【正文】 ，并存在集體爭(zhēng)議的隱患。其中，對(duì)于舉證責(zé)任、值班、加班工資基數(shù)等問題也出現(xiàn)了混亂。以下分述之（一）舉證責(zé)任包括北京市在內(nèi)，很多關(guān)于工資支付的地方性法規(guī)都規(guī)定了類似“用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付記錄表，并至少保存二年備查”的條款，因此，勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)報(bào)酬問題產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，在二年保存期間內(nèi)，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。超出這一期間的則應(yīng)適用“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任分配規(guī)則。以上觀點(diǎn)已成主流，無(wú)需再述。但是，在兩年內(nèi)，勞動(dòng)者是否就沒有任何舉證義務(wù)呢？所謂加班，在實(shí)際中無(wú)外乎這幾種情況：用人單位安排勞動(dòng)者加班；勞動(dòng)者迫于工作完不成或競(jìng)爭(zhēng)壓力主動(dòng)加班（這種情況下，很多勞動(dòng)者的加班沒有相應(yīng)主管的審批簽字）；一些企業(yè)的特殊文化導(dǎo)致，比如領(lǐng)導(dǎo)不走，自己就絕對(duì)不能走。需要注意的是，只有第1種情況，用人單位才需要支付加班費(fèi)也就是說即使用人單位的考勤記錄完整地記載勞動(dòng)者曾經(jīng)加班，但勞動(dòng)者是否需要證明其加班屬于用人單位安排的呢。這些問題姑且提出，等待高手的指點(diǎn)（二）加班工資基數(shù)如何確定確定加班工資基數(shù)的原則就是要使加班工資數(shù)額高于正常工作獲取的工資數(shù)額，使用人單位承擔(dān)高額的加班成本，限制用人單位安排加班。加班工資基數(shù)原則上應(yīng)當(dāng)按照《北京市工資支付規(guī)定》第四十四條的規(guī)定確定加班工資基數(shù)。但是，當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)為加班工資基數(shù)，計(jì)算出的加班工資數(shù)額，低于勞動(dòng)者正常工作所得工資數(shù)額時(shí)，則應(yīng)按照勞動(dòng)者正常工作所得為基數(shù)計(jì)算加班工資。即杜絕因勞動(dòng)合同中約定的工資標(biāo)準(zhǔn)過低，而實(shí)際所得的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)，造成勞動(dòng)者加班所得沒有正常工作所得高，用人單位以此方法規(guī)避《勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定的現(xiàn)象的發(fā)生。在加班工資爭(zhēng)議案件中，很多用人單位通過約定過低的加班工資基數(shù)，來避免支付勞動(dòng)者過多的加班工資。但是這種約定與法律強(qiáng)制性相悖，因此無(wú)效 三）計(jì)件工資的標(biāo)準(zhǔn)如何確定《勞動(dòng)法》第37條規(guī)定：“實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)規(guī)定的工時(shí)制度，合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)”。然而，一些用人單位在制定勞動(dòng)定額時(shí)不是實(shí)事求是，從一線職工的工作實(shí)際出發(fā)，而是有意提高勞動(dòng)定額和計(jì)件產(chǎn)品產(chǎn)量，降低其報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。如何解決這個(gè)問題呢，目前尚無(wú)特別好的對(duì)策。據(jù)說北京市一些法院正在探討，即，以大多數(shù)人是否更多資料下載詳見： 地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東四環(huán)中路82號(hào)金長(zhǎng)安B11507 電話：010—87217628——淘天下獵手，網(wǎng)環(huán)球英才——能在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制下完成計(jì)件底限作為判斷計(jì)件工資有效與否的標(biāo)準(zhǔn)。這種想法是合理的，但如何操作還需要在具體案例中觀察六、有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》以及仲裁、司法實(shí)踐，在處理社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的受理及處理時(shí)基本按以下原則，即盡量不干涉社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)關(guān)的事務(wù)，這既是專業(yè)化配置的考慮，也是司法權(quán)與行政權(quán)區(qū)分。具體的體現(xiàn)是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，用人單位未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同的，依法予以支持；要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)當(dāng)受理，但計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的時(shí)間應(yīng)從2008年1月1日起勞動(dòng)者以用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，如果繳費(fèi)基數(shù)與上年工資收入差距較大的，予以支持；如果繳費(fèi)基數(shù)與上年工資收入差距不大的，不予支持。（視具體情況而定，因繳費(fèi)基數(shù)的核定標(biāo)準(zhǔn)不明確用人單位沒有為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者要求予以補(bǔ)繳的，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，告知?jiǎng)趧?dòng)者通過勞動(dòng)行政部門解決勞動(dòng)者以用人單位未繳納社會(huì)保險(xiǎn)導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位支付工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的，予以受理，用人單位應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)待遇及賠償金給付義務(wù)用人單位雖為勞動(dòng)者繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，但未按規(guī)定的工資基數(shù)足額繳納，勞動(dòng)者要求補(bǔ)足少繳部分，一般不予受理，告知?jiǎng)趧?dòng)者通過勞動(dòng)行政部門解決更多資料下載詳見： 地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東四環(huán)中路82號(hào)金長(zhǎng)安B11507 電話：010—87217628第五篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施條例勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)主要內(nèi)容 新華社北京５月８日電 國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》公開征求意見的通知為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）全文公布，征求社會(huì)各界意見。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、草案主要內(nèi)容草案共有45條，主要就勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施中有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系、勞務(wù)派遣等方面的問題作了規(guī)定。（一）關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。一是，關(guān)于用人單位可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。草案規(guī)定：有勞動(dòng)合同法規(guī)定的下列情形之一的，用人單位可以與勞動(dòng)者解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：（一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；（二）勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；（三）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（四）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（五）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（六）因勞動(dòng)合同法第二十六條第一款第一項(xiàng)關(guān)于勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（七）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；（八）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（九）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（十）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；（十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；（十四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。（第二十八條）二是，關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的終止。草案規(guī)定：有勞動(dòng)合同法規(guī)定的下列情形之一的，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同終止：（一）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（二）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（三）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；（四）用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（第二十九條）（二）關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系。草案規(guī)定：用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向勞動(dòng)者支付賠償金。用人單位依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（第三十五條）（三）關(guān)于勞務(wù)派遣。草案規(guī)定：用工單位一般在非主營(yíng)業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的工作崗位，或者因原在崗勞動(dòng)者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假臨時(shí)不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務(wù)派遣用工。勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動(dòng)者約定試用期。（第三十八條）勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動(dòng)者，但是，可以將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。（第三十九條）用人單位及其所屬單位出資、控股或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的用人單位自行設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。（第四十二條）此外，草案還對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的概念、勞動(dòng)關(guān)系的中止、政府安置困難人員的公益性崗位的勞動(dòng)合同等問題作了規(guī)定。二、征求意見的有關(guān)事項(xiàng)（一）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》全文，請(qǐng)到“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”查找，網(wǎng)址：://。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2008年5月20日前登錄網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)》，就《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》提出寶貴意見。（二）有關(guān)單位和各界人士的修改意見也可以于2008年5月20日前，通過信函郵寄或者電子郵件方式送國(guó)務(wù)院法制辦公室。以信函方式郵寄的，信封上請(qǐng)注明“勞動(dòng)合同法實(shí)施條例草案征求意見”字樣。（三）有關(guān)機(jī)關(guān)的意見，請(qǐng)以書面形式于2008年5月20日前送國(guó)務(wù)院法制辦公室。國(guó)務(wù)院法制辦公室通訊地址：北京市1750信箱郵政編碼：100017電子郵件：ldht@二００八年五月八日