【正文】 ”村和22個(gè)后進(jìn)基層黨組織，通過對(duì)26個(gè)村級(jí)班子和200來名村干部進(jìn)行調(diào)查訪問收集意見建議，以及縣委組織部所掌握的情況。經(jīng)綜合分析，認(rèn)真思考，形成此調(diào)研報(bào)告。一、雄縣村級(jí)班子基本情況和分類管理的雛形目前全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委9個(gè)，農(nóng)村基層黨組織共223個(gè)，紅旗黨支部14個(gè)，優(yōu)秀黨支部57個(gè)，合格黨支部125個(gè)，基本合格黨支部5個(gè)，不合格黨支部22個(gè)；村委會(huì)223個(gè)，黨支部書記221名、主任204名。（一）雄縣村級(jí)班子的基本情況。全縣村級(jí)班子中“兩委”干部共1102名，其中支部書記221名，占20%；村主任204名，%；支部委員599名，%；村委會(huì)委員503名，%；支部委員兼任村委會(huì)委員247名，書記、主任“一人兼”49名，%。（二）雄縣村級(jí)班子分類管理的雛形。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，班子建設(shè)情況不統(tǒng)一，且各村干部素質(zhì)參差不齊，目前我縣只在縣委對(duì)村黨支部班子進(jìn)行了分類管理，而對(duì)村委會(huì)的管理仍存在白點(diǎn)區(qū)，目前我縣將農(nóng)村黨支部分為五類進(jìn)行管理：紅旗黨支部，優(yōu)秀黨支部，合格黨支部，基本合格黨支部，不合格黨支部；而9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅對(duì)本黨委下轄的村級(jí)班子進(jìn)行分類考核，考核結(jié)果比較模糊，并沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成統(tǒng)一的分類考核標(biāo)準(zhǔn)，而未對(duì)村級(jí)班子形成完善的分類管理機(jī)制。總體來說縣委仍以先進(jìn)和后進(jìn)作為重點(diǎn)管理對(duì)象，而對(duì)中游的村級(jí)班子管理不作為重點(diǎn)管理對(duì)象，這在很大程度上與今年保定市 “抓兩頭” 的黨建工作思路有關(guān)。二、目前村級(jí)班子存在問題應(yīng)當(dāng)肯定當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)班子主體是好的，但是農(nóng)村基層組織中尚存在許多不足。一是村干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。部分村干部思想觀念陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏依法行政、按章理事的自覺性。墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新。一些村級(jí)班子缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)收入方面辦法不多、能力不強(qiáng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明。二是部分村“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作合力不強(qiáng)。部分村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作，存在拉山頭，鬧派性的現(xiàn)象。有的支書與主任各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，班子不協(xié)調(diào)，思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。工作無法開展，群眾無所適從，經(jīng)濟(jì)無從發(fā)展，基本失去了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝集力。三是村級(jí)干部隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。四是部分村干部隊(duì)伍青黃不接。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的轉(zhuǎn)型，青年新生力量處于分散、流動(dòng)狀態(tài)，村級(jí)組織難于對(duì)他們開展有效的教育和培養(yǎng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的村甚至找不到合適人選出來擔(dān)任村干部。三、加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)班子分類管理的積極探索長(zhǎng)期以來缺乏一套對(duì)村級(jí)班子科學(xué)管理、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不利于調(diào)動(dòng)各方面工作積極性。通過分析本人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手對(duì)村級(jí)班子實(shí)施分類管理，激發(fā)農(nóng)村“兩委”班子的干事創(chuàng)業(yè)熱情，從而鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一、初始考評(píng)、合理分類，強(qiáng)化村班子的工作壓力。對(duì)全縣223個(gè)村全面進(jìn)行農(nóng)村“兩委”班子初始考評(píng)分類。由縣委制定考核細(xì)則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核細(xì)則，組織考評(píng)組深入各村，通過看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、訪群眾、測(cè)民意，主要對(duì)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、村風(fēng)村貌建設(shè)、黨員群眾評(píng)價(jià)、自身素質(zhì)5個(gè)方面進(jìn)行百分制量化考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)考評(píng)結(jié)果，按1：2：6：1比例劃分一、二、三、四類村班子，由縣委組織部審定后確定管理類別。二、一年一評(píng)、分類指導(dǎo)，增強(qiáng)村班子的工作動(dòng)力。農(nóng)村“班子”分類管理不搞終身制，每年根據(jù)考評(píng)情況據(jù)實(shí)晉類或降類。每年12月底，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考評(píng)，采取公開述職、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)“一述雙評(píng)”方式，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村班子進(jìn)行分類考評(píng)，在保持類別基數(shù)不變的前提下，按照“四類抓轉(zhuǎn)化、三類抓進(jìn)步、二類有提升，一類抓鞏固”要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，安排縣領(lǐng)導(dǎo)與一類結(jié)對(duì)幫帶，促其創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；對(duì)四類村實(shí)行重點(diǎn)管理，派后進(jìn)工作隊(duì)駐村，幫助其解決存在的主要不足，促其轉(zhuǎn)化；對(duì)于三類村縣委派包村干部，結(jié)合群眾工作站工作，幫助三類村實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。三、獎(jiǎng)懲掛鉤、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)村班子的工作活力。村級(jí)班子分類管理納入基層黨建工作考核的重要內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村干部職務(wù)補(bǔ)貼浮動(dòng)機(jī)制，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)晉類的村級(jí)班子，于次年每名村干部增加職務(wù)補(bǔ)貼100元/月，晉升一類的還給予一次性1000元獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)三年保持一類的，村班子主領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先推薦考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員；連續(xù)兩年的四類村級(jí)班子，由縣委組織部長(zhǎng)誡勉談話，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；連續(xù)兩年降類或一年降三類的，每月村班子成員扣發(fā)職務(wù)補(bǔ)貼100元，視情況給予降職、免職處理。近年來，全縣3名村支部書記被選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。實(shí)施村級(jí)班子分類管理，能夠有效提高廣大農(nóng)村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為村級(jí)班子建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入強(qiáng)基固本富民的“原動(dòng)力”。2011年9月26日第五篇：基層法院干警要堅(jiān)定理想信念堅(jiān)定理想信念黨的十九大精神為新時(shí)代基層法院工作提供了新遵循，為社會(huì)主要矛盾變化提出了新要求，為建設(shè)法治國(guó)家提出了新目標(biāo)。作為基層法院的干警，更要堅(jiān)定理想信念、懂規(guī)矩守規(guī)矩、淡泊名利，以適應(yīng)新時(shí)代的需要。作為新時(shí)代基層法院干警要堅(jiān)定理想信念。理想信念是定力的根源，信仰不堅(jiān)、信念不強(qiáng)，則定力難強(qiáng)、定力難恒?？倳浿赋?，理想信念是精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。當(dāng)前，社會(huì)思潮紛繁多樣、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)復(fù)雜、人案矛盾日益突出，不僅考驗(yàn)基層法院干警的能力本領(lǐng)，更考驗(yàn)其耐心毅力。作為新時(shí)代基層法院干警，一是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，與自己的職責(zé)義務(wù)相結(jié)合，與個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)相結(jié)合，努力學(xué)出更堅(jiān)定的信念、更純粹的忠誠(chéng)、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)。二是要學(xué)經(jīng)典。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察時(shí)代、解讀時(shí)代，以寬廣視野深入分析基層法院及法官面臨的現(xiàn)實(shí)狀況、變化趨勢(shì)。三是要學(xué)先輩?！疤K區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公。日著草鞋干革命，夜走山路訪貧農(nóng)”。人民法官要以先輩為鏡，把優(yōu)良傳統(tǒng)融入工作實(shí)際，從血肉深情中汲取“精神營(yíng)養(yǎng)”，鞏固和升華理想信念。人民法官堅(jiān)定理想信念，要懂規(guī)矩守規(guī)矩。規(guī)矩，原是校正圓形和方形的兩種工具，后逐步引申為禮法、法度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則。經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐檢驗(yàn)，規(guī)矩已涵蓋黨紀(jì)國(guó)法、規(guī)章制度、優(yōu)良傳統(tǒng)及工作慣例等。作為新時(shí)代基層法官，一是要反復(fù)學(xué)。深刻領(lǐng)會(huì)總書記對(duì)規(guī)矩的一系列重要論述，在學(xué)思踐悟、循環(huán)往復(fù)中用心去體味，盡力掌握精髓和要義，做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”。二是要對(duì)標(biāo)對(duì)表。從近年查處的法官腐敗案看，規(guī)矩曾被他們視若無物。這些案例警示我們：一方面，要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)防微杜漸；另一方面，一旦發(fā)現(xiàn)身處險(xiǎn)境，要及時(shí)對(duì)標(biāo)糾偏，避免越走越遠(yuǎn)。三是要經(jīng)常用。不僅要學(xué)法尊法守法用法，能運(yùn)用法律思維與法律方式辦案，更要懂規(guī)矩講規(guī)矩，全力提升裁判的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的把握能力。人民法官要堅(jiān)定自己的理想信念，淡泊名利?；鶎臃ü匐m是一個(gè)清貧工作，但絕非生活在真空地帶，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，不計(jì)較個(gè)人名利得失，是人民法官需要時(shí)刻保持的優(yōu)秀品格。作為新時(shí)代基層法官，要堅(jiān)定理想信念，不越線。一是要守初心。當(dāng)親情、鄉(xiāng)情、人情與法律沖突時(shí)，取舍之中考驗(yàn)著毅力，更照鑒初心，人民法官應(yīng)當(dāng)選擇堅(jiān)守法律和良知，始終不忘法官職業(yè)的初心。二是要樹形象。全國(guó)模范法官李慶軍，被稱為“四不法官”，其中一項(xiàng)就是“不講情面”。要依法正確行使司法權(quán)，守住底線、謹(jǐn)言慎行，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。三是要正家風(fēng)。廉潔修身、廉潔齊家，嚴(yán)禁親屬借機(jī)非法牟利，防止被身邊人“拉下水”。同時(shí)，強(qiáng)化自我約束能力，主動(dòng)凈化生活圈、交往圈、娛樂圈。堅(jiān)定理想信念，才能更好地為人民服務(wù)，樹立黨員的先鋒模范作用。