【正文】 就業(yè)服務制度作為加強勞動力市場建設的重要內容。公共職業(yè)介紹機構，要實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關系接續(xù)等方面“一站式”辦公，使下崗失業(yè)人員只要進入一個職業(yè)介紹機構，就能夠得到全程服務。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工，提供免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓，所需經費主要由縣財政承擔。要簡化下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的相關手續(xù)，并為他們辦理手續(xù)提供便利，有關部門可采取在一個場所聯(lián)合辦公的形式，對他們實行“一條龍”服務。同時，要加強勞動力市場信息網絡建設，及時準確地采集發(fā)布勞動力供求信息并進行分析預測，為下崗失業(yè)人員提供及時、便捷的就業(yè)信息服務。積極探索社區(qū)建設，搭建服務平臺，完善基層勞動保障管理服務體系。加強社區(qū)建設，是城鎮(zhèn)基層組織建設的重要內容，也是加強城市管理，服務城鎮(zhèn)居民生活的需要，更是搞好社會保障和再就業(yè)工作必須解決的問題。目前我縣社區(qū)工作正處于起步階段，城關、城郊和縣直有關部門要積極探索社區(qū)建設工作，把社區(qū)建設和社會保障工作體系建設作為促進再就業(yè)的重要基礎工作來抓。通過社區(qū)建設，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，組織實施社區(qū)就業(yè)項目，動員組織新成長勞動力參加勞動預備培訓，組織開展就業(yè)服務，負責退休人員的管理服務工作，做好勞動保障統(tǒng)計調查工作，保證促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項工作在基層得到落實。繼續(xù)鞏固“兩個確?！焙蜕鐣ｋU費的征繳工作。一是要繼續(xù)做好“兩個確?！焙统鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ瞎ぷ?。這是做好再就業(yè)工作的基礎。要按照“三個不變”的要求，落實資金，確保下崗職工的基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，絕不能發(fā)生新的拖欠。對符合城市低保條件的人員要做到應保盡保。同時，要從實際出發(fā)，在確保穩(wěn)定的前提下，靈活運用政策，積極探索下崗職工出中心，向失業(yè)保險并軌的辦法和途徑。二是要想方設法解決停產、半停產企業(yè)和其他游離于中心之外困難職工的基礎生活保障問題。當前，少數(shù)企業(yè)由于各種原因生產經營難以為繼，長期處于停產、半停產狀況，職工基本生活難以得到有效保障。各有關部門對此一定要高度重視，千方百計保障這部分職工的基本生活。三是進一步加大社會保險擴面征繳力度。勞動保障部門要運用行政的、法律的手段，督促用人單位及時登記申報，按時足額繳費，作到應保盡保，應收盡收，對瞞報、漏報參保人數(shù)、拒繳社會保險費或欠費大戶要在媒體上曝光。在做好已參保企業(yè)征繳工作的同時，要把私營企業(yè)作為基本養(yǎng)老保險擴面的重點，采取得力措施，強力推進，切實維護從業(yè)人員的合法權益，對于拒不參保的，要依法強制參保。各有關部門要認真落實社會保障目標責任，督促下屬單位依法足額繳納社會保險費，確保完成工作目標。財政部門要按照有關要求，增加對社會保障資金的補貼，并按時劃撥到位。同時，要加強基金管理，嚴格執(zhí)行財務制度，堅決杜絕基金挪用、擠占現(xiàn)象的發(fā)生。四、加強領導，精心組織，奮力開創(chuàng)我縣再就業(yè)工作新局面(一)要加強對再就業(yè)工作的組織領導。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強責任意識，盡心盡力，盡職盡責。黨政主要領導要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。要明確目標，統(tǒng)籌部署，落實責任，把工作任務細化、量化、硬化。縣委、政府將對促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作建立健全目標考核體系，把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調控的重要指標，把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務、加大再就業(yè)投入和幫助困難群體就業(yè)，作為具體工作目標和政績考核的重要內容。(二)要抓好促進再就業(yè)各項資金的落實。確保資金及時足額到位，是政策能否得以落實的關鍵。財政部門要克服困難，切實增加對再就業(yè)工作的投入。一是要調整支出結構，優(yōu)先安排再就業(yè)資金。二是社會保險補貼、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓補貼、勞動力市場建設資金、小額貸款擔?；鹨约啊?050”人員崗位補貼等促進再就業(yè)資金，一定要列入預算。中央省、市補助和縣財政安排的資金，要不折不扣地用在再就業(yè)工作上，絕不能擠占挪用。(三)要搞好協(xié)調，形成合力。做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作是一項復雜的社會工程，涉及到方方面面。因此，必須動員全社會的力量，形成各方面共同參與、齊抓共管的工作格局。勞動保障、計劃、經貿、財政、民政、工會、銀行、稅務、工商、城建等部門，與再就業(yè)工作關系最為密切，工作的好壞，直接影響著再就業(yè)工作的成效。各部門要切實履行職責，結合本部門實際，研究工作措施，真正把促進再就業(yè)的政策措施落到實處，把黨和政府的關心、溫暖送到每個下崗失業(yè)人員身邊。勞動保障部門作為再就業(yè)工作的主管部門，要有高度的責任感和榮譽感，切實負起責任，認真做好各項政策的督促落實，要加強調研，掌握再就業(yè)的動態(tài)，及時協(xié)調解決再就業(yè)工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和各民主黨派、工商聯(lián)的作用，幫助和引導下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。(四)要發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用，做好思想政治工作。下崗失業(yè)人員的具體情況千差萬別，遇到的實際困難多種多樣。在具體工作中必須始終堅持黨的領導，緊緊依靠各級黨組織和廣大黨員干部，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用。要注意通過黨員的示范帶動作用，做好非黨群眾的思想工作，引導他們轉變觀念，自強自立，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作十分具體而細致，各級領導干部要切實轉變工作作風，深入實際、深入群眾，關心群眾疾苦，傾聽職工呼聲，進一步密切與職工群眾的聯(lián)系，積極主動地幫助下崗失業(yè)人員克服各種實際困難，盡早謀求新的就業(yè)門路。(五)加強督促檢查。加強督促檢查是使各項政策措施落到實處的重要保證?？h委、政府將把再就業(yè)工作的開展情況列入重大事項督查落實，繼續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門實行目標管理。要公示扶持政策，公開辦事程序，亮明服務項目，開辟多種渠道，采取設立投訴電話等多種形式，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。要把日常督促檢查和不定期的抽查結合起來，以檢查促整改。對因政策落實不好，下崗失業(yè)人員反映強烈的部門和單位，要追究有關領導行政責任，使再就業(yè)扶持政策真正落實到基層單位和下崗失業(yè)人員身上。勞動保障部門要切實加大監(jiān)察執(zhí)法力度，大力整頓勞動力市場秩序。要堅決取締非法職介機構，嚴厲打擊非法職介行為。要加強企業(yè)用工監(jiān)察，及時糾正不簽訂勞動合同、濫用試用期、隨意壓低工資和延長勞動時間、拒繳社會保險費，以及歧視性招用工等違法違規(guī)行為，切實保障勞動者合法權益，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造公平、安全的再就業(yè)環(huán)境。同志們，黨的十六大即將召開，再就業(yè)工作任重道遠?？h委、政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要以江總書記“三個代表”重要思想為指導，以經濟建設為中心，加快發(fā)展，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣再就業(yè)工作新局面，以優(yōu)異的成績向黨的十六大獻禮!本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]第五篇：在再就業(yè)工作會議上的講話同志們：我召開的這次再就業(yè)工作會議，主要是認真貫徹落實全國、自治區(qū)和再就業(yè)工作會議精神，結合工作實際，進一步做好的就業(yè)和再就業(yè)工作。昨天下午，同志著重就貫徹落實再就業(yè)工作會議精神，做好的就業(yè)和再就業(yè)工作，做了再動員、再部署。書成同志就落實再就業(yè)政策做了詳細說明和安排，我都完全同意。會議期間與會代表還進行了分組討論，大家一致認為，這是一次鼓勁的會、務實的會，內容豐富，針對性強，收獲很大。一是進一步提高了認識。二是進一步明確了任務。三是進一步增強了信心。剛才，會議還表彰獎勵了我近年來就業(yè)和再就業(yè)的先進典型，他們堅定的理想信念、頑強的拼搏精神和成功的經驗做法對廣大下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)具有很好的指導和借鑒意義。下面，我再強調幾個問題。一、加強領導，提高認識，把思想統(tǒng)一到中央和黨委關于再就業(yè)的決策部署上來（一）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是黨中央、國務院的重大決策部署。黨中央、國務院歷來高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作。今年以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央領導集體，將促進就業(yè)和再就業(yè)作為踐行“三個代表”重要思想、實踐執(zhí)政為民的一項重大措施，作為經濟和社會發(fā)展工作的一項重要內容，擺到了更加突出的位置，作出了新的決策部署，提出了新的工作要求。月日—日，在我國抗擊“非典”取得階段性重大勝利后不久，黨中央、國務院就召開了全國再就業(yè)工作座談會，對就業(yè)和再就業(yè)工作進行再動員、再部署、再推動。胡錦濤在講話中深刻指出，就業(yè)是民生之本，就業(yè)和再就業(yè)問題解決不好，群眾的生產生活得不到基本保障，國有企業(yè)改革和其他方面改革就難以深化，經濟結構戰(zhàn)略性調整就難以推進，各項發(fā)展規(guī)劃和措施就難以落實，社會穩(wěn)定也難以鞏固。講話要求各級黨委和政府，要切實加強對再就業(yè)工作的領導，以增加就業(yè)崗位為目標，以落實再就業(yè)政策為主線，以強化再就業(yè)服務為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點，推動再就業(yè)工作不斷取得新進展。（二）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求?！叭齻€代表”重要思想的核心就是代表最廣大人民群眾的根本利益。實踐“三個代表”，關鍵就是。四是搞好再就業(yè)服務。職業(yè)介紹服務中心為下崗失業(yè)人員保管檔案份，代理個人養(yǎng)老保險人，審核登記失業(yè)人員人，為人辦理了下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》，成功為人免費介紹實現(xiàn)了再就業(yè)。五是加強再就業(yè)技能培訓。針對技能單一的下崗職工開辦了各種職業(yè)培訓，共培訓下崗職工人，其中市場營銷人，司爐工人，服裝裁剪人，計算機應用人，企業(yè)培訓人。截至目前，全實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)人，完成下達就業(yè)和再就業(yè)計劃的，其中下崗失業(yè)人員人，完成再就業(yè)計劃的，新增勞動力人。安排地方和大中專畢業(yè)生到團場一線工作人。在取得成績的同時，我們也積累了一些經驗，總結起來主要有四點：第一，推進就業(yè)和再就業(yè)工作，關鍵在于領導高度重視，組織推動得力，各方大力支持。第二、落實再就業(yè)政策，既要不折不扣狠抓政策落實，又要在方式方法上創(chuàng)造性地開展工作。第三，開發(fā)就業(yè)崗位，要緊緊抓住支柱產業(yè)、服務業(yè)、城市建設及經營等新的經濟增長點和擴大就業(yè)的結合點，千方百計擴大就業(yè)。第四、加強宣傳教育和輿論引導，轉變擇業(yè)觀念，營造良好的社會氛圍。（二）面對嚴峻形勢，增強搞好就業(yè)和再就業(yè)工作的緊迫感和使命感。從整體情況來看，我就業(yè)與再就業(yè)壓力依然很大，任務還十分繁重。一是盡管今年已安置人就業(yè)，但仍有人左右尚未實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。二是我地處邊遠，底子薄，經濟總量小，新的經濟增長點還不十分突出，就業(yè)崗位十分有限，與下崗失業(yè)人員增長形成明顯的矛盾。三是屬國有工交建商企業(yè)不景氣，企業(yè)停產、破產，下崗失業(yè)較多，下崗失業(yè)人員相當數(shù)量整體素質不高，擇業(yè)觀念跟不上發(fā)展需求。四是已安置下崗失業(yè)人員季節(jié)性、臨時性就業(yè)多，穩(wěn)定率低。五是第三產業(yè)、非公有制企業(yè)和社區(qū)服務業(yè)發(fā)展不快，其就業(yè)容量大的優(yōu)勢還沒充分發(fā)揮出來。六是就業(yè)扶持政策落實尚不到位，特別是用于小額貸款貼息的全部資金、社會保險補貼的部分資金、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓補貼的部分資金不能落實，影響了下崗職工再就業(yè)工作的整體推進。（三）抓住有利條件，增強完成就業(yè)和再就業(yè)目標任務的決心和信心。就目前而言，我們也具有做好這項工作的許多有利條件。一是我近年來經濟保持著較快增長的良好勢頭，為繼續(xù)做好就業(yè)和再就業(yè)工作形成有力的拉動。二是近幾年經濟結構調整效果已初步顯現(xiàn)，新的經濟增長點必將新增不少就業(yè)機會和就業(yè)崗位。三是隨著城市建設、經營及團場城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，二、三產業(yè)、旅游和社區(qū)服務等新興服務業(yè)的發(fā)展加快，招商引資取得積極進展，非公有制經濟將異軍突起，就業(yè)空間將不斷拓展。四是隨著貫徹落實“”“”文件力度的不斷加大，一線就業(yè)吸引力將不斷加大。五是兵各項就業(yè)和再就業(yè)扶持政策效應逐步釋放，將有力促進就業(yè)和再就業(yè)。只要我們統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，負重拼搏，就一定能夠較好地解決就業(yè)和再就業(yè)問題，取得工作的新進展。三、明確目標任務，落實政策措施，全力推進就業(yè)和再就業(yè)工作中央的大政方針已定，各項政策措施非常明確，我們當前的任務就是不折不扣地貫徹落實中央的方針政策，按照的各項部署，結合實際，把發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞“發(fā)展壯大，致富職工群眾，增強戍邊實力”工作目標，始終把就業(yè)和再就業(yè)放在更加突出的位置，切實解決重點、難點、焦點問題，富有成效地把我就業(yè)和再就業(yè)工作不斷推向前進。今年我計劃安置下崗失業(yè)人員人，當年安置率達到，登記失業(yè)率控制在，凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的以上，幫助人員就業(yè)達到以上。（一）抓重點。首先要把解決城鎮(zhèn)國有工交建商企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，解決農牧團場職工不能充分就業(yè)問題作為就業(yè)和再就業(yè)工作的重點。目前下崗失業(yè)人員大部分集中在城鎮(zhèn)。所以要把解決城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員特別是雙職工下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強有力措施首先解決好。要加強對困難群體再就業(yè)的援助，優(yōu)先安排“”等大齡就業(yè)困難對象，確保每個家庭至少有一個就業(yè)。其次要重視新增勞動力、大中專畢業(yè)生、復轉軍人、殘疾人等就業(yè)問題，統(tǒng)籌兼顧。一是各級黨政要切實加強對大中專畢業(yè)生的就業(yè)引導和服務工作，鼓勵大中專畢業(yè)生到團場基層和生產一線工作。大中專畢業(yè)生是我們加快經濟發(fā)展，提高從業(yè)人員科學文化素質、實現(xiàn)全面建設小康社會目標的寶貴人力資源。二是各團場要切實抓好新職工的安置工作，使他們安下心來，勞動致富。三是各有關單位還要關心好民工的生產和生活，嚴格履行勞動合同，及時兌現(xiàn)民工費用，保障民工合法權益。四是各級黨政要十分重視殘疾人就業(yè)工作，堅決貫徹落實自治區(qū)政府號令、號令，加強組織領導，采取有力措施，切實保障按比例安排殘疾人就業(yè)全面推開。二打基礎。一是抓好教育培訓，提高就業(yè)能力。各級各部門要圍繞勞動力市場的用人需求和結構變化，開展多層次、多形式的技能培訓，增強再就業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性。在收費上，能免則免，能減則減。二是完善社會保障體系，確保社會穩(wěn)定。在下崗失業(yè)人員再就業(yè)過程中，各項社會保障的接續(xù)工作一定要跟上，防止他們在社會保險上出現(xiàn)空檔。要繼續(xù)鞏固“兩個確?！保^不能發(fā)生新的拖欠。進一步搞好“三條保障線”的銜接，要將失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療三大保障有機結合，讓勞動者人人享有