【正文】 錯(cuò)位，結(jié)果與愿望相悖，很多基層供銷合作社非但沒有成為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，反而在市場(chǎng)的大潮中被淹沒了；再如思想觀念滯后等。當(dāng)長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資、棉花逐步放開后，其思想觀念、思維方式、改革目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制依然沒有真正轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求上來，怨天尤人多于謀求改革發(fā)展，要政策、靠政府多于開拓進(jìn)取，許多供銷合作社干部仍然向往當(dāng)“公務(wù)員”，滿足于“吃皇糧”。二、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的對(duì)策（一）確立正確的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。我國(guó)地域廣闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，城鄉(xiāng)居民需求不同，很多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有區(qū)域性特點(diǎn)。因此，一定要實(shí)事求是，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，興辦不同特色、不同規(guī)模的合作社，絕不能統(tǒng)一套用一種規(guī)格、一個(gè)模式。從目前農(nóng)村的情況看，在完善雙層經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展社區(qū)綜合性合作經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞專業(yè)性的商品生產(chǎn)，發(fā)展多種專業(yè)合作社很受農(nóng)民歡迎。鑒于我國(guó)目前新型合作經(jīng)濟(jì)組織資源比較匱乏，已發(fā)展的一些合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力也較弱，因此，供銷合作社、信用合作社等傳統(tǒng)的合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要力量。供銷合作社尤其應(yīng)抓住這一機(jī)會(huì)，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。合作社是社員自愿參加、自助自治的經(jīng)濟(jì)組織，必須堅(jiān)持自愿互利和民有、民營(yíng)、民管的原則。發(fā)展合作社，一定要充分尊重農(nóng)民的意愿，切實(shí)維護(hù)社員經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，不能搞強(qiáng)迫命令，更不能侵占和平調(diào)社員財(cái)產(chǎn)。要通過典型示范，讓農(nóng)民看到合作社的好處，通過吸引方式讓更多的農(nóng)民參加合作社，成為合作社的社員。要堅(jiān)持民主辦社的方針，合作社的管理人員要由社員選舉產(chǎn)生；合作社的制度和章程，要由社員民主制定；合作社的重大事項(xiàng)，要由民主決策，任何個(gè)人不能包辦代替。同時(shí)要積極探索建立科學(xué)的合作社運(yùn)行管理機(jī)制、合理的合作社資本形成機(jī)制、高效的合作社聯(lián)合機(jī)制。最根本的是要堅(jiān)持合作制的靈活性，根據(jù)中國(guó)農(nóng)村的不同情況，從市場(chǎng)和農(nóng)民生產(chǎn)生活需求出發(fā)，適合發(fā)展什么樣的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就發(fā)展什么樣的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，需要建多大規(guī)模就建多大規(guī)模。合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展也要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展壯大。在農(nóng)村合作社問題上，必須吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必須尊重客觀規(guī)律，尤其是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)主要通過政策進(jìn)行引導(dǎo)、支持和扶助，做到引導(dǎo)而不強(qiáng)制、支持而不干預(yù)、扶助而不包辦。（二）深化供銷合作社改革，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（三）加強(qiáng)政策支持，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好條件1．要為發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供必要的制度保障。對(duì)農(nóng)民自愿發(fā)展各種專業(yè)合作社以至建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，各級(jí)政府要高度重視，重點(diǎn)給予扶持幫助。，強(qiáng)化其為“三農(nóng)”綜合服務(wù)功能。首先，除法律有明確規(guī)定之外，凡是農(nóng)村和農(nóng)民需要的包括金融、保險(xiǎn)業(yè)等，都應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)，不要行政干預(yù)。其次，將目前散落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七所八站”等一些與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的單位或機(jī)構(gòu)，應(yīng)由農(nóng)民監(jiān)管，變成真正為農(nóng)民自我服務(wù)的組織。，應(yīng)高度關(guān)注與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民有著天然聯(lián)系的農(nóng)村供銷合作社，通過深化改革和必要的支持，使之嬗變?yōu)檗r(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。第五篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策20071212 17:40:02第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策(2)文章標(biāo)題：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策＊＊的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，自1994年所轄碭山縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確立為全國(guó)專業(yè)農(nóng)協(xié)試點(diǎn)縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機(jī)，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的合作空間越來越大，內(nèi)容越來越多，層次越來越高，服務(wù)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)，分工科學(xué)合理，經(jīng)營(yíng)手段也日趨現(xiàn)代化?？梢哉f，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)截止2002年底，全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)1360個(gè)，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達(dá)50萬人。經(jīng)營(yíng)種類廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場(chǎng)信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個(gè)，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個(gè)，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)為主，占85％以上；經(jīng)營(yíng)形式80％為松散型專業(yè)合作。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織歸納起來有以下幾種類型：龍頭企業(yè)帶動(dòng)型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。目前，全市有24個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷收入億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購(gòu)加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“公司 農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購(gòu)合同，經(jīng)營(yíng)中實(shí)行購(gòu)苗、購(gòu)料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達(dá)7萬畝，每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力強(qiáng)，見效快，作用突出。能人帶動(dòng)型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運(yùn)輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會(huì)是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會(huì)都與周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購(gòu)協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn)，免費(fèi)發(fā)放水果套袋，以高于市場(chǎng)元／斤的價(jià)格收購(gòu)果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。2000年，協(xié)會(huì)獲得了私營(yíng)企業(yè)水果出口權(quán)，當(dāng)年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：2004年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。專業(yè)協(xié)會(huì)帶頭型協(xié)會(huì)有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)項(xiàng)目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會(huì)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來，實(shí)行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一，2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項(xiàng)收入超千元。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農(nóng)戶參加，一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購(gòu)銷等多種服務(wù)，提高農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；另一方面也適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變職能，拓展工作領(lǐng)域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個(gè)水果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)承包140畝地，從山東、浙江等地引進(jìn)果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當(dāng)?shù)厝罕婁N果億公斤，銷售額億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國(guó)?？萍既藛T創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢(shì)，組建各類協(xié)會(huì)組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長(zhǎng)劉廣善在2000年組建了無籽西瓜協(xié)會(huì)，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機(jī)制為紐帶，對(duì)瓜農(nóng)實(shí)行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務(wù)，形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個(gè)省、市、自治區(qū)，占全國(guó)無籽西瓜總面積20以上。2農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用及效果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是同類生產(chǎn)和消費(fèi)的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實(shí)踐中，其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由2001年的：調(diào)整為2002年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進(jìn)步。加快了市場(chǎng)流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市2004年水果外銷率達(dá)70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達(dá)80％左右。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展農(nóng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策