【正文】 等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)派遣報(bào)到證》，啟用《全國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》。各級(jí)調(diào)配部門不得以任何理由扣留或換發(fā)教育部統(tǒng)一印制的就業(yè)報(bào)到證。各地、各部門要憑報(bào)到證和畢業(yè)證接收畢業(yè)生，不得拒收或退回，否則，各級(jí)人事、勞動(dòng)部門要按有關(guān)規(guī)定限制其補(bǔ)充其他人員。對(duì)只出具接收證明，實(shí)際上不安排工作的做法，要堅(jiān)決予以糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。各地公安、糧食部門要憑省、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生調(diào)配部門簽發(fā)的報(bào)到證和畢業(yè)生調(diào)配部門出具的戶糧介紹信及時(shí)為畢業(yè)生辦理戶糧關(guān)系。為控制省會(huì)人口機(jī)械增長(zhǎng)，根據(jù)駐石中、省直單位對(duì)畢業(yè)生的需求，由省大中專畢業(yè)生就業(yè)分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定駐石中、省直單位接收畢業(yè)生的數(shù)量，由省畢業(yè)生調(diào)配部門在簽定協(xié)議前向接收畢業(yè)生的單位發(fā)放“駐石中、省直單位畢業(yè)生接收函”，各用人單位根據(jù)接收函接收畢業(yè)生。到駐其他市中、省直單位就業(yè)的畢業(yè)生，省授權(quán)當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生調(diào)配部門出具戶糧介紹信。調(diào)整改派畢業(yè)生的戶糧關(guān)系，也按上述規(guī)定辦理。畢業(yè)生報(bào)到后，用人單位應(yīng)根據(jù)工作需要和畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)及時(shí)安排工作。對(duì)因病不能堅(jiān)持正常工作或與用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛的，按在職人員有關(guān)規(guī)定處理。要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)收費(fèi)的管理。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、教育部的有關(guān)規(guī)定，不得以任何理由向畢業(yè)生收取城市增容費(fèi)、教育補(bǔ)償費(fèi)、上崗押金等。有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格按國(guó)家和我省物價(jià)局、財(cái)政廳、教委、人事廳聯(lián)合印發(fā)的冀價(jià)行費(fèi)[1999]18號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。河北省大中專畢業(yè)生就業(yè)分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組二○○○年一月五日第五篇：大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院財(cái)務(wù)管理中文摘要：近些年，中國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，為社會(huì)培養(yǎng)了大量的人才，促進(jìn)了社會(huì)的迅速發(fā)展。但是，中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，帶來了巨大的教育資源浪費(fèi)，也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這一現(xiàn)象不僅潛在地影響著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，也對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻人才就業(yè)建議正文內(nèi)容近年來，大學(xué)生就業(yè)一直遭遇“寒流”，而且一年“寒”過一年，已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。在當(dāng)前的就業(yè)大環(huán)境下，結(jié)合目前就業(yè)形式以及畢業(yè)生與用人單位之間供需狀況進(jìn)行分析，并針對(duì)當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)問題提出一些行之有效的建議。一中國(guó)大學(xué)生現(xiàn)就業(yè)現(xiàn)象2011年6月畢業(yè)的630萬大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和2010年沒找到工作的200多萬往屆大學(xué)生一起涌入人才市場(chǎng)求職競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)極其慘烈。2010年6月畢業(yè)的600多萬大學(xué)生中，到2010年10月底還有至少300萬還沒有找到工作。而已經(jīng)找到工作的大學(xué)生中至少160萬的工作職位相當(dāng)于中學(xué)生直接就業(yè)的職位，也就是至少460萬大學(xué)生陷入了就業(yè)十分艱難的狀態(tài)。根據(jù)前幾年招生數(shù)據(jù)推算，今后幾年，普通高校畢業(yè)生將保持大幅度的增長(zhǎng)。由于今后幾年社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的需求增加幅度不會(huì)有大的變化，可以預(yù)計(jì)，大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈?？傮w情況就是所有職業(yè)能力不能達(dá)到前20%優(yōu)秀程度的大學(xué)生，一畢業(yè)就會(huì)成為非常無助、非常弱勢(shì)的社會(huì)底層。二中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因分析1．高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求變化的錯(cuò)位帶來的就業(yè)壓力。我國(guó)目前的就業(yè)矛盾既存在總量問題，也存在結(jié)構(gòu)問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)完全脫鉤，因?yàn)椤盎实鄣呐畠翰怀罴蕖保咝．厴I(yè)生統(tǒng)由國(guó)家分配，根本不用考慮就業(yè)問題。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，市場(chǎng)需求對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了決定性的影響。而高校專業(yè)設(shè)置并不能適應(yīng)市場(chǎng)的需要，重理論輕技能的現(xiàn)象非常突出，從而造成供與需之間的矛盾。一方面，某些專業(yè)過剩致使一批大學(xué)生成為失業(yè)者，另一方面，由于某些專業(yè)技術(shù)工種斷檔而導(dǎo)致技術(shù)工人嚴(yán)重不足。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，加大了國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力。2．學(xué)生就業(yè)渠道不暢。目前的就業(yè)渠道無非是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會(huì)的招聘會(huì)、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報(bào)考公務(wù)員，服務(wù)西部等。但是，學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績(jī)突出者才有機(jī)會(huì)。報(bào)考公務(wù)員受專業(yè)、志趣、是否黨員限制，這些只適用于特定人群。對(duì)大多數(shù)人來說，網(wǎng)站和招聘會(huì)才是最主要的就業(yè)渠道，還不能滿足畢業(yè)生的需求。3．大學(xué)畢業(yè)生的過高期望帶來的就業(yè)壓力。現(xiàn)在我們所說的就業(yè)難，很大程度上不是找不到工作，而是找不到“理想”的工作。相當(dāng)多的大學(xué)畢業(yè)生存在明顯高于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的期望值，主要體現(xiàn)在薪酬、工作單位和工作區(qū)域等方面：一是畢業(yè)生期望的薪酬明顯高于用人單位的薪酬定位；二是畢業(yè)生在工作單位的選擇上，一般要求在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大企業(yè)和“三資”企業(yè)，對(duì)民營(yíng)和中小企業(yè)不屑一顧；三是在工作區(qū)域上普遍要求到東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及大中城市，而不愿到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。由于大學(xué)生就業(yè)的期望值過高，既給個(gè)人、學(xué)校和用人單位帶來不必要的麻煩，同時(shí)也進(jìn)一步加劇了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。4．學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。不少企業(yè)拒絕承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)后的“在崗培訓(xùn)”費(fèi)用，招聘中普遍要求有“數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)”。事實(shí)上，一個(gè)理工科畢業(yè)的大學(xué)生，需要在畢業(yè)后的工作崗位經(jīng)過一定時(shí)間的繼續(xù)學(xué)習(xí)，才能成為一個(gè)合格的工程師。要達(dá)到這一要求，只能是大學(xué)生個(gè)人和家庭承擔(dān)，而如果把“在崗培訓(xùn)”轉(zhuǎn)移到學(xué)校里面去完成的話，在時(shí)間和金錢上都將是非常不經(jīng)濟(jì)的。5．學(xué)生缺乏求職技巧。這是明顯職業(yè)能力不足的表現(xiàn)，很多學(xué)生在校期間不會(huì)投入時(shí)間去培養(yǎng)自己的職業(yè)能力，有，也是很少，并且學(xué)校在職業(yè)能力培養(yǎng)方面意識(shí)不足，最終導(dǎo)致普遍大學(xué)生職業(yè)能力不足，在學(xué)校和企業(yè)之間產(chǎn)生了各層現(xiàn)象，這也是中國(guó)存在的很嚴(yán)重的問題。用人單位表示，部分學(xué)生在求職時(shí)往往表現(xiàn)得不夠自信，過分緊張，回答問題時(shí)支支吾吾，表現(xiàn)不出自己的實(shí)力。更有一些求職者面試時(shí)弄虛作假，企圖欺騙蒙混過關(guān)，誰知很快就被有經(jīng)驗(yàn)的用人單位拆穿，不得不再次承受面試失敗的慘痛教訓(xùn)。而這樣久而久之，用人單位也會(huì)覺得大學(xué)生不誠(chéng)信而喪失信心。三中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的社會(huì)影響。教育資源包括人力資源、物力資源和文化資源，這些資源的使用集中表現(xiàn)為教育經(jīng)費(fèi)投入。大學(xué)生作為高層次專門人才，其培養(yǎng)費(fèi)用是相當(dāng)可觀的，隨著高校并軌改革和社會(huì)工資水平的整體提高，大學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)用也逐年增長(zhǎng)。如此大量的經(jīng)費(fèi)投入高等教育領(lǐng)域，培養(yǎng)出的大學(xué)生不能就業(yè)，無法獲得收益回報(bào)，無疑等于這部分教育資源的浪費(fèi)。高等教育的人才是高層次專門人才。大學(xué)畢業(yè)生不能及時(shí)作業(yè)，就意味著這一部分高層次專門人才的閑置或不能在用其所長(zhǎng)的崗位上最大限度地發(fā)揮作用，這無疑是高層次人才的直接浪費(fèi)。教育的可持續(xù)發(fā)展是教育健康發(fā)展的基本要求，是提高整個(gè)民族素質(zhì)素養(yǎng)的根本保證。世界民族進(jìn)化的歷史經(jīng)驗(yàn)和個(gè)體發(fā)展實(shí)驗(yàn)表明，提高素質(zhì)素養(yǎng)的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)教育的扎實(shí)和高質(zhì)量。只有如此，才能為高等教育提供優(yōu)質(zhì)的“原材料”，保證高等教育的高質(zhì)量運(yùn)行。因此，教育的可持續(xù)發(fā)展必須以基礎(chǔ)教育為重心，這就意味著，在經(jīng)費(fèi)分配上，要充分保證基礎(chǔ)教育的需要。我國(guó)目前教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)老說還比較拮據(jù)，基礎(chǔ)教育，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育還比較薄弱，因此教育發(fā)展和教育經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)還應(yīng)是基礎(chǔ)教育。高等教育與基礎(chǔ)教育投入的倒置，在一定程序上削弱了高等教育的生源質(zhì)量，使整個(gè)教育系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。當(dāng)然，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難現(xiàn)象也有其潛在的積極面，這是一種重要的預(yù)警信號(hào)。從大學(xué)生個(gè)人角度看，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻將激發(fā)他們自覺地調(diào)整自己的學(xué)習(xí)狀態(tài)和內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。從高等教育組織者角度看，他們也會(huì)由此醒悟到教育結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置不盡合理，不能很好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這將警世教育管理者審時(shí)度勢(shì)，適度發(fā)展高等教育，合理調(diào)整高等教育內(nèi)部的專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)符合社會(huì)生產(chǎn)需要的高層次專業(yè)人才。四改善中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的幾點(diǎn)建議各級(jí)政府要通過宏觀調(diào)控這只“手”，出臺(tái)更加積極的促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策。具體包括：（1）積極開發(fā)和創(chuàng)造大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位。（2）鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村就業(yè)。要引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，把目光由原來的國(guó)家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位轉(zhuǎn)向那些民營(yíng)企業(yè)和“三資”企業(yè)，就業(yè)地區(qū)由那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其到西部、到農(nóng)村、到基層工作。（3）鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)一批投資少、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。要在金融、稅收、工商登記等方面對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)給予扶持。通過優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境，鼓勵(lì)大學(xué)生自主就業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。用人單位要樹立正確的人才觀念，消除性別、學(xué)歷等偏見，完善用人機(jī)制，努力為大學(xué)生就業(yè)營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。溫家寶總理在英國(guó)劍橋大學(xué)演講時(shí)指出：“企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)家身上要流淌著道德的血液。”在金融危機(jī)面前，企業(yè)家要勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，一方面，不要輕易裁員；另一方面，要努力吸納剛走出校門的大學(xué)生，給予他們更多的理解和關(guān)懷，切忌求全責(zé)備、吹毛求疵。當(dāng)然，政府也要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，給予企業(yè)必要的補(bǔ)貼，幫助他們度過難關(guān)，使他們盡量不裁員，并力所能及地吸納大學(xué)畢業(yè)生。，促進(jìn)教育同就業(yè)的結(jié)合在新形勢(shì)下，高校要轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，堅(jiān)持面向市場(chǎng)的辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)實(shí)際需求接軌，把教育與就業(yè)聯(lián)系起來，緊緊圍繞社會(huì)需求，大力培養(yǎng)多層次實(shí)用人才，以適應(yīng)市場(chǎng)需要。（1）要按照基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加快完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)不同層次人才和勞動(dòng)力的需求，堅(jiān)持有保有壓，適度控制高等教育發(fā)展規(guī)模，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持中等職業(yè)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置和學(xué)生的合理分流。（2）要積極把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)走勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)的變化情況，主動(dòng)適應(yīng)人才社會(huì)需求，靈活調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。既要重視少數(shù)高、精、尖人才的培養(yǎng)，更有加強(qiáng)培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)的復(fù)合型、實(shí)用型人才，要加強(qiáng)學(xué)生艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的培養(yǎng)，提高實(shí)際操作能力，適應(yīng)環(huán)境變化能力，拓寬理論功底和知識(shí)領(lǐng)域，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力。（3）要建立大學(xué)生就業(yè)工作的有效機(jī)制。理順就業(yè)指導(dǎo)工作的體制，建立相對(duì)獨(dú)立的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并充實(shí)人員與配備，充分拓展機(jī)構(gòu)職能。（4）要注重加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生科學(xué)分析市場(chǎng)，客觀認(rèn)識(shí)自己，要幫助畢業(yè)生掌握一定的擇業(yè)技巧，善于在就業(yè)市場(chǎng)中推銷自己，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國(guó)的未來。大學(xué)生的就業(yè)問題，不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益，更關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，所以一定要解決大學(xué)生就業(yè)難的問題。參考文獻(xiàn)：《高校畢業(yè)生狀況的調(diào)查分析》《大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與形勢(shì)政策》