【正文】 作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)踐執(zhí)政為民的一項(xiàng)重大措施，作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺到了更加突出的位置，作出了新的決策部署，提出了新的工作要求。8月15日—16日，在我國(guó)抗擊“非典”取得階段性重大勝利后不久，黨中央、國(guó)務(wù)院就召開了全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)，對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)。胡錦濤在講話中深刻指出，就業(yè)是民生之本，就業(yè)和再就業(yè)問題解決不好，群眾的生產(chǎn)生活得不到基本保障，國(guó)有企業(yè)改革和其他方面改革就難以深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就難以推進(jìn)，各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和措施就難以落實(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也難以鞏固。講話要求各級(jí)黨委和政府，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)再就業(yè)工作不斷取得新進(jìn)展。（二）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心就是代表最廣大人民群眾的根本利益。實(shí)踐“三個(gè)代表”，關(guān)鍵就是要最大限度地鞏固好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，就是要使人民群眾的日子越過越好。如果沒有足夠的就業(yè)崗位，就意味著一些人將失去穩(wěn)定的收入來源，為起碼的衣食住行得不到保障而擔(dān)憂。只有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，職工生活才能得到保障和不斷改善，生活才能一天比一天好，職工群眾才能信服，才會(huì)滿意。（三）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段。幫助有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力的下崗失業(yè)人員、待業(yè)人員、“4050”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就會(huì)增加其收入。職工手頭的錢多了，自然要增加消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反過來又會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，這是一個(gè)良性互動(dòng)關(guān)系。如果我們?cè)诰蜆I(yè)這個(gè)環(huán)節(jié)上出了問題，肯定要影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如果就業(yè)問題很好地解決了，用于擴(kuò)大就業(yè)的支出就可以騰出來搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)就可以發(fā)展得更快一點(diǎn)。（四）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的可靠保障。安居樂業(yè)不僅是一個(gè)家庭小康生活圖景的描繪，也是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)人沒職業(yè)，精神無寄托，生活無著落，就有可能出問題，更談不上履行好屯墾戍邊的歷史使命。可以說沒有就業(yè)就沒有穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的前提，也是促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的保證?？傊蜆I(yè)和再就業(yè)關(guān)系到千家萬(wàn)戶職工群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系*的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要借全國(guó)、*再就業(yè)工作會(huì)議的東風(fēng)，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，提高對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央的精神和*的部署上來，準(zhǔn)確分析和判斷我*當(dāng)前的就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)，以對(duì)職工群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家和*的各項(xiàng)政策措施，努力做好擴(kuò)大就業(yè)、減少失業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)，如期完成既定目標(biāo)，推動(dòng)*就業(yè)和再就業(yè)工作不斷取得新進(jìn)展。二、總結(jié)工作，分析形勢(shì)，增強(qiáng)搞好就業(yè)和再就業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感（一）就業(yè)和再就業(yè)工作取得良好成績(jī)。近年來，我*就業(yè)和再就業(yè)工作取得了一定成績(jī)，就業(yè)渠道、就業(yè)形式、就業(yè)機(jī)制和就業(yè)觀念都發(fā)生了深刻變化。一是落實(shí)再就業(yè)扶持政策。各級(jí)各單位在建立和完善再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大工作力度，深入調(diào)查研究，初步建立再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，制定了《*下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)工作實(shí)施辦法》及6個(gè)配套文件，*有關(guān)部門積極主動(dòng)與地方工商、稅務(wù)部門協(xié)商溝通，盡最大努力把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二是落實(shí)對(duì)下崗失業(yè)人員的社會(huì)保障。全*企業(yè)全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，下崗職工基本生活費(fèi)、代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100%，對(duì)納入低保的2482戶5625名對(duì)象按時(shí)足額發(fā)放低保金，基本做到了應(yīng)保盡保。獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。三是大力開發(fā)再就業(yè)崗位。積極實(shí)施“三個(gè)一千”再就業(yè)幫扶工程，*團(tuán)有1363名干部與1543名下崗失業(yè)人員簽訂了幫扶合同責(zé)任書，目前有1093人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。組建城市環(huán)衛(wèi)綠化隊(duì)，安置下崗失業(yè)人員92人。把新建的東區(qū)市場(chǎng)作為下崗職工再就業(yè)示范工程，優(yōu)先提供200個(gè)攤位。對(duì)有能力分流下崗職工的供銷、商貿(mào)等企業(yè)提出“改革不下崗”的原則，盡最大努力減輕下崗職工的壓力實(shí)現(xiàn)就地安置。鼓勵(lì)下崗、失業(yè)人員到一線從事農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。對(duì)愿意到團(tuán)場(chǎng)從事土地承包經(jīng)營(yíng)的，可自選團(tuán)場(chǎng)，享受減免土地費(fèi)、自建公助住房補(bǔ)貼款、就業(yè)啟動(dòng)金、子女上學(xué)、入托等同于本單位在崗職工等優(yōu)惠政策。四是搞好再就業(yè)服務(wù)。*職業(yè)介紹服務(wù)中心為下崗失業(yè)人員保管檔案1768份，代理個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)784人，審核登記失業(yè)人員644人，為620人辦理了下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》，成功為105人免費(fèi)介紹實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。五是加強(qiáng)再就業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)技能單一的下崗職工開辦了各種職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗職工320人，其中市場(chǎng)營(yíng)銷50人，司爐工15人，服裝裁剪18人，計(jì)算機(jī)應(yīng)用200人，企業(yè)培訓(xùn)37人。截至目前，全*實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1580人，完成*下達(dá)就業(yè)和再就業(yè)計(jì)劃的103%，其中下崗失業(yè)人員1140人，完成再就業(yè)計(jì)劃的83%，新增勞動(dòng)力440人。安排地方和*大中專畢業(yè)生到團(tuán)場(chǎng)一線工作155人。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)起來主要有四點(diǎn)：第一，推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織推動(dòng)得力，各方大力支持。第二、落實(shí)再就業(yè)政策，既要不折不扣狠抓政策落實(shí)，又要在方式方法上創(chuàng)造性地開展工作。第三，開發(fā)就業(yè)崗位，要緊緊抓住支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、*城市建設(shè)及經(jīng)營(yíng)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和擴(kuò)大就業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。第四、加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（二）面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)搞好就業(yè)和再就業(yè)工作的緊迫感和使命感。從整體情況來看，我*就業(yè)與再就業(yè)壓力依然很大，任務(wù)還十分繁重。一是盡管今年已安置1580人就業(yè)，但仍有1400人左右尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。二是我*地處邊遠(yuǎn)，底子薄，經(jīng)濟(jì)總量小，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還不十分突出，就業(yè)崗位十分有限，與下崗失業(yè)人員增長(zhǎng)形成明顯的矛盾。三是*屬國(guó)有工交建商企業(yè)不景氣，企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，下崗失業(yè)較多，下崗失業(yè)人員相當(dāng)數(shù)量整體素質(zhì)不高，擇業(yè)觀念跟不上發(fā)展需求。四是已安置下崗失業(yè)人員季節(jié)性、臨時(shí)性就業(yè)多，穩(wěn)定率低。五是第三產(chǎn)業(yè)、非公有制企業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，其就業(yè)容量大的優(yōu)勢(shì)還沒充分發(fā)揮出來。六是就業(yè)扶持政策落實(shí)尚不到位，特別是用于小額貸款貼息的全部資金、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的部分資金、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的部分資金不能落實(shí)，影響了下崗職工再就業(yè)工作的整體推進(jìn)。（三）抓住有利條件，增強(qiáng)完成就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的決心和信心。就目前而言，我們也具有做好這項(xiàng)工作的許多有利條件。一是我*近年來經(jīng)濟(jì)保持著較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，為繼續(xù)做好就業(yè)和再就業(yè)工作形成有力的拉動(dòng)。二是近幾年*經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果已初步顯現(xiàn)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)必將新增不少就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。三是隨著*城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，二、三產(chǎn)業(yè)、旅游和社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展加快，招商引資取得積極進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)將異軍突起，就業(yè)空間將不斷拓展。四是隨著貫徹落實(shí)*“1+3”“1+8”文件力度的不斷加大，一線就業(yè)吸引力將不斷加大。五是兵*各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策效應(yīng)逐步釋放，將有力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。只要我們統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，負(fù)重拼搏，就一定能夠較好地解決就業(yè)和再就業(yè)問題，取得工作的新進(jìn)展。三、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施，全力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中央的大政方針已定，各項(xiàng)政策措施非常明確，我們當(dāng)前的任務(wù)就是不折不扣地貫徹落實(shí)中央的方針政策，按照*的各項(xiàng)部署，結(jié)合*實(shí)際，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“發(fā)展壯大*，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”工作目標(biāo)，始終把就業(yè)和再就業(yè)放在更加突出的位置，切實(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，富有成效地把我*就業(yè)和再就業(yè)工作不斷推向前進(jìn)。今年我*計(jì)劃安置下崗失業(yè)人員1366人，當(dāng)年安置率達(dá)到60%，登記失業(yè)率控制在3%，凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的30%以上，幫助4050人員就業(yè)達(dá)到50%以上。（一）抓重點(diǎn)。首先要把解決城鎮(zhèn)國(guó)有工交建商企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，解決農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工不能充分就業(yè)問題作為就業(yè)和再就業(yè)工作的重點(diǎn)。目前下崗失業(yè)人員大部分集中在城鎮(zhèn)。所以要把解決城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員特別是雙職工下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強(qiáng)有力措施首先解決好。要加強(qiáng)對(duì)困難群體再就業(yè)的援助，優(yōu)先安排“4050”等大齡就業(yè)困難對(duì)象，確保每個(gè)家庭至少有一個(gè)就業(yè)。其次要重視新增勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等就業(yè)問題，統(tǒng)籌兼顧。一是各級(jí)黨政要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生的就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到團(tuán)場(chǎng)基層和生產(chǎn)一線工作。大中專畢業(yè)生是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高從業(yè)人員科學(xué)文化素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的寶貴人力資源。二是各團(tuán)場(chǎng)要切實(shí)抓好新職工的安置工作，使他們安下心來，勞動(dòng)致富。三是各有關(guān)單位還要關(guān)心好民工的生產(chǎn)和生活，嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，及時(shí)兌現(xiàn)民工費(fèi)用，保障民工合法權(quán)益。四是各級(jí)黨政要十分重視殘疾人就業(yè)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)政府56號(hào)令、*2號(hào)令，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，切實(shí)保障按比例安排殘疾人就業(yè)全面推開。(二)打基礎(chǔ)。一是抓好教育培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。各級(jí)各部門要圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人需求和結(jié)構(gòu)變化，開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。在收費(fèi)上，能免則免，能減則減。二是完善社會(huì)保障體系，確保社會(huì)穩(wěn)定。在下崗失業(yè)人員再就業(yè)過程中，各項(xiàng)社會(huì)保障的接續(xù)工作一定要跟上，防止他們?cè)谏鐣?huì)保險(xiǎn)上出現(xiàn)空檔。要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！保^不能發(fā)生新的拖欠。進(jìn)一步搞好“三條保障線”的銜接，要將失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療三大保障有機(jī)結(jié)合，讓勞動(dòng)者人人享有老有所養(yǎng)、失有所濟(jì)、病有所醫(yī)的社會(huì)保障。要加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。三是要積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員，樹立正確的就業(yè)觀。在有些下崗失業(yè)人員中，仍然存在“非國(guó)有企業(yè)不去”和“服務(wù)性崗位低人一等”的陳舊觀念，以致出現(xiàn)一方面大量下崗失業(yè)人員無事可做，一方面一些行業(yè)和工種如清潔衛(wèi)生、家政服務(wù)、建筑等由于勞動(dòng)力不足大量使用外地民工的現(xiàn)象。所以，要引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，摒棄只有端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，樹立不怕艱苦、不怕丟面子、勞動(dòng)光榮的觀念，即要爭(zhēng)取在長(zhǎng)期的、固定的、收入穩(wěn)定的崗位上就業(yè)，也不能放棄在非全日制、臨時(shí)的、季節(jié)性的、彈性的、變動(dòng)的崗位上工作，這樣就業(yè)的路子才會(huì)越走越寬。（三）抓根本。擴(kuò)大就業(yè)，關(guān)鍵在于千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，根本在于保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。為此，我們要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)，調(diào)大畜牧業(yè)，調(diào)強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)”的思路，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，盡快將水土、水草、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)。一是發(fā)揮團(tuán)場(chǎng)一線就業(yè)空間大的潛力，充實(shí)就業(yè)崗位。要充分利用團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)門路；要圍繞城郊經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，拓寬就業(yè)空間；要通過制定優(yōu)惠政策，吸引一批下崗失業(yè)人員到團(tuán)場(chǎng)一線從事農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。特別是對(duì)特殊困難職工、下崗職工、大中專畢業(yè)生到團(tuán)場(chǎng)就業(yè)的，子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面要與本團(tuán)職工一視同仁。在土地承包經(jīng)營(yíng)、劃分兩用地、自費(fèi)開發(fā)經(jīng)營(yíng)地邊、地角、閑散地和坑塘水面等方面，要制定更加優(yōu)惠的政策。同時(shí)要通過大力發(fā)展畜牧業(yè)和高經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，帶動(dòng)一批人就業(yè)。要以專業(yè)大戶為重點(diǎn)，以養(yǎng)殖小區(qū)為依托，以科技示范為手段，以落實(shí)發(fā)展基金為保障，繼續(xù)抓好千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶活動(dòng)和“三個(gè)一千”幫助發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和再就業(yè)工程，抓兩頭，帶中間，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖。二是堅(jiān)定不移地發(fā)展工業(yè)，提供更多更穩(wěn)定的就業(yè)崗位。近年來，我*通過改組、改制、改造、技術(shù)創(chuàng)新等，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到明顯改善，淀粉廠、毛紡廠等一批老企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，油脂、電力、水泥、煤碳、膨潤(rùn)土等企業(yè)更顯活力，不僅為全*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用，而且在吸納勞動(dòng)力方面也發(fā)揮了主渠道的功能。我*的一些中小企業(yè)在解決就業(yè)問題上也發(fā)揮了不可替代的作用。因此，我們既要扶優(yōu)扶強(qiáng)，又要積極發(fā)展有較好市場(chǎng)前景的中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，充分發(fā)揮各類企業(yè)在吸納勞動(dòng)力方面的重要作用。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行減員增效、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高競(jìng)爭(zhēng)力是必要的，因?yàn)橘嶅X是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的。但我們千萬(wàn)不能一“下”了之，一“減”了之，把人員推向社會(huì)。我們的企業(yè)一方面要減員、要分流，另一方面也要想方設(shè)法為分流的人員找出路，特別是一些有條件的國(guó)有企業(yè)，要通過實(shí)行主輔分離、輔業(yè)轉(zhuǎn)制的辦法，分流安置富余人員。三是圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間非常大，在擴(kuò)大就業(yè)中有著不可替代的作用。我們要圍繞城市建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，努力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，物業(yè)管理，餐飲娛樂服務(wù)，旅游服務(wù)，家政服務(wù)，城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安，發(fā)展中介組織等。特別是社區(qū)服務(wù)和家政服務(wù)，比如看護(hù)老人、接送小孩、家教、洗衣做飯、修表擦鞋等，服務(wù)無所不在。要大力推行靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者以臨時(shí)工、小時(shí)工等形式就業(yè)。要以發(fā)展社區(qū)服務(wù)和家政服務(wù)為重點(diǎn)，搞好組織、指導(dǎo)和引導(dǎo)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求運(yùn)作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把分散、單個(gè)和就業(yè)能力較弱的下崗失業(yè)人員組織起來，為他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供組織依托和幫助。四是通過大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，開辟就業(yè)崗位。從銀行存款來看，這幾年個(gè)人存款增幅較大，我們要想辦法加大民營(yíng)資金的投入力度，使民營(yíng)資金最大限度地活起來。從政策機(jī)遇、投資環(huán)境、基礎(chǔ)條件等各方面來看，當(dāng)前是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最佳時(shí)期，各部門各單位一定要抓住機(jī)遇，降低門檻，放寬政策，大力推進(jìn)，培養(yǎng)和造就一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)的“小老板”，帶動(dòng)更多的下崗失業(yè)人員努力開辟勞動(dòng)就業(yè)新天地。五是切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)崗位。我們一定要按照竣工一批、建設(shè)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批的要求，抓好已開工項(xiàng)目的建設(shè)，做好一批項(xiàng)目的前期論證工作，積極向國(guó)家和*爭(zhēng)取，力爭(zhēng)近兩年有更多的項(xiàng)目特別是國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)先安排下崗失業(yè)人員。（四）強(qiáng)服務(wù)。一是完善公共就業(yè)服務(wù)制度，對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助他們了解職業(yè)需求。二是加快勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)。要為下崗失業(yè)人員建立臺(tái)帳，堅(jiān)持“先城鎮(zhèn)、后團(tuán)場(chǎng)，先本地、后