【正文】 政策和實施辦法，真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發(fā)動，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險的積極性，確保2004年全市參保率達(dá)90％以上，2005年全市參保率達(dá)95％以上。抓好基金籌集。籌集合作醫(yī)療保險基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的關(guān)鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責(zé)任，是屬于社會公共服務(wù)的內(nèi)容，是非做不可的的一項重要工作。因此，在省財政補助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財政補助每人每年5元、我市財政補助每人每年15元的情況下，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大農(nóng)民個人資金的籌集力度，確保我市制定的個人自籌資金標(biāo)準(zhǔn)落實到位。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險能按照標(biāo)準(zhǔn)籌資，肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加，有效推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的建立和發(fā)展。這里還要強調(diào)一點，哪個鎮(zhèn)沒有實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的，市里的資金就不安排。換一句話說，哪個鎮(zhèn)不實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的，就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險的權(quán)利，這不僅是一個地方的損失，也是政府工作的失職。抓好基金管理。合作醫(yī)療保險基金是農(nóng)民的“保命錢”，涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松，就有可能嚴(yán)重影響合作醫(yī)療的運行。因此，我們在基金管理上必須設(shè)置一條“高壓線”，即嚴(yán)格合作醫(yī)療保險基金全封閉管理，實行專戶儲存、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占和挪用，更不準(zhǔn)從基金中提取一分錢作開辦費、辦公費，違者嚴(yán)肅查處。同時，市財政、審計、紀(jì)檢等部門要對基金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，定期公布基金使用情況。在基金運行保障上，要制定全市合作醫(yī)療保險基金管理辦法，強化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，進(jìn)一步增強建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度，是當(dāng)前一項重要工作，也是市委、市政府為民辦實事的一項重要內(nèi)容。各級各部門要以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作健康發(fā)展。切實加強領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度涉及面廣、政策性強，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級黨委、政府要加強督促檢查，及時通報情況，促進(jìn)工作落實。要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度目標(biāo)，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，對工作做得好的給予獎勵，對工作失職的追究責(zé)任。建立健全機構(gòu)。目前，我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理委員會。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是一件實打?qū)嵉暮檬?，實事要有專人抓才能抓實。各?zhèn)、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險實施方案的要求，抓緊成立合管會，配備必要的工作人員，使這項工作有序推進(jìn)，見到實效。確保責(zé)任到位。要使合作醫(yī)療保險工作健康運行，必須層層建立工作責(zé)任制，逐級分解任務(wù)，落實具體措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，動員全社會力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強對農(nóng)村合作醫(yī)療保(本文權(quán)屬文秘之音所有，)險制度建立的指導(dǎo)和管理；財政部門要千方百計籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費；審計部門要定期對農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況進(jìn)行審計；紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)要加大對農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度，組織、宣傳、教育、工商、稅務(wù)、民政、藥監(jiān)等部門都要主動履行好各自的職責(zé)和任務(wù)，切實做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，齊心協(xié)力做好這項工作。同志們，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，功在當(dāng)代，澤被子孫，各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，心為民所系，利為民所謀，進(jìn)一步振奮精神，扎實工作、開拓進(jìn)取，努力做好這項工作，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標(biāo)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。第五篇：在全縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險會議的發(fā)言在全縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險工作會議的發(fā)言材料（2009年9月20日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照會議安排，我將我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險工作作簡要匯報，不妥之處，請批評指正。一、2009新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展情況。中平鄉(xiāng)位于秀山東南部，距縣城26公里，轄6個行政村，37個組，總?cè)丝?687人，2009年我鄉(xiāng)參合農(nóng)民人數(shù) 8126 人，參合率91%。今年1—8月，全鄉(xiāng)參合人員門診就診7017次，補償金額53165元。住院689人次，補償金額592357元，占總補償金額 80% 真正實現(xiàn)了參合農(nóng)民得到實惠。合作醫(yī)療政策暖民心。二、2010年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險籌資進(jìn)展情況。我鄉(xiāng)于9月4日啟動以來，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、組織收取，截止目前為止，已籌資108600元，占總?cè)蝿?wù)71%。三、啟動2010城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的具體做法 2010年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險工作既是一項政治任務(wù)，也是一項經(jīng)濟工作，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，多次研究，決定把此項民心工程辦好辦實。我們的做法是；（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他相關(guān)人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村成立了以支部書記為組長，其他相關(guān)人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建城鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室，落實工作經(jīng)費及人員，確保工作順利開展。（二）明確工作職責(zé)。黨委政府認(rèn)識到這項工作的重要性和緊迫性，按照職責(zé)進(jìn)行分工，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，實行駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村人員包組、村四職干部包組工作責(zé)任制。做到一級抓一級，層層抓落實。（三）加大政策宣傳。我們積極主動與縣勞動保障局聯(lián)系，了解2010年的參保對象，籌資標(biāo)準(zhǔn)，報銷比例及限額后，迅速召開班子成員會、職工會、村四職干部會宣傳發(fā)動，了解掌握政策。在此基礎(chǔ)上，印制2300份宣傳資料，由駐村干部和村組干部進(jìn)村入戶分發(fā)到每一農(nóng)戶手中，讓城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的有關(guān)政策家喻戶曉，人人皆知。（四）嚴(yán)格任務(wù)落實。按照2010年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險工作要求，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照2008年全鄉(xiāng)年末人口的90%分配到村，并規(guī)定在10月10日前全面完成任務(wù)。對按時按成的村，按收取人數(shù)每人1元給予工作補助，對未完成的村，駐村領(lǐng)和人員扣減當(dāng)月工作津貼，同時扣減村級辦公經(jīng)費1000元。（五）加強督查檢查。黨委政府在明確任務(wù)和完成時間的同時，嚴(yán)格進(jìn)行督查檢查，專門成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長。紀(jì)委書記為副組長的督查領(lǐng)導(dǎo)小組。采取定時和不定時的督查檢查干部到村組情況以及工作開展情況，實行10天一次通報，對工作較差的村實行座談，分析存在的問題和根源。確保此項工作有序的開展?？傊亦l(xiāng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險工作，將按照縣上的工作任務(wù)，以這次會議為契機，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增添措施，扎實工作，全面完成縣委政府交辦的2010年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險工作任務(wù)。