【正文】 的投資，開除現(xiàn)有會員，尋找新的市場，挑選確定生產(chǎn)資料供應商，挑選確定產(chǎn)品購買方。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織多數(shù)屬于非贏利性實體。從調(diào)查情況看，關于這些組織的法律性質(zhì)，多屬于非盈利性實體，也有的屬于群眾組織。目前關于這些組織在法定地位和法律援助方面，仍熱非常薄弱。大部分沒有可以依據(jù)成立和商業(yè)運營的專門法律條款。超過一半的組織在成立和運營過程中沒有獲得過法律咨詢或援助。多數(shù)認可的組織所有擁有的法律權利主要為：可以簽署銷售合同，可以擁有自己的品牌，可以簽署采購合同，可以擁有自己的銀行帳號，可自有資產(chǎn)。也有被大約半數(shù)的協(xié)會認為他們應擁有一下權利：可以借貸流動資金，可以為會員貸款提供擔保抵押，可以開辦市場等。目前現(xiàn)有的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中，并不是所有的都有銀行帳號，只有一半多一點有，而且各個地方不一樣。組織的財務狀況一般對會員公開，也有少部分不公開的。只有很少一部分組織有外部審計，大部分沒有。只有少部分的組織擁有資產(chǎn)。組織運轉(zhuǎn)的流通資金，主要來自銀行貸款、政府提供的支持、組織留存利潤、會員借款和企業(yè)提供的貸款。也有其它一些來源，如核心會員上交、會員集資、會費、招商引資和股金。組織進行新投資的資金來源與流動資金的來源基本一致。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在發(fā)展中不斷出現(xiàn)新趨勢和新動向。近年來，受多種因素的支持和影響，中國各地農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在發(fā)展中不斷出現(xiàn)了一些新趨勢和新動向。首先是從中央到地方各級主管部門為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的組建和發(fā)展所提供的支持不斷增強，具體支持方式包括發(fā)布文件，提供資金補貼和實物支持，幫助組織在其它機構獲得資金，減免稅費等。其中的資金補貼，從400多元到超過20萬元不等；實物補貼，價值從600元到10000元不等，促進新組織的組建和已有基礎組織迅速發(fā)展壯大。其次是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的類型多樣化、綜合化、實體化，從協(xié)會型發(fā)展到生產(chǎn)經(jīng)營型，從生產(chǎn)經(jīng)營型發(fā)展到投資型，新一代投資型合作社已經(jīng)出現(xiàn)并得到發(fā)展，顯示出強大的生命力。第三是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的組建領域不斷拓寬，已從蔬菜、瓜果等種植業(yè)范圍擴展到糧食、養(yǎng)殖、農(nóng)機、水電、科技服務等各業(yè)，合作的深度也從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴展到產(chǎn)、加、銷全過程，涉及到加工、銷售領域。第四是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的依托型增強。專業(yè)合作社突出主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)品，較好地適應了市場的需求；綜合服務社從服務農(nóng)民生活出發(fā)，突出綜合服務，較好地滿足了農(nóng)民的需要，也啟動了農(nóng)村消費市場。最后是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中的社與社、合作社與公司之間的合作不斷增多。利益聯(lián)結比較緊密的組織占全部組織的60％以上。這些組織中農(nóng)戶以土地、資金、勞力和技術等參股，形成以產(chǎn)權為紐帶的新型經(jīng)濟共同體，風險共擔，利益共享。二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的問題認識不到位，合作基礎薄弱。從主觀上講，一些部門和領導對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極作用缺乏足夠的認識，特別是部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領導對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)、地位、作用和潛力缺乏足夠的了解，認為專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民群眾自發(fā)組織起來的民間組織，屬于擴大了的“個體戶”，不正規(guī)，沒有從怎樣才能依靠專業(yè)合作經(jīng)濟組織來聯(lián)系群眾、組織群眾，建立農(nóng)業(yè)商品基地和創(chuàng)建農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的高度去支持、去幫助。同時，相當多的農(nóng)戶不懂什么是專業(yè)合作經(jīng)濟組織，對發(fā)展這種組織的重要性和必要性知之甚少，加之我國的合作化運動曾走過彎路，一些農(nóng)民對加入農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織心存疑意，積極性不高。制度不健全，管理不規(guī)范。農(nóng)村專業(yè)合作社的成立、注冊、管理等有法可依，有法進行規(guī)范，而農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織就沒有來自國家、政府層面的法律支持，使專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作缺乏統(tǒng)一的管理和指導，相當一部分處于分散，自由發(fā)展的狀態(tài)。許多合作組織內(nèi)部的管理制度不健全，管理不規(guī)范，有的協(xié)會沒有登記注冊，有的登記沒有章程，有的有章程但制定很不規(guī)范，缺乏內(nèi)部約束和激勵機制，如管理制度、議事制度、監(jiān)理制度、財務制度等，組織規(guī)范化程度不高。一些專業(yè)合作經(jīng)濟組織在重大項目和活動中決策不民主，成員很少參與決策和管理。成員素質(zhì)較低，發(fā)展后勁不足。人才缺乏，成員綜合素質(zhì)低是制約農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的一大因素。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的帶頭人大多文化素質(zhì)、農(nóng)技素質(zhì)不高，適應市場經(jīng)濟的素質(zhì)和能力不強，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才更是缺乏。專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部成員文化素質(zhì)偏低，基本上只有中小學文化程度，具有高中以上文化程度的也是極少數(shù)，整體素質(zhì)很難適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要和要求。部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織無經(jīng)濟成分實體，合作組織服務層次低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、輻射帶動能力差，缺乏規(guī)模擴張的動力。管理機制滯后，扶持力度不夠。首先，對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理工作存在著多頭管理和指導不力的現(xiàn)象。市雖明確農(nóng)村合作經(jīng)濟組織歸市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站負責管理，但農(nóng)經(jīng)站由于人少事多等原因根本管不過來，指導和服務等工作基本上難以開展。在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中，涉及對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理部門有各級涉農(nóng)部門、各級科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些部門都可以對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成立進行批復、指導，造成了管理混亂，情況不清，指導不力。其次，各級政府雖制定了一些優(yōu)惠政策，在資金和信貸方面也給予了一定的扶持，但數(shù)額有限，力度不夠。專業(yè)合作經(jīng)濟組織在興辦實體或開展綜合服務中，信貸、工商、稅務、民政等部門的政策支持不夠。政府對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行合作思想、合作原則、財務管理等方面的培訓不足。農(nóng)業(yè)科研、推廣組織及有關涉農(nóng)機構與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，難以為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供系統(tǒng)的服務支持。第五篇：加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的建議關于進一步促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的建議畢勝利農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民在自愿的基礎上建立的一種民間組織，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本載體，它在加快農(nóng)業(yè)科技進步，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民組織化程度中起著積極的作用。近幾年，在省委、省政府的正確領導下，我省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織正逐步發(fā)展壯大并取得了可喜的成果，為我省建設社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。雖然我省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設取得了長足發(fā)展，但是也應看到仍存在著一些亟待解決的問題。一、存在問題農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不平衡，規(guī)模小，組織化程度低，抵御市場風險的能力和市場的競爭力還很弱。信息不暢，技術與服務整體跟不上，資金問題得不到解決，這也是影響我省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的一大難題。運行機制不健全，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章制度保障，有一些組織規(guī)章制度不健全，與農(nóng)民的關系多為訂單形式或買賣合同關系，沒有建立利益共存、風險共擔的利益機制。一些部門和干部對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織認識不足，認為是農(nóng)民自己的事，農(nóng)民不交稅了就和經(jīng)濟總量沒有多大關系了，因而在幫助和扶持上不夠積極，并有推諉現(xiàn)象的發(fā)生。二、幾點建議確立農(nóng)合組織法律地位。建議為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織立法，確定他們的法律地位，結合我省的實際情況為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織制定地方性的法規(guī)來保護、促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民思想觀念。培養(yǎng)廣大農(nóng)民增強合作意識、市場風險意識，引導他們轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，自覺自愿的加入合作經(jīng)濟組織，共同參與市場競爭，共同抵御市場風險，共同謀求經(jīng)濟利益，共同致富。加大農(nóng)合組織宣傳力度。利用廣播、電視村村通的網(wǎng)絡平臺的作用，多層次、多角度的向廣大農(nóng)民宣傳推廣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的意義、作用，提高廣大農(nóng)戶參與發(fā)展的積極性，擴大合作組織的影響力，讓農(nóng)民消除“與已無關”的舊思想，體會參加合作組織的好處。積極給予政策資金扶持。政府各職能部門要給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織積極支持，在政策上給予優(yōu)惠，在資金上進行傾斜，全方面提供技術、信息等服務，以便促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的大力發(fā)展。加強農(nóng)合組織內(nèi)部建設。政府職能部門要因地制宜，依托資源和特色優(yōu)勢，選擇發(fā)展模式，幫助農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建立、健全科學的內(nèi)部管理機制；加大對其成員的培訓力度，提高農(nóng)村合作經(jīng)濟組織整體素質(zhì)；做好試點示范推廣工作，積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村合作經(jīng)濟組織由自發(fā)組合、簡單服務的初級階段，向系統(tǒng)服務、全面互動和股份制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高級模式發(fā)展。