)庫(kù)西側(cè)為一家化工廠，內(nèi)有油庫(kù)，經(jīng)慈溪大隊(duì)、余姚大隊(duì)、周巷消防站共8輛消防車、40余名消防官兵和8名專職消防隊(duì)員的合力撲救，大火于11時(shí)30分左右被撲滅，化工廠未受牽連。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆滿了價(jià)值約100多萬元的煙花，其中一個(gè)庫(kù)區(qū)已被完全點(diǎn)燃，庫(kù)區(qū)南側(cè)僅五六米遠(yuǎn)處是國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)，西北方向?yàn)槊穹壳揖嚯x非常近，若不及時(shí)進(jìn)行控制后果不堪設(shè)想。 后果預(yù)計(jì) 爆炸事故主要破壞作用分析煙花爆竹具有較高的機(jī)械感度、火焰感度和熱感度；在密閉、高溫等環(huán)境下，極易分解，若通風(fēng)條件不好，有可能自燃或爆炸的特牲。根據(jù)調(diào)查，周圍500m范圍內(nèi)無水源地等，且周圍只有部分農(nóng)田排水溝等，河港等水體距離較遠(yuǎn)，不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。從上述分析可知，該項(xiàng)目一旦發(fā)生爆炸后，情況極為嚴(yán)重。 安全防范措施庫(kù)區(qū)崗哨設(shè)火災(zāi)報(bào)警專用電話，庫(kù)區(qū)設(shè)110防盜報(bào)警系統(tǒng)。 消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)（1）按規(guī)定建設(shè)消防設(shè)施，劃分禁火區(qū)域，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求制訂動(dòng)火制度，消防設(shè)施配置安全報(bào)警系統(tǒng)、滅火器、消防栓、泡沫滅火站等消防設(shè)施。白天行車時(shí)速不應(yīng)超過40km；雷雨、夜間或霧天時(shí)盡量不出車，如必須出車，速度不得超過20km，并要開燈行駛。在庫(kù)存期間，要根據(jù)其性質(zhì)、要求，妥然保管，存放期超過規(guī)定時(shí)，要進(jìn)行倒垛，確保物資質(zhì)量。企業(yè)必須切實(shí)配合該應(yīng)急預(yù)案，制定企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。分工及職責(zé)為實(shí)現(xiàn)對(duì)煙花爆竹貯存與運(yùn)輸安全事故的統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、組織到位和責(zé)任到人，特明確以下分工及職責(zé)：（1）總指揮①負(fù)責(zé)公司安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。對(duì)安全和環(huán)保應(yīng)建立嚴(yán)格的防范措施，制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，列出潛在危險(xiǎn)的過程、設(shè)備等清單，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢驗(yàn)和報(bào)廢制度。在進(jìn)行總圖布置時(shí)應(yīng)滿足各建筑物間的安全距離，如庫(kù)區(qū)值班室與各倉(cāng)庫(kù)間距離不得小于150m，倉(cāng)庫(kù)與綠化帶之間距離不小于25m、與圍墻不小于15m等，并且?guī)炫c庫(kù)之間設(shè)置人工防護(hù)土堤。（2）物品裝運(yùn)應(yīng)做到定車、定人。安裝漏電保護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)導(dǎo)則，風(fēng)險(xiǎn)可接受分析采用最大可信災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)值Rmax與同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平RL比較： 則認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)水平是可以接受的。其模式預(yù)測(cè)如下：A、有風(fēng)情況（U10≥）t時(shí)刻任一點(diǎn)（x,y,z）的濃度，以持續(xù)排放源模式為基礎(chǔ)，乘上一個(gè)系數(shù)G1，按下式計(jì)算：式中 F混合層反射項(xiàng)； G1非正常排放項(xiàng)； h混合層高度； k反射次數(shù)，一、二級(jí)項(xiàng)目取k=4已足夠。由于項(xiàng)目庫(kù)房和防護(hù)屏障可擋住部分沖擊波，但一般碎片仍可飛散到500m以外，可直接影響到周邊村民和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。表82 主要環(huán)境敏感點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)（7個(gè)行政村）序號(hào)保護(hù)對(duì)象方位距離規(guī)模敏感性描述1零散住戶NW～180m約20戶一般2**村村莊邊緣S、W、N～230m約1200戶一般3城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣SE20000m一般（2）水環(huán)境水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為**河。當(dāng)慈溪大隊(duì)官兵趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，煙花爆竹的爆炸聲仍不絕于耳，現(xiàn)場(chǎng)指揮員馬上命令水槍手帶好個(gè)人防護(hù)裝備從南大門口出三支水槍，同時(shí)派二名戰(zhàn)斗員延伸水帶保護(hù)冷卻北面車間，防止火勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大。若單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，按下式計(jì)算，若滿足則定為重大危險(xiǎn)源，不滿足則不是重大危險(xiǎn)源。 建設(shè)期生態(tài)影響分析，建設(shè)道路5373m，設(shè)消防水池180m3一個(gè)，工程總土石方用量約2000m3，該工程的建設(shè)將對(duì)該區(qū)域產(chǎn)生一定的影響，主要有以下幾個(gè)方面：建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程可能引起地面植被的暫時(shí)破壞，使植被覆蓋率降低，還可能引起臨時(shí)性的水土流失。因此，該項(xiàng)目建設(shè)期所產(chǎn)生的廢水將不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。如果在施工期內(nèi)對(duì)車輛行駛的路面實(shí)施灑水抑塵，每天灑水45次，可使揚(yáng)塵減少70%左右。公司委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。 水環(huán)境影響分析根據(jù)工程分析，該項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為管理人員生活污水。 噪聲項(xiàng)目噪聲主要為車輛進(jìn)場(chǎng)行駛及崗哨空調(diào)外機(jī)運(yùn)行噪聲，噪聲源強(qiáng)見表43。⑨圍墻及綠化。表42 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)最大允許存藥量序號(hào)項(xiàng)目危險(xiǎn)等級(jí)最大允許存藥量備注101煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)A33000kg單個(gè)產(chǎn)品裝藥量大于40g202煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)C10000kg單個(gè)產(chǎn)品裝藥量小于40g303煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)C10000kg單個(gè)產(chǎn)品裝藥量小于40g（8）公用工程：①給水庫(kù)區(qū)生活用水和消防用水由建設(shè)單位在庫(kù)區(qū)門口就近打井取水，庫(kù)區(qū)消防用水由180m3消防蓄水池供給。溶于稀鹽酸、硫酸、氫氧化鉀及氫氧化鈉水溶液，同時(shí)產(chǎn)生氫氣。燃燒分解時(shí)，放出有毒的氮氧化物。無吸濕性。 噪聲為了解現(xiàn)有場(chǎng)界噪聲現(xiàn)狀，本次環(huán)評(píng)在其正常運(yùn)作時(shí)（2006年11月22日）在場(chǎng)界四周各布置了一個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果見表34。（3）噪聲場(chǎng)界外100m的范圍內(nèi)。表11 空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)污染因子環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)準(zhǔn)取值時(shí)間濃度限值（mg/m3）1SO2年平均《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）二級(jí)日平均1小時(shí)平均2NO2年平均日平均1小時(shí)平均3PM10年平均日平均（2）水環(huán)境根據(jù)功能規(guī)劃，納污水體**河支流執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中的III類標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值分別見表12。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，該建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)目的（1）通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，了解擬建地所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，并結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)，確定主要保護(hù)對(duì)象和保護(hù)目標(biāo)。 評(píng)價(jià)等級(jí)（1）大氣該項(xiàng)目正常營(yíng)運(yùn)過程中無廢氣排放，因此，確定大氣環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)位于**縣**鎮(zhèn)水倉(cāng)弄11號(hào)，倉(cāng)庫(kù)占地面積5000m2，建筑面積3700m2。另外公司倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的煙花爆竹屬爆炸品。受熱分解，放出氧氣。極易溶于氧化硫、二氧化碳。燃燒(分解)產(chǎn)物：氧化鋁。同時(shí)，002和03庫(kù)門口設(shè)置人體導(dǎo)靜電裝置。具體如下：煙花爆竹采購(gòu)汽車運(yùn)輸?shù)怯?、記賬、盤點(diǎn)儲(chǔ)存人工搬運(yùn)入庫(kù)人工搬運(yùn)出庫(kù)汽車配送經(jīng)營(yíng)點(diǎn)圖31 煙花爆竹運(yùn)輸流程該項(xiàng)目每日運(yùn)輸量與當(dāng)?shù)毓┣箨P(guān)系有關(guān)，供求高峰期每天需運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出煙花爆竹23次，（以火藥量計(jì)）。表45 項(xiàng)目遷建后“三廢”排放情況污染物名稱現(xiàn)有排放量擬建項(xiàng)目排放量“以新代老”削減量項(xiàng)目實(shí)施后全廠排放量排放增減量廢水廢水量m3/a130130+CODCrt/a氨氮t/a0SSt/a固廢生活垃圾t/a000005 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及環(huán)境影響分析 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及影響分析 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)該項(xiàng)目擬建地為**縣**鎮(zhèn)**村，由于項(xiàng)目無工藝廢氣排放，運(yùn)營(yíng)過程中廢氣產(chǎn)生量較小，因此大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查采用2005年1月～12月對(duì)**鎮(zhèn)的常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為NOSOPM10。監(jiān)測(cè)頻次：晝間、夜間各一次。（4）固體廢物：在施工建設(shè)中會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾和施工人員生活垃圾。 建設(shè)期水環(huán)境影響分析建設(shè)期的廢水排放主要來自于建筑工人的生活污水、以及施工過程產(chǎn)生的施工廢水。影響范圍為附近周圍環(huán)境。 營(yíng)運(yùn)期生態(tài)影響分析項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要是“三廢”等引起的。一旦發(fā)生重大事故后果嚴(yán)重，因此須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。公安民警和消防官兵到達(dá)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，煙花爆竹四處橫飛，火星四濺，煙花爆竹爆炸聲震兒欲聾，空氣中彌漫著濃烈、刺鼻的硝煙味。表83 部分重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故發(fā)生的概率和事故死亡率類型事故數(shù)量/a死亡人數(shù)/a死亡人數(shù)/次（1）沖擊波破壞影響分析發(fā)生爆炸事故的