【正文】 上噴涂“菜籃子工程配送車(chē)”標(biāo)識(shí)，以加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通速度。財(cái)政部門(mén)要落實(shí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。人民銀行要加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的貸款扶持力度。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)為集體資產(chǎn)，屬農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成員所有，與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體資產(chǎn)一樣受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得以任何名目和任何方式平調(diào)、挪用和侵占。需要征用和占用農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法審批，合理補(bǔ)償。青島市大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，將使農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。預(yù)計(jì)2008年全年，新發(fā)展較大規(guī)模（社員過(guò)百）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將達(dá)100個(gè)以上，農(nóng)戶(hù)成員覆蓋面達(dá)到10%左右；到2012年，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)成員覆蓋面達(dá)到40%以上；爭(zhēng)取到2012年，全市有50%以上的合作社達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)，有60%以上成員的產(chǎn)品通過(guò)合作社直供城市超市或通過(guò)合作社連鎖店銷(xiāo)售。農(nóng)民收入將得到較大提高，小康生活水平質(zhì)量明顯改善。（作者單位：青島市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)）第四篇：農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況調(diào)查架起農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁全市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況調(diào)查農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的重要載體。最近，我們對(duì)全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?？偟母械剑陙?lái)，按照“民辦、民管、民受益”的原則，我市涌現(xiàn)出一批農(nóng)民自發(fā)成立的互助性合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收，改變農(nóng)民在市場(chǎng)交易中弱勢(shì)地位，起到了積極作用。但作為一種新型的市場(chǎng)主體，合作經(jīng)濟(jì)組織在我市還處于起步階段，突出表現(xiàn)為數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，需進(jìn)一步加大引導(dǎo)扶持力度，規(guī)范運(yùn)作方式，使其真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁作用。一、基本情況據(jù)調(diào)查，至2004年底全市已有各類(lèi)農(nóng)村合作組織1055個(gè)。其中運(yùn)行較好的合作組織（成員30人以上，輻射帶動(dòng)50戶(hù)農(nóng)民以上）464個(gè)。2004年，全市農(nóng)村合作組織共代銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品59萬(wàn)噸，，盈余5616萬(wàn)元，組織成員人均增收500元以上，比其他農(nóng)戶(hù)收入高出10～15。歷城區(qū)張而草莓協(xié)會(huì)被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)百個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織試點(diǎn)單位；章丘市食用菌協(xié)會(huì)連年被評(píng)為“山東省先進(jìn)農(nóng)研會(huì)”。從組織方式看，我市農(nóng)村合作組織主要分為五種類(lèi)型（以運(yùn)行較好的464個(gè)合作組織為樣本分析，下同）：一是大戶(hù)領(lǐng)辦型。由農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)殖大戶(hù)利用自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)辦。這類(lèi)合作組織共有327個(gè)。比較典型的是濟(jì)陽(yáng)縣孫耿鎮(zhèn)東鹽村養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)1999年9月由養(yǎng)豬大戶(hù)劉成海發(fā)起組建，現(xiàn)已發(fā)展會(huì)員400多個(gè)，帶動(dòng)章丘、商河、臨邑、齊河等地的養(yǎng)豬大戶(hù)2000多戶(hù)。協(xié)會(huì)與濟(jì)南、上海等地的幾家大型豬肉加工企業(yè)簽訂供貨合同，年銷(xiāo)售商品豬3萬(wàn)多頭，會(huì)員戶(hù)均增收6000元以上。二是農(nóng)技部門(mén)領(lǐng)辦型。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)部門(mén)建立，提供信息咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售等系列服務(wù)。這類(lèi)合作組織有63個(gè)。如平陰縣平陰鎮(zhèn)肉羊合作社，2003年4月由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站牽頭組建，現(xiàn)已發(fā)展社員600戶(hù)，戶(hù)均增收5000多元，群眾和社員贊譽(yù)“入社養(yǎng)羊，一只保吃糧、五只上學(xué)堂、十只蓋新房、百只奔小康”。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。由龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，組織農(nóng)戶(hù)共同參與的一種經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)合體。這類(lèi)合作組織共有16個(gè)。如槐蔭區(qū)蔬菜加工協(xié)同協(xié)會(huì)，由櫻龍食品公司牽頭興辦，發(fā)展會(huì)員120個(gè)，以訂單形式組織1000多戶(hù)農(nóng)民聯(lián)合生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售圓蔥、牛蒡等蔬菜，基地面積發(fā)展到5000畝，年出口創(chuàng)匯300多萬(wàn)美元。四是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)型。依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)政府部門(mén)審批或農(nóng)民自發(fā)組織而成立，對(duì)內(nèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)外推銷(xiāo)產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)。這類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織有28個(gè)。如1997年組建的歷城區(qū)董家鎮(zhèn)張而草莓協(xié)會(huì)，產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋北京、天津等國(guó)內(nèi)20個(gè)大中城市，現(xiàn)有會(huì)員200個(gè)，日均銷(xiāo)售草莓45萬(wàn)斤。五是股份合作型。采取股份合作的形式成立，對(duì)外一般稱(chēng)為公司。這類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織共有30個(gè)。如長(zhǎng)清區(qū)萬(wàn)德種子專(zhuān)業(yè)合作社成立于1998年，現(xiàn)有社員8000多戶(hù)，分8334個(gè)股份，每股50元，集體入股30萬(wàn)元。這個(gè)合作社的建立極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)赜衩字品N業(yè)的發(fā)展，目前已形成制種基地3萬(wàn)畝，社員戶(hù)均增收1000多元。綜上所述的各類(lèi)合作組織，不論層次高低和輻射面大小，都帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盤(pán)活了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化步伐，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。二、存在的主要問(wèn)題我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織雖然發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但還存在　一些問(wèn)題和困難，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：思想認(rèn)識(shí)不到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)不同層面對(duì)合作組織的性質(zhì)與發(fā)展尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在“合作制過(guò)時(shí)論”、“經(jīng)濟(jì)條件論”等錯(cuò)誤看法。部分基層黨委政府特別是村級(jí)組織認(rèn)為合作組織發(fā)展是農(nóng)民自己的事，政府和集體不宜插手干預(yù)，存在“缺位”、“錯(cuò)位”的問(wèn)題，合作組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的許多實(shí)際困難還難以靠自身力量解決。同時(shí)，少數(shù)農(nóng)民擔(dān)心加入合作組織是“重新入社”，心存疑慮，積極性不高。管理比較混亂。目前合作組織還處于多頭管理狀態(tài)，缺少統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。許多合作組織由于怕麻煩、怕“雙重收稅”不愿登記。全市登記注冊(cè)的合作組織只有126個(gè)，其中在工商部門(mén)登記的40個(gè)，；在民政部門(mén)登記的63個(gè)，占50；在農(nóng)業(yè)部門(mén)登記的23個(gè)，登記的名稱(chēng)也不盡規(guī)范。這就使許多合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位不明確，自身的合法性令人質(zhì)疑，其市場(chǎng)主體地位在交易中也不被認(rèn)可。內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范。由于缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范引導(dǎo)，合作組織在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上呈現(xiàn)多樣性。一是章程不規(guī)范，流于形式，有的甚至沒(méi)有第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議畢勝利農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上建立的一種民間組織，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本載體，它在加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民組織化程度中起著積極的作用。近幾年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織正逐步發(fā)展壯大并取得了可喜的成果，為我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。雖然我省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是也應(yīng)看到仍存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一、存在問(wèn)題農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不平衡，規(guī)模小，組織化程度低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。信息不暢，技術(shù)與服務(wù)整體跟不上，資金問(wèn)題得不到解決，這也是影響我省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的一大難題。運(yùn)行機(jī)制不健全，沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章制度保障，有一些組織規(guī)章制度不健全，與農(nóng)民的關(guān)系多為訂單形式或買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系，沒(méi)有建立利益共存、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制。一些部門(mén)和干部對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是農(nóng)民自己的事，農(nóng)民不交稅了就和經(jīng)濟(jì)總量沒(méi)有多大關(guān)系了，因而在幫助和扶持上不夠積極，并有推諉現(xiàn)象的發(fā)生。二、幾點(diǎn)建議確立農(nóng)合組織法律地位。建議為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織立法，確定他們的法律地位，結(jié)合我省的實(shí)際情況為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織制定地方性的法規(guī)來(lái)保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民思想觀念。培養(yǎng)廣大農(nóng)民增強(qiáng)合作意識(shí)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，自覺(jué)自愿的加入合作經(jīng)濟(jì)組織，共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，共同謀求經(jīng)濟(jì)利益，共同致富。加大農(nóng)合組織宣傳力度。利用廣播、電視村村通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，多層次、多角度的向廣大農(nóng)民宣傳推廣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的意義、作用，提高廣大農(nóng)戶(hù)參與發(fā)展的積極性，擴(kuò)大合作組織的影響力，讓農(nóng)民消除“與已無(wú)關(guān)”的舊思想，體會(huì)參加合作組織的好處。積極給予政策資金扶持。政府各職能部門(mén)要給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織積極支持，在政策上給予優(yōu)惠，在資金上進(jìn)行傾斜，全方面提供技術(shù)、信息等服務(wù)，以便促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的大力發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)合組織內(nèi)部建設(shè)。政府職能部門(mén)要因地制宜，依托資源和特色優(yōu)勢(shì)，選擇發(fā)展模式，幫助農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建立、健全科學(xué)的內(nèi)部管理機(jī)制；加大對(duì)其成員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織整體素質(zhì)；做好試點(diǎn)示范推廣工作，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織由自發(fā)組合、簡(jiǎn)單服務(wù)的初級(jí)階段，向系統(tǒng)服務(wù)、全面互動(dòng)和股份制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高級(jí)模式發(fā)展。