【正文】 ）各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理，充實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事機(jī)構(gòu)、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，核撥工作經(jīng)費(fèi)，確保政策落實(shí)。（二）建立由省人力資源社會保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省國土資源廳、省民政廳、省農(nóng)委、省移民局等部門各司其職、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，共同推動被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（三）各級、各部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過各種新聞媒體，做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策宣傳工作；要注意研究被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，重要情況及時向省政府報(bào)告。（四）各級、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)資金管理，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任；對虛報(bào)瞞報(bào)征地?cái)?shù)額、剩余耕地?cái)?shù)額等信息享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助和基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的人員，停止待遇發(fā)放，限期收回已享受金額，并依法追究責(zé)任。（五）各市（州、地）政府（行署）要根據(jù)本意見精神，抓緊制定本地區(qū)具體實(shí)施辦法，并報(bào)省人民政府備案。凡２００８年以后各地用地項(xiàng)目報(bào)審社會保障方案時，各級人民政府及項(xiàng)目業(yè)主單位承諾的被征地農(nóng)民社會保障資金，２０１１年底前必須撥付到位。本意見從２０１１年９月１日起實(shí)施。過去相關(guān)規(guī)定與本意見不符的，以本意見為準(zhǔn)。第五篇：綿陽市人民政府辦公室關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障工作的通知【綿府辦發(fā)(2010)4號】綿陽市人民政府辦公室關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障工作的通知綿府辦發(fā)[2010]4號各縣市區(qū)人民政府，科技城管委會，各園區(qū)管委會，市級各部門：為貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（川辦發(fā)[2008]15號）精神，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，完善我市被征地農(nóng)民社會保障政策，根據(jù)省政府要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市被征地農(nóng)民社會保障工作通如下。一、落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障工作的責(zé)任。各縣市區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會對被征地農(nóng)民的社會保障工作負(fù)總責(zé)，要建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。各級勞動保障部門負(fù)責(zé)研究制定被征地農(nóng)民的社會保障方案并組織實(shí)施；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)和待遇發(fā)放手續(xù)；國土資源部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償、參加社會保險(xiǎn)與享受社保補(bǔ)助資格審定和解繳社保補(bǔ)助費(fèi)用；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障資金；民政、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好被征地農(nóng)民的社會保障工作。二、被征地農(nóng)民的社會保障實(shí)施對象。本市境內(nèi)因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致被征地農(nóng)民全部或大部分失地，征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán),征地后按城鎮(zhèn)戶口安置的在冊農(nóng)業(yè)人口。征收土地時間按市、縣人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的時間作為征收時間。大中型水利、水電工程建設(shè)征地涉及的移民安置按國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定辦理。三、參加社會保險(xiǎn)辦法。（一）按照城鎮(zhèn)戶口安置的被征地農(nóng)民社會保障。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。批準(zhǔn)征地時，男滿60周歲、女滿50周歲以上人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。以征收土地時上年全省在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按20%（其中征地單位12%、被征地農(nóng)民個人8%）的繳費(fèi)比例，一次性足額繳納15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，勞動保障部門辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則》（川勞社發(fā)[2006]18號）的規(guī)定按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。批準(zhǔn)征地時，年滿16周歲的被征地農(nóng)民，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。按批準(zhǔn)征地時當(dāng)年的實(shí)際年齡，從16周歲開始，以征收土地時上年全省在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按20%（其中征地單位12%，被征地農(nóng)民8%）的繳費(fèi)比例，以實(shí)際年齡每增加2周歲增加1年繳費(fèi)年限的辦法，一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限最多不超過15年。被征地農(nóng)民實(shí)際足額繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時間確定為參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的時間，被征地農(nóng)民在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件前，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，被征地單位不再承擔(dān)交費(fèi)義務(wù)。被征地農(nóng)民在男滿60周歲、女滿50周歲時，按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金并享受國家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整政策?；踞t(yī)療保險(xiǎn)。批準(zhǔn)征地時，男年滿60周歲、女年滿50周歲及以上人員，按照《綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈綿陽市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法〉的通知》（綿府發(fā)[2008]9號）的規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的待遇。失地農(nóng)民個人不繳費(fèi)，其個人應(yīng)繳納部分，由征地部門按征地當(dāng)年城鎮(zhèn)居民個人籌資額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算至全市人口平均余命年，一次性劃轉(zhuǎn)給醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并納入土地成本。批準(zhǔn)征地時，男未滿60周歲、女未滿50周歲的人員，在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，隨用人單位參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；沒有就業(yè)或以靈活方式就業(yè)的，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，征地部門按征地當(dāng)年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人籌資標(biāo)準(zhǔn)，為參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民補(bǔ)助10年個人繳費(fèi)的總額，一次性劃轉(zhuǎn)給醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并納入土地成本,滿10年以后由其按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定自行參保。失業(yè)保險(xiǎn)：失業(yè)農(nóng)民就業(yè)后，應(yīng)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)。有關(guān)部門要拓展就業(yè)門路，多形式、多渠道安置被征地農(nóng)民就業(yè)，要加強(qiáng)失地農(nóng)民的勞動技能培訓(xùn)和免費(fèi)職業(yè)介紹，提高其就業(yè)競爭能力。（二）按農(nóng)業(yè)人口安置的被征地農(nóng)民的社會保障。養(yǎng)老保險(xiǎn)。開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的地方，要將被征地農(nóng)民納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍?？h級人民政府要予以資金保障，保證被征地農(nóng)民養(yǎng)老水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障水平。醫(yī)療保險(xiǎn)。積極支持被征地農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四、最低生活保障和醫(yī)療救助制度。對兩種安置方式的被征地農(nóng)民，其家庭生活困難符合享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的，要分別納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障范圍，做到“應(yīng)保盡?！?；并在被征地農(nóng)民領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的當(dāng)月及時取消其最低生活保障；符合城市和農(nóng)村醫(yī)療救助條件的，要分別納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。五、資金來源和管理被征地農(nóng)民參加社會保險(xiǎn)所需資金（包括繳費(fèi)年限補(bǔ)助、個人繳費(fèi)補(bǔ)助），原則上由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體和當(dāng)?shù)卣餐袚?dān)。由個人承擔(dān)部分，從其所得的安置補(bǔ)助費(fèi)中直接繳納，不足部分和其余社會保障資金，按城鎮(zhèn)批次實(shí)施土地征用的和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設(shè)項(xiàng)目辦理土地征用的列入劃撥和出讓土地成本。規(guī)范被征地農(nóng)民社會保障資金管理。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)[2006]100號）規(guī)定，國有土地使用權(quán)出讓收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實(shí)行“收支兩條線”管理。征地部門應(yīng)在征地安置補(bǔ)償方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)將被征地農(nóng)民的社會保障資金足額劃入相應(yīng)的社會保障資金專戶，為被征地農(nóng)民辦理參保繳費(fèi)手續(xù)；同時向社會公布參保和資金收支管理情況，接受社會和被征地農(nóng)民的監(jiān)督。六、規(guī)范工作程序，強(qiáng)化被征地農(nóng)民社會保障落實(shí)情況的審查和監(jiān)督。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)[2006]31號關(guān)于“社會保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定，加強(qiáng)對被征地農(nóng)民社會保障落實(shí)情況的審查工作。被征地農(nóng)民社會保障對象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集辦法等情況，要納入征地報(bào)批前告知、聽證等程序，維護(hù)被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。縣（市、區(qū)）政府在上報(bào)土地征用方案時要對上述情況作專題說明。各級勞動保障、國土資源等有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同把好被征地農(nóng)民社會保障落實(shí)審查關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障工作的方針政策，加強(qiáng)對農(nóng)村土地征收情況的監(jiān)督檢查，及時糾正征地過程中損害農(nóng)民權(quán)益的問題。今后報(bào)省市政府批準(zhǔn)土地征收的，上述情況說明材料由各級勞動保障部門提出審核意見。對沒有出臺被征地農(nóng)民社會保障實(shí)施辦法、被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用不落實(shí)、沒有按規(guī)定履行征地報(bào)批前有關(guān)程序的，一律不予報(bào)批征地。七、各地在執(zhí)行中遇到的問題，應(yīng)及時反映和上報(bào)。二○一○年一月二十六日