【正文】 ），實(shí)際支出2212萬(wàn)元；市地稅部門(mén)累計(jì)為810戶企業(yè)；市國(guó)稅部門(mén)為3戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅143萬(wàn)元，；；金融部門(mén)發(fā)放小額擔(dān)保貸款236萬(wàn)元。市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合制訂靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦法，擴(kuò)大了社保覆蓋面，提高了靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性。突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)行政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)就業(yè)實(shí)效掛鉤、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)等多種行之有效的形式，促進(jìn)了培訓(xùn)和就業(yè)的有機(jī)結(jié)合。20*年共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4232人，其中2540人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，占培訓(xùn)人數(shù)的60%。為鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員600人，培訓(xùn)后315人成功創(chuàng)辦企業(yè)，并帶動(dòng)626人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)行“城鄉(xiāng)就業(yè)一體化”，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。我市把勞務(wù)輸出作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，確定了“政府推動(dòng)，政策引導(dǎo)，健全機(jī)制，市場(chǎng)運(yùn)作，典型示范，優(yōu)化服務(wù)”的工作思路，全市建立勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地100個(gè)，勞務(wù)輸入基地112個(gè)，發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人163名，大力發(fā)展“訂單勞務(wù)”、組織開(kāi)展定向培訓(xùn)和輸出。著重抓好電子、建筑、紡織、家政、機(jī)電等專業(yè)技能人才的培訓(xùn)，20*。著力推進(jìn)勞務(wù)培訓(xùn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)力量放手大膽發(fā)展，涌現(xiàn)出南坪、徐樓、岳集、烈山、高岳等勞務(wù)輸出培訓(xùn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和匯眾焊工學(xué)校、新興培訓(xùn)中心等民辦培訓(xùn)基地，提高了我市勞務(wù)輸出分地域、分行業(yè)的集聚力和影響力。20*年，，可實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民人均增收305元。（二）當(dāng)前我市面臨的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)和問(wèn)題幾年來(lái)，雖然我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著的成效，但我們也應(yīng)清醒地看到，就業(yè)壓力仍然較大。新增勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)復(fù)退軍人、失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力形成了龐大的求職人群，就業(yè)的總量性矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的組織實(shí)施，創(chuàng)造了一大批新的就業(yè)崗位，但新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求較高，而與此不相適應(yīng)的是，下崗失業(yè)人員總體上文化偏低、技能單一、就業(yè)能力和就業(yè)觀念遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求，形成有人無(wú)崗、有崗無(wú)人的結(jié)構(gòu)性矛盾。再就業(yè)政策沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)。一些制約政策發(fā)揮作用的瓶頸問(wèn)題尚未解決，有的政策在落實(shí)過(guò)程中還存在程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣的現(xiàn)象，下崗失業(yè)人員享受一些優(yōu)惠政策的渠道不夠暢通，政策效應(yīng)還未得到充分發(fā)揮。二、今后以組織起來(lái)就業(yè)為主要內(nèi)容的就業(yè)再就業(yè)工作意見(jiàn)（一）加大宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造更加有利于就業(yè)再就業(yè)的輿論氛圍。各級(jí)各部門(mén)、各有關(guān)單位要充分利用各種有效載體，開(kāi)展全方位、長(zhǎng)期性的就業(yè)再就業(yè)工作的宣傳，營(yíng)造濃厚的氛圍，切實(shí)發(fā)揮宣傳的導(dǎo)向作用。主要采取三種形式：一是各級(jí)政府部門(mén)要在新聞媒體設(shè)立就業(yè)政策專欄，連續(xù)刊登有關(guān)就業(yè)再就業(yè)的新政策，擴(kuò)大知曉面。二是各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)宣傳報(bào)道在就業(yè)再就業(yè)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和成功做法，充分發(fā)揮典型示范、典型引路的作用；三是各街道社區(qū)要通過(guò)在居民集中的地方設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳單、上門(mén)服務(wù)等多種形式開(kāi)展貼近基層、貼近群眾的宣傳，將政策送入千家萬(wàn)戶。（二）完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是要按季度定期召開(kāi)就業(yè)再就業(yè)工作局際聯(lián)席會(huì)議，互通情況，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，調(diào)度工作進(jìn)度。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作特別是組織起來(lái)就業(yè)的督查。要成立專門(mén)的督查組，定期督促檢查全市就業(yè)再就業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)的進(jìn)展情況，及時(shí)反饋信息；三是要建立就業(yè)再就業(yè)投訴舉報(bào)制度。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話、投訴信箱，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)整改投訴的問(wèn)題；四是要進(jìn)一步完善考核制度。根據(jù)工作需要，擴(kuò)大考核的內(nèi)容和范圍，將組織起來(lái)就業(yè)納入就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)考核內(nèi)容。對(duì)做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)、工作進(jìn)展較快的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)展緩慢或沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的單位，按省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制及責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》（皖辦發(fā)〔XX〕27號(hào)）規(guī)定，分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（三）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加快再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐。再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是小企業(yè)的發(fā)展源、小老板的孵化器。再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地把多項(xiàng)優(yōu)惠政策打捆成“政策”組合，通過(guò)優(yōu)惠政策的整體落實(shí)、綜合使用，可以大大降低下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，提高政策落實(shí)的效率和效果。在20*年第一季度內(nèi)，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及縣區(qū)要以再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用閑置廠房或劃撥專門(mén)場(chǎng)地用于再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和再就業(yè)一條街建設(shè)。今后再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園的服務(wù)對(duì)象將從下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，使再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園逐步轉(zhuǎn)變成就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地，在孵化小企業(yè)的同時(shí)，培養(yǎng)更多的小老板；在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)更多人就業(yè)；在促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)。（四）創(chuàng)新工作模式，積極發(fā)展勞動(dòng)型服務(wù)公司。要采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，于今年上半年，在全市各街道成立勞務(wù)型服務(wù)公司，把轄區(qū)內(nèi)的困難就業(yè)人員全部組織起來(lái)就業(yè)，發(fā)展一批各具特色的組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體。各街道勞務(wù)型公司與轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“3545”困難就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，并按規(guī)定為其繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。根據(jù)勞務(wù)型服務(wù)公司與轄區(qū)內(nèi)困難就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)，從市再就業(yè)資金中按人按月給予一定崗位補(bǔ)貼，同時(shí)享受社保補(bǔ)貼，并給予勞務(wù)型服務(wù)公司一次性獎(jiǎng)勵(lì)。勞務(wù)型服務(wù)公司以勞務(wù)派遣的形式，介紹持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員到用人單位成功就業(yè)的，可給予免費(fèi)職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（五）落實(shí)扶持政策，為組織起來(lái)就業(yè)