【正文】 事故風(fēng)險(xiǎn)典型案例（1）2003年9月22日上午，慈溪市周巷鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)一存放煙花爆竹的倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸，引起大火，而倉(cāng)庫(kù)西側(cè)為一家化工廠，內(nèi)有油庫(kù)，經(jīng)慈溪大隊(duì)、余姚大隊(duì)、周巷消防站共8輛消防車、40余名消防官兵和8名專職消防隊(duì)員的合力撲救，大火于11時(shí)30分左右被撲滅，化工廠未受牽連。”由于該項(xiàng)目存貯的煙花爆竹屬于爆炸物，因此在運(yùn)輸，儲(chǔ)存中存在爆炸和火災(zāi)等事故風(fēng)險(xiǎn)。Q1，Q2……Qn－與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)的臨界量，t。8 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)事故的產(chǎn)生來源根據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB1369092）和其它資料中與該項(xiàng)目有關(guān)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的材料，該項(xiàng)目倉(cāng)庫(kù)存貯的煙花爆竹屬第1類：爆炸品。該倉(cāng)庫(kù)退役后的公用設(shè)施可能仍會(huì)為下一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，該公用設(shè)施產(chǎn)生的“三廢”也應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。在采取上述措施情況下工程的施工建設(shè)可對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境降至最低。施工期，工人活動(dòng)產(chǎn)生的廢水、垃圾等將可能導(dǎo)致局部環(huán)境衛(wèi)生條件的惡化。根據(jù)調(diào)查，該區(qū)域內(nèi)由于人工活動(dòng)較為頻繁，植被基本以人工植被和次生林為主；區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物主要有田鼠、蝙蝠、水蛇、花蛇等，刺猬、野兔等已很少見。對(duì)于建筑垃圾，其中的鋼筋可以回收利用，其它的混凝土塊連同棄渣等均為無機(jī)物，可送至專用垃圾場(chǎng)所或用于回填低洼地帶。表64 施工機(jī)械噪聲衰減距離 單位：m 序號(hào)施工機(jī)械55dB60dB65dB70dB75dB1混凝土攪拌機(jī)1901207542252混凝土振搗機(jī)200110663721 建設(shè)期固體廢物環(huán)境影響分析該項(xiàng)目施工階段的運(yùn)送建筑材料和投入使用前的裝修，都將有大量棄土和建筑垃圾產(chǎn)生，表現(xiàn)特征為量大、產(chǎn)生時(shí)間短。在這類施工機(jī)械中，噪聲較高的為混凝土振搗器等，在80dB以上。施工人員生活污水可設(shè)置化糞池收集，由環(huán)衛(wèi)部門定期抽運(yùn)，嚴(yán)禁外排入附近的水體。d，排放量按用水量的90%。該項(xiàng)目建設(shè)期應(yīng)對(duì)運(yùn)輸?shù)牡缆芳皶r(shí)清掃和澆水，并加強(qiáng)施工管理，配置工地細(xì)目滯塵防護(hù)網(wǎng)，采用商品混凝土建房，同時(shí)必須采用封閉車輛運(yùn)輸，以便最大程度減少揚(yáng)塵對(duì)周圍大氣環(huán)境的影響。由該表數(shù)據(jù)可看出對(duì)施工場(chǎng)地實(shí)施每天灑水45次進(jìn)行抑塵，可有效地控制施工揚(yáng)塵,并可將TSP污染距離縮小到2050m范圍。根據(jù)類比調(diào)查，一般情況下，施工場(chǎng)地、施工道路在自然風(fēng)作用下產(chǎn)生的揚(yáng)塵所影響的范圍在100m以內(nèi)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，施工工地的揚(yáng)塵主要是由運(yùn)輸車輛行駛產(chǎn)生，與道路路面及車輛行駛速度有關(guān)，約占揚(yáng)塵總量的60%。（3）噪聲：各種建筑施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中的噪聲。該固廢得到合理處置后，對(duì)周圍環(huán)境基本沒有影響。但車輛鳴笛時(shí)周邊噪聲短時(shí)間內(nèi)上升10dB以上，因此需在場(chǎng)內(nèi)設(shè)置減速禁鳴標(biāo)志。表53 環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表 （單位：dB）測(cè)點(diǎn)號(hào)測(cè)點(diǎn)位置晝間測(cè)量值夜間測(cè)量值備 注1場(chǎng)界東側(cè)執(zhí)行GB309693中1類標(biāo)準(zhǔn)：晝間≤55 dB(A)、夜間≤45dB(A)。監(jiān)測(cè)時(shí)間：2006年11月22日。（100mg/L），SS （70mg/L），（15mg/L）。表52 地表水監(jiān)測(cè)結(jié)果（注：除pH外其余均為mg/L）項(xiàng)目采樣斷面pHDOCODCr氨氮BOD5SS石油類CODMnTP水北大橋5878長(zhǎng)山閘一號(hào)橋645水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果IIIIV劣V劣VV/VIV劣V由上述監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，**河水體水質(zhì)較差，除pH值外各指標(biāo)均不能夠達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002)中的Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境空氣影響分析由于該項(xiàng)目不進(jìn)行煙花爆竹的生產(chǎn)性活動(dòng)，因此無工藝廢氣產(chǎn)生，產(chǎn)生的廢氣主要為車輛尾氣及進(jìn)場(chǎng)行駛過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。表44 該項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生和排放情況污染物名稱產(chǎn)生量削減量排放量廢水廢水量m3/a0CODCrt/a氨氮t/aSSt/a固廢生活垃圾t/a0 遷建項(xiàng)目實(shí)施后“三廢”排放匯總項(xiàng)目遷建后“三廢”排放情況詳見表45。出售給零售網(wǎng)點(diǎn)剩余的煙花爆竹需強(qiáng)制性統(tǒng)一收回保管，檢驗(yàn)后儲(chǔ)存在煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)中。生活污水經(jīng)地埋式污水處理設(shè)施處理達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入周邊溝渠，最終匯入**河支流。由于項(xiàng)目運(yùn)輸量不大，因此車輛運(yùn)輸過程尾氣產(chǎn)生量較少，本次環(huán)評(píng)不作量化計(jì)算。煙花爆竹由外部經(jīng)廠方專用汽車運(yùn)進(jìn)庫(kù)區(qū)后經(jīng)人工搬運(yùn)入庫(kù)，置于庫(kù)區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存，需使用時(shí)再由人工搬運(yùn)出庫(kù)至運(yùn)輸車輛運(yùn)走。庫(kù)區(qū)內(nèi)未鋪砌的場(chǎng)地均進(jìn)行綠化，并以種植闊葉樹為主。⑦森林防火在庫(kù)區(qū)圍墻外沿山部分設(shè)置寬約5m的防火隔離帶，該隔離帶兼作攔水溝。防感應(yīng)雷采用建筑物基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)作為自然接地系統(tǒng)。對(duì)于防直擊雷，三個(gè)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)采用架空避雷線防直擊雷；對(duì)于防感應(yīng)雷、防雷電波侵入，采用三個(gè)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)澆鋼筋混凝土沿溝內(nèi)鋼筋、柱內(nèi)鋼筋焊接成閉合回路，然后接到防感應(yīng)雷接地裝置上。為防止山洪沖擊庫(kù)區(qū)，沿山部分圍墻外設(shè)置梯形攔水溝，攔水溝排水順山勢(shì)排出。其中蔗糖作為氣體發(fā)生劑以增加響度，鎂為發(fā)光劑。最大爆炸速度約500m/s。粉體與空氣可形成爆炸性混合物，當(dāng)達(dá)到一定濃度時(shí)，遇火星會(huì)發(fā)生爆炸。危險(xiǎn)特性：大量粉塵遇潮濕、水蒸氣能自燃。質(zhì)地輕、浮力高、遮蓋力強(qiáng)，穩(wěn)定性好，反射光和熱性能好。空氣中含量達(dá)35g/m3以上即具燃燒性。幾乎不溶于水，微溶于乙醚、乙醇、苯、甘油。燃燒(分解)產(chǎn)物：氮氧化物。遇可燃物著火時(shí)，能助長(zhǎng)火勢(shì)。有冷感和刺激性咸味。在火場(chǎng)中，受熱的容器有爆炸危險(xiǎn)。如有二氧化錳及三氧化二鐵等催化劑存在，可降低分解溫度。煙花爆竹的主要危險(xiǎn)成分為黑火藥和煙火藥，其中主要物料有高氯酸鉀、硝酸鉀、硝酸鋇、硫磺、鎂粉、鋁粉、木炭、硫化銻、漆片、酚醛樹脂、鈦粉、碳酸鍶、草酸鈉、氧化銅、黑火藥等。4 建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 項(xiàng)目工程概況（1）項(xiàng)目名稱：**縣**煙花日雜有限責(zé)任公司新建煙花倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目（2）項(xiàng)目性質(zhì)：搬遷（3）建設(shè)地址：**縣**鎮(zhèn)**村原**礦區(qū)（4）勞動(dòng)定員：項(xiàng)目需管理人員10人，其中警衛(wèi)2名，司機(jī)2名，保管員3名。表35 現(xiàn)有庫(kù)區(qū)“三廢”產(chǎn)生與排放情況匯總表污染物名稱產(chǎn)生量削減量排放量廢水廢水量m3/a1300130CODCrt/a0氨氮t/a0SSt/a0固廢生活垃圾t/a0 現(xiàn)存的環(huán)境問題根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，目前企業(yè)存在如下環(huán)境問題：生活污水未經(jīng)收集處理，超標(biāo)排放。2＃場(chǎng)界南3＃場(chǎng)界西4＃場(chǎng)界北由監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，目前場(chǎng)界晝間噪聲值基本能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1234890）中II類標(biāo)準(zhǔn)。 廢水根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有庫(kù)區(qū)產(chǎn)生的廢水為管理人員生活污水，現(xiàn)有值班室及崗哨管理人員共6人，生活污水產(chǎn)生量約為130m3/a，生活污水水質(zhì)根據(jù)一般調(diào)查為CODCr300mg/L，SS 200mg/L，氨氮30mg/L，SS 。表31 現(xiàn)有庫(kù)區(qū)煙花爆竹儲(chǔ)存量一覽表序號(hào)儲(chǔ)存品種核定級(jí)別核定藥量備注1倉(cāng)庫(kù)煙花爆竹C1庫(kù)房分隔為2間倉(cāng)庫(kù)煙花爆竹C根據(jù)實(shí)地調(diào)查，庫(kù)區(qū)內(nèi)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)與外部建筑物距離詳見表32，庫(kù)區(qū)內(nèi)相鄰構(gòu)筑物內(nèi)部距離詳見表33。2 區(qū)域環(huán)境概況（略）3 現(xiàn)有污染源分析 公司概況**縣**煙花日雜有限責(zé)任公司成立于2000年3月，庫(kù)區(qū)目前擁有日常管理人員6人。 保護(hù)對(duì)象該項(xiàng)目保護(hù)目標(biāo)主要為擬建地周圍民居點(diǎn)及周邊主要村鎮(zhèn)，經(jīng)過建設(shè)單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)量后可知保護(hù)對(duì)象情況，如表17，主要保護(hù)對(duì)象與項(xiàng)目所在位置關(guān)系見圖11。（2）地表水項(xiàng)目廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入**河支流，評(píng)價(jià)范圍為排污口上游1km，下游2km的河段。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（聲環(huán)境）》（HJ/）確定該項(xiàng)目噪聲環(huán)評(píng)工作等級(jí)為三級(jí)。（3）噪聲現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)因子：等效連續(xù)A聲級(jí)噪聲Leq[dB（A）]。表13 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)值[dB（A）]晝間夜間1類鄉(xiāng)村居住環(huán)境55452類居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)6055 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）廢水項(xiàng)目廢水經(jīng)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放，具體指標(biāo)詳見表14。（3）噪聲該項(xiàng)目位于**縣**鎮(zhèn)**村，屬鄉(xiāng)村居住環(huán)境，功能區(qū)劃為1類。（3）從環(huán)境保護(hù)角度論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性，并提出污染防治措施和建議，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施及管理部門的決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。 其他依據(jù)（1）**縣企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書（基本建設(shè)），鹽發(fā)改備（2006）11號(hào)；（3）北京北方天亞建筑工程設(shè)計(jì)研究所《**縣**煙花日雜有限責(zé)任公司遷建煙花爆竹專用倉(cāng)庫(kù)初步設(shè)計(jì)》（）；（4）**省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所編制的《**縣**煙花日雜有限責(zé)任公司煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告》；（5）**縣**煙花日雜有限責(zé)任公司提供的其他資料；（6）**縣**煙花日雜有限責(zé)任公司委托環(huán)評(píng)的技術(shù)合同。在對(duì)擬建項(xiàng)目初步工程分析和對(duì)項(xiàng)目所在地及周圍環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查的基礎(chǔ)上，收集有關(guān)資料，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等文件和相關(guān)規(guī)范的要求，編制了該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書送審稿，以供審批。根據(jù)**縣安全生產(chǎn)委員會(huì)文件要求，需重新選址新建煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)。由于公司原有煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)與周邊安全間距和倉(cāng)庫(kù)木質(zhì)建筑耐火等級(jí)不符合要求，存在安全隱患。為此，**縣**煙花日雜有限責(zé)任公司委托**大學(xué)進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 技術(shù)規(guī)范（1）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱》（HJ/）；（2）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ/）；（3）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/）；（4）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ/）；（5）**省環(huán)境保護(hù)局，《**省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)》（）；（6）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響》（HJ/T191997）；（7）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004）；（8）國(guó)家環(huán)保總局，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號(hào)）；（9）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182000）；（10）《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB1369092）；（11）《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB5016192）；（12）《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)家安監(jiān)局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2005〕56號(hào)）。確定建設(shè)項(xiàng)目“三廢”產(chǎn)生源強(qiáng)，根據(jù)“達(dá)標(biāo)排放”和“總量控制”的原則，提出明確的污染防治措施，并預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)周圍環(huán)境的影響。（2）水環(huán)境功能區(qū)根據(jù)《**省地面水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃方案》的規(guī)定及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求，該項(xiàng)目納污水體為**河支流，屬III類水環(huán)境功能區(qū)。表12 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（III類） 單位：除pH外均為mg/L項(xiàng)目pHDOCODCrCODMn石油類氨氮總磷BOD5SSⅢ類標(biāo)準(zhǔn)值69≥3≤20≤6≤≤≤≤（3）聲環(huán)境現(xiàn)有庫(kù)區(qū)聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)采用《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目所在地聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)采用1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，具體見表13。（2）水現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：pH、DO、CODCr、氨氮、BODSS、石油類、CODMn、TP；影響評(píng)價(jià)因子：CODCr、氨氮、SS。（3）噪聲該項(xiàng)目所在功能區(qū)屬于適用GB309693規(guī)定的1類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)，建設(shè)前后噪聲級(jí)沒有明顯增高。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)大氣按一級(jí)評(píng)價(jià)，根據(jù)導(dǎo)則，確定范圍為距離源點(diǎn)5km范圍。 評(píng)價(jià)重點(diǎn)及保護(hù)對(duì)象 評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地周圍環(huán)境特征及建設(shè)項(xiàng)目污染特點(diǎn)，該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響主要來源于風(fēng)險(xiǎn)事故，因此確定本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)為建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量的影響，提出相應(yīng)的預(yù)防減緩措施，并兼顧廢水、噪聲以及固體廢物等環(huán)境影響分析。（3）聲環(huán)境：保護(hù)目標(biāo)為場(chǎng)界的聲環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)級(jí)別為《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）1類。由于當(dāng)時(shí)企業(yè)庫(kù)區(qū)未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，其級(jí)別和藥量均由其實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算得出。根據(jù)調(diào)查，目前運(yùn)輸量不大，因此車輛運(yùn)輸過程尾氣產(chǎn)生量較少，本次環(huán)評(píng)不作量化計(jì)算。表34 環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表序號(hào)測(cè)點(diǎn)位置晝間夜間備 注1＃場(chǎng)界東《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1234890）中II類標(biāo)準(zhǔn)：晝間60dB(A)，夜間50dB（A）。 現(xiàn)有污染源強(qiáng)匯總現(xiàn)有庫(kù)區(qū)“三廢”排放情況匯總可見表35。根據(jù)**省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所編制的《**縣**煙花日雜有限責(zé)任公司煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告》，現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)的建筑結(jié)構(gòu)、布局、安全距離等均不符合國(guó)家《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）和《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等標(biāo)準(zhǔn)要求,存在一定的安全隱患。（6）理化性質(zhì)企業(yè)存放的煙花爆竹主要品種有噴花類