【正文】 ）各級人民政府要切實加強組織領導，將被征地農民就業(yè)和社會保障工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理，充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事機構、社會保險經辦機構、就業(yè)服務機構力量，核撥工作經費，確保政策落實。（二）建立由省人力資源社會保障廳統(tǒng)籌協(xié)調，省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳、省國土資源廳、省民政廳、省農委、省移民局等部門各司其職、密切配合的工作協(xié)調機制，形成合力，共同推動被征地農民就業(yè)和社會保障工作健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）也要建立相應的工作協(xié)調機制。（三）各級、各部門要堅持正確的輿論導向，通過各種新聞媒體，做好被征地農民就業(yè)和社會保障政策宣傳工作；要注意研究被征地農民就業(yè)和社會保障政策實施過程中出現的新情況、新問題，重要情況及時向省政府報告。（四）各級、各部門要認真履行職責，加強資金管理，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假的，要嚴肅追究有關單位負責人及相關人員的責任；對虛報瞞報征地數額、剩余耕地數額等信息享受參保繳費補助和基礎養(yǎng)老金待遇的人員，停止待遇發(fā)放，限期收回已享受金額，并依法追究責任。（五）各市（州、地）政府（行署）要根據本意見精神，抓緊制定本地區(qū)具體實施辦法，并報省人民政府備案。凡２００８年以后各地用地項目報審社會保障方案時，各級人民政府及項目業(yè)主單位承諾的被征地農民社會保障資金，２０１１年底前必須撥付到位。本意見從２０１１年９月１日起實施。過去相關規(guī)定與本意見不符的，以本意見為準。第五篇：綿陽市人民政府辦公室關于做好被征地農民社會保障工作的通知【綿府辦發(fā)(2010)4號】綿陽市人民政府辦公室關于做好被征地農民社會保障工作的通知綿府辦發(fā)[2010]4號各縣市區(qū)人民政府，科技城管委會，各園區(qū)管委會，市級各部門：為貫徹《四川省人民政府辦公廳關于進一步做好被征地農民社會保障工作的通知》（川辦發(fā)[2008]15號）精神，維護被征地農民的合法權益，完善我市被征地農民社會保障政策，根據省政府要求，結合我市實際，現就進一步做好我市被征地農民社會保障工作通如下。一、落實被征地農民社會保障工作的責任。各縣市區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會對被征地農民的社會保障工作負總責，要建立責任追究制度，嚴格實行問責制，切實加強領導，強化督促檢查。各級勞動保障部門負責研究制定被征地農民的社會保障方案并組織實施；社保經辦機構負責辦理被征地農民參保繳費和待遇發(fā)放手續(xù)；國土資源部門負責被征地農民的安置補償、參加社會保險與享受社保補助資格審定和解繳社保補助費用；財政部門負責落實被征地農民的社會保障資金；民政、公安等有關部門按照各自職責，協(xié)同做好被征地農民的社會保障工作。二、被征地農民的社會保障實施對象。本市境內因政府統(tǒng)一征收農村集體土地而導致被征地農民全部或大部分失地，征地時享有農村集體土地承包權,征地后按城鎮(zhèn)戶口安置的在冊農業(yè)人口。征收土地時間按市、縣人民政府批準征地補償安置方案的時間作為征收時間。大中型水利、水電工程建設征地涉及的移民安置按國務院和省政府有關規(guī)定辦理。三、參加社會保險辦法。（一）按照城鎮(zhèn)戶口安置的被征地農民社會保障。基本養(yǎng)老保險。批準征地時，男滿60周歲、女滿50周歲以上人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。以征收土地時上年全省在崗職工平均工資的60%為繳費基數，按20%（其中征地單位12%、被征地農民個人8%）的繳費比例，一次性足額繳納15年的養(yǎng)老保險費后，勞動保障部門辦理領取基本養(yǎng)老金手續(xù)，社保經辦機構按照《四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的實施細則》（川勞社發(fā)[2006]18號）的規(guī)定按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。批準征地時，年滿16周歲的被征地農民，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。按批準征地時當年的實際年齡，從16周歲開始，以征收土地時上年全省在崗職工平均工資的60%為繳費基數，按20%（其中征地單位12%，被征地農民8%）的繳費比例，以實際年齡每增加2周歲增加1年繳費年限的辦法，一次性繳納基本養(yǎng)老保險費，繳費年限最多不超過15年。被征地農民實際足額繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的時間確定為參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的時間，被征地農民在達到領取基本養(yǎng)老保險金條件前，應按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費，被征地單位不再承擔交費義務。被征地農民在男滿60周歲、女滿50周歲時，按規(guī)定領取基本養(yǎng)老保險金并享受國家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調整政策?；踞t(yī)療保險。批準征地時，男年滿60周歲、女年滿50周歲及以上人員，按照《綿陽市人民政府關于印發(fā)〈綿陽市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法〉的通知》（綿府發(fā)[2008]9號）的規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，享受相應的待遇。失地農民個人不繳費，其個人應繳納部分，由征地部門按征地當年城鎮(zhèn)居民個人籌資額標準計算至全市人口平均余命年，一次性劃轉給醫(yī)療保險經辦機構，并納入土地成本。批準征地時，男未滿60周歲、女未滿50周歲的人員，在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，隨用人單位參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險；沒有就業(yè)或以靈活方式就業(yè)的，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，征地部門按征地當年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人籌資標準，為參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的被征地農民補助10年個人繳費的總額，一次性劃轉給醫(yī)療保險經辦機構，并納入土地成本,滿10年以后由其按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的規(guī)定自行參保。失業(yè)保險：失業(yè)農民就業(yè)后，應依法參加失業(yè)保險。有關部門要拓展就業(yè)門路，多形式、多渠道安置被征地農民就業(yè)，要加強失地農民的勞動技能培訓和免費職業(yè)介紹，提高其就業(yè)競爭能力。（二）按農業(yè)人口安置的被征地農民的社會保障。養(yǎng)老保險。開展了新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的地方，要將被征地農民納入新型農村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍。縣級人民政府要予以資金保障，保證被征地農民養(yǎng)老水平高于當地農村最低生活保障水平。醫(yī)療保險。積極支持被征地農民參加新型農村合作醫(yī)療。四、最低生活保障和醫(yī)療救助制度。對兩種安置方式的被征地農民，其家庭生活困難符合享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的，要分別納入當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，做到“應保盡保”；并在被征地農民領取基本養(yǎng)老金的當月及時取消其最低生活保障；符合城市和農村醫(yī)療救助條件的，要分別納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。五、資金來源和管理被征地農民參加社會保險所需資金（包括繳費年限補助、個人繳費補助），原則上由農民個人、農村集體和當地政府共同承擔。由個人承擔部分，從其所得的安置補助費中直接繳納，不足部分和其余社會保障資金，按城鎮(zhèn)批次實施土地征用的和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設項目辦理土地征用的列入劃撥和出讓土地成本。規(guī)范被征地農民社會保障資金管理。按照《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)[2006]100號）規(guī)定，國有土地使用權出讓收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行“收支兩條線”管理。征地部門應在征地安置補償方案批準之日起3個月內，按標準將被征地農民的社會保障資金足額劃入相應的社會保障資金專戶，為被征地農民辦理參保繳費手續(xù)；同時向社會公布參保和資金收支管理情況，接受社會和被征地農民的監(jiān)督。六、規(guī)范工作程序，強化被征地農民社會保障落實情況的審查和監(jiān)督。各地要嚴格執(zhí)行國發(fā)[2006]31號關于“社會保障費用不落實的不得批準征地”的規(guī)定，加強對被征地農民社會保障落實情況的審查工作。被征地農民社會保障對象、項目、標準以及費用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽證等程序，維護被征地農民知情、參與等民主權利。縣（市、區(qū)）政府在上報土地征用方案時要對上述情況作專題說明。各級勞動保障、國土資源等有關部門要加強溝通協(xié)作，共同把好被征地農民社會保障落實審查關。要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于做好被征地農民社會保障工作的方針政策，加強對農村土地征收情況的監(jiān)督檢查，及時糾正征地過程中損害農民權益的問題。今后報省市政府批準土地征收的，上述情況說明材料由各級勞動保障部門提出審核意見。對沒有出臺被征地農民社會保障實施辦法、被征地農民社會保障費用不落實、沒有按規(guī)定履行征地報批前有關程序的，一律不予報批征地。七、各地在執(zhí)行中遇到的問題，應及時反映和上報。二○一○年一月二十六日