【正文】 ）各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理，充實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，核撥工作經(jīng)費(fèi)，確保政策落實(shí)。（二）建立由省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省國(guó)土資源廳、省民政廳、省農(nóng)委、省移民局等部門(mén)各司其職、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，共同推動(dòng)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（三）各級(jí)、各部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過(guò)各種新聞媒體，做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策宣傳工作；要注意研究被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重要情況及時(shí)向省政府報(bào)告。（四）各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)資金管理，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)征地?cái)?shù)額、剩余耕地?cái)?shù)額等信息享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助和基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的人員，停止待遇發(fā)放，限期收回已享受金額，并依法追究責(zé)任。（五）各市（州、地）政府（行署）要根據(jù)本意見(jiàn)精神，抓緊制定本地區(qū)具體實(shí)施辦法，并報(bào)省人民政府備案。凡２００８年以后各地用地項(xiàng)目報(bào)審社會(huì)保障方案時(shí)，各級(jí)人民政府及項(xiàng)目業(yè)主單位承諾的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，２０１１年底前必須撥付到位。本意見(jiàn)從２０１１年９月１日起實(shí)施。過(guò)去相關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不符的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。第五篇：綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知【綿府辦發(fā)(2010)4號(hào)】綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知綿府辦發(fā)[2010]4號(hào)各縣市區(qū)人民政府，科技城管委會(huì)，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)：為貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》（川辦發(fā)[2008]15號(hào)）精神，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，完善我市被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，根據(jù)省政府要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作通如下。一、落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的責(zé)任。各縣市區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作負(fù)總責(zé)，要建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定被征地農(nóng)民的社會(huì)保障方案并組織實(shí)施；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)和待遇發(fā)放手續(xù)；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償、參加社會(huì)保險(xiǎn)與享受社保補(bǔ)助資格審定和解繳社保補(bǔ)助費(fèi)用；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金；民政、公安等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。二、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障實(shí)施對(duì)象。本市境內(nèi)因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致被征地農(nóng)民全部或大部分失地，征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán),征地后按城鎮(zhèn)戶(hù)口安置的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。征收土地時(shí)間按市、縣人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的時(shí)間作為征收時(shí)間。大中型水利、水電工程建設(shè)征地涉及的移民安置按國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定辦理。三、參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法。（一）按照城鎮(zhèn)戶(hù)口安置的被征地農(nóng)民社會(huì)保障?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)。批準(zhǔn)征地時(shí)，男滿60周歲、女滿50周歲以上人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。以征收土地時(shí)上年全省在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按20%（其中征地單位12%、被征地農(nóng)民個(gè)人8%）的繳費(fèi)比例，一次性足額繳納15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，勞動(dòng)保障部門(mén)辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則》（川勞社發(fā)[2006]18號(hào)）的規(guī)定按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。批準(zhǔn)征地時(shí)，年滿16周歲的被征地農(nóng)民，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。按批準(zhǔn)征地時(shí)當(dāng)年的實(shí)際年齡，從16周歲開(kāi)始，以征收土地時(shí)上年全省在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按20%（其中征地單位12%，被征地農(nóng)民8%）的繳費(fèi)比例，以實(shí)際年齡每增加2周歲增加1年繳費(fèi)年限的辦法，一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限最多不超過(guò)15年。被征地農(nóng)民實(shí)際足額繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間確定為參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間，被征地農(nóng)民在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件前，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，被征地單位不再承擔(dān)交費(fèi)義務(wù)。被征地農(nóng)民在男滿60周歲、女滿50周歲時(shí)，按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金并享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整政策?；踞t(yī)療保險(xiǎn)。批準(zhǔn)征地時(shí)，男年滿60周歲、女年滿50周歲及以上人員，按照《綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈綿陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法〉的通知》（綿府發(fā)[2008]9號(hào)）的規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的待遇。失地農(nóng)民個(gè)人不繳費(fèi)，其個(gè)人應(yīng)繳納部分，由征地部門(mén)按征地當(dāng)年城鎮(zhèn)居民個(gè)人籌資額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算至全市人口平均余命年，一次性劃轉(zhuǎn)給醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并納入土地成本。批準(zhǔn)征地時(shí)，男未滿60周歲、女未滿50周歲的人員，在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，隨用人單位參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；沒(méi)有就業(yè)或以靈活方式就業(yè)的，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，征地部門(mén)按征地當(dāng)年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)，為參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民補(bǔ)助10年個(gè)人繳費(fèi)的總額，一次性劃轉(zhuǎn)給醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并納入土地成本,滿10年以后由其按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定自行參保。失業(yè)保險(xiǎn)：失業(yè)農(nóng)民就業(yè)后，應(yīng)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)。有關(guān)部門(mén)要拓展就業(yè)門(mén)路，多形式、多渠道安置被征地農(nóng)民就業(yè)，要加強(qiáng)失地農(nóng)民的勞動(dòng)技能培訓(xùn)和免費(fèi)職業(yè)介紹，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。（二）按農(nóng)業(yè)人口安置的被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。養(yǎng)老保險(xiǎn)。開(kāi)展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的地方，要將被征地農(nóng)民納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍?？h級(jí)人民政府要予以資金保障，保證被征地農(nóng)民養(yǎng)老水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障水平。醫(yī)療保險(xiǎn)。積極支持被征地農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四、最低生活保障和醫(yī)療救助制度。對(duì)兩種安置方式的被征地農(nóng)民，其家庭生活困難符合享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的，要分別納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障范圍，做到“應(yīng)保盡?！?；并在被征地農(nóng)民領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的當(dāng)月及時(shí)取消其最低生活保障；符合城市和農(nóng)村醫(yī)療救助條件的，要分別納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。五、資金來(lái)源和管理被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)所需資金（包括繳費(fèi)年限補(bǔ)助、個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助），原則上由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體和當(dāng)?shù)卣餐袚?dān)。由個(gè)人承擔(dān)部分，從其所得的安置補(bǔ)助費(fèi)中直接繳納，不足部分和其余社會(huì)保障資金，按城鎮(zhèn)批次實(shí)施土地征用的和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設(shè)項(xiàng)目辦理土地征用的列入劃撥和出讓土地成本。規(guī)范被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]100號(hào)）規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入全部繳入地方國(guó)庫(kù)，支出一律通過(guò)地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實(shí)行“收支兩條線”管理。征地部門(mén)應(yīng)在征地安置補(bǔ)償方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金足額劃入相應(yīng)的社會(huì)保障資金專(zhuān)戶(hù)，為被征地農(nóng)民辦理參保繳費(fèi)手續(xù)；同時(shí)向社會(huì)公布參保和資金收支管理情況，接受社會(huì)和被征地農(nóng)民的監(jiān)督。六、規(guī)范工作程序，強(qiáng)化被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況的審查和監(jiān)督。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)[2006]31號(hào)關(guān)于“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況的審查工作。被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集辦法等情況，要納入征地報(bào)批前告知、聽(tīng)證等程序，維護(hù)被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。縣（市、區(qū)）政府在上報(bào)土地征用方案時(shí)要對(duì)上述情況作專(zhuān)題說(shuō)明。各級(jí)勞動(dòng)保障、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同把好被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)審查關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的方針政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地征收情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正征地過(guò)程中損害農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題。今后報(bào)省市政府批準(zhǔn)土地征收的，上述情況說(shuō)明材料由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)提出審核意見(jiàn)。對(duì)沒(méi)有出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)、沒(méi)有按規(guī)定履行征地報(bào)批前有關(guān)程序的，一律不予報(bào)批征地。七、各地在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)反映和上報(bào)。二○一○年一月二十六日