【正文】 上噴涂“菜籃子工程配送車”標(biāo)識，以加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通速度。財政部門要落實農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的扶持獎勵資金。人民銀行要加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的貸款扶持力度。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織資產(chǎn)為集體資產(chǎn)，屬農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成員所有，與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體資產(chǎn)一樣受法律保護，任何組織和個人不得以任何名目和任何方式平調(diào)、挪用和侵占。需要征用和占用農(nóng)村合作經(jīng)濟組織資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法審批，合理補償。青島市大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，將使農(nóng)民得到更多的實惠。預(yù)計2008年全年，新發(fā)展較大規(guī)模（社員過百）農(nóng)民專業(yè)合作社將達(dá)100個以上，農(nóng)戶成員覆蓋面達(dá)到10%左右；到2012年，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶成員覆蓋面達(dá)到40%以上；爭取到2012年，全市有50%以上的合作社達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)，有60%以上成員的產(chǎn)品通過合作社直供城市超市或通過合作社連鎖店銷售。農(nóng)民收入將得到較大提高，小康生活水平質(zhì)量明顯改善。（作者單位：青島市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊）第四篇：農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況調(diào)查架起農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁全市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況調(diào)查農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的重要載體。最近，我們對全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?？偟母械?，近年來，按照“民辦、民管、民受益”的原則，我市涌現(xiàn)出一批農(nóng)民自發(fā)成立的互助性合作經(jīng)濟組織，對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收，改變農(nóng)民在市場交易中弱勢地位，起到了積極作用。但作為一種新型的市場主體，合作經(jīng)濟組織在我市還處于起步階段，突出表現(xiàn)為數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，需進(jìn)一步加大引導(dǎo)扶持力度，規(guī)范運作方式，使其真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的橋梁作用。一、基本情況據(jù)調(diào)查，至2004年底全市已有各類農(nóng)村合作組織1055個。其中運行較好的合作組織（成員30人以上，輻射帶動50戶農(nóng)民以上）464個。2004年，全市農(nóng)村合作組織共代銷農(nóng)產(chǎn)品59萬噸，，盈余5616萬元，組織成員人均增收500元以上，比其他農(nóng)戶收入高出10～15。歷城區(qū)張而草莓協(xié)會被農(nóng)業(yè)部命名為全國百個農(nóng)民專業(yè)合作組織試點單位；章丘市食用菌協(xié)會連年被評為“山東省先進(jìn)農(nóng)研會”。從組織方式看，我市農(nóng)村合作組織主要分為五種類型（以運行較好的464個合作組織為樣本分析，下同）：一是大戶領(lǐng)辦型。由農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)殖大戶利用自身生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷優(yōu)勢領(lǐng)辦。這類合作組織共有327個。比較典型的是濟陽縣孫耿鎮(zhèn)東鹽村養(yǎng)豬協(xié)會，該協(xié)會1999年9月由養(yǎng)豬大戶劉成海發(fā)起組建，現(xiàn)已發(fā)展會員400多個，帶動章丘、商河、臨邑、齊河等地的養(yǎng)豬大戶2000多戶。協(xié)會與濟南、上海等地的幾家大型豬肉加工企業(yè)簽訂供貨合同，年銷售商品豬3萬多頭，會員戶均增收6000元以上。二是農(nóng)技部門領(lǐng)辦型。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)部門建立，提供信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等系列服務(wù)。這類合作組織有63個。如平陰縣平陰鎮(zhèn)肉羊合作社，2003年4月由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站牽頭組建，現(xiàn)已發(fā)展社員600戶，戶均增收5000多元，群眾和社員贊譽“入社養(yǎng)羊，一只保吃糧、五只上學(xué)堂、十只蓋新房、百只奔小康”。三是龍頭企業(yè)帶動型。由龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，組織農(nóng)戶共同參與的一種經(jīng)濟利益聯(lián)合體。這類合作組織共有16個。如槐蔭區(qū)蔬菜加工協(xié)同協(xié)會，由櫻龍食品公司牽頭興辦，發(fā)展會員120個，以訂單形式組織1000多戶農(nóng)民聯(lián)合生產(chǎn)、加工、銷售圓蔥、牛蒡等蔬菜，基地面積發(fā)展到5000畝，年出口創(chuàng)匯300多萬美元。四是專業(yè)協(xié)會型。依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)政府部門審批或農(nóng)民自發(fā)組織而成立，對內(nèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，對外推銷產(chǎn)品、開拓市場。這類合作經(jīng)濟組織有28個。如1997年組建的歷城區(qū)董家鎮(zhèn)張而草莓協(xié)會，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋北京、天津等國內(nèi)20個大中城市，現(xiàn)有會員200個，日均銷售草莓45萬斤。五是股份合作型。采取股份合作的形式成立，對外一般稱為公司。這類合作經(jīng)濟組織共有30個。如長清區(qū)萬德種子專業(yè)合作社成立于1998年，現(xiàn)有社員8000多戶，分8334個股份，每股50元，集體入股30萬元。這個合作社的建立極大地帶動了當(dāng)?shù)赜衩字品N業(yè)的發(fā)展，目前已形成制種基地3萬畝，社員戶均增收1000多元。綜上所述的各類合作組織，不論層次高低和輻射面大小，都帶動了當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場流通，加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化步伐，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。二、存在的主要問題我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織雖然發(fā)展勢頭不錯，但還存在　一些問題和困難，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：思想認(rèn)識不到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社會不同層面對合作組織的性質(zhì)與發(fā)展尚缺乏足夠的認(rèn)識，存在“合作制過時論”、“經(jīng)濟條件論”等錯誤看法。部分基層黨委政府特別是村級組織認(rèn)為合作組織發(fā)展是農(nóng)民自己的事，政府和集體不宜插手干預(yù)，存在“缺位”、“錯位”的問題，合作組織生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的許多實際困難還難以靠自身力量解決。同時，少數(shù)農(nóng)民擔(dān)心加入合作組織是“重新入社”，心存疑慮，積極性不高。管理比較混亂。目前合作組織還處于多頭管理狀態(tài)，缺少統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)。許多合作組織由于怕麻煩、怕“雙重收稅”不愿登記。全市登記注冊的合作組織只有126個，其中在工商部門登記的40個，；在民政部門登記的63個，占50；在農(nóng)業(yè)部門登記的23個，登記的名稱也不盡規(guī)范。這就使許多合作經(jīng)濟組織的法律地位不明確，自身的合法性令人質(zhì)疑，其市場主體地位在交易中也不被認(rèn)可。內(nèi)部運作不規(guī)范。由于缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范引導(dǎo)，合作組織在內(nèi)部運行機制上呈現(xiàn)多樣性。一是章程不規(guī)范，流于形式，有的甚至沒有第五篇：加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的建議關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的建議畢勝利農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上建立的一種民間組織，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本載體，它在加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民組織化程度中起著積極的作用。近幾年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織正逐步發(fā)展壯大并取得了可喜的成果，為我省建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。雖然我省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)取得了長足發(fā)展，但是也應(yīng)看到仍存在著一些亟待解決的問題。一、存在問題農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不平衡，規(guī)模小，組織化程度低，抵御市場風(fēng)險的能力和市場的競爭力還很弱。信息不暢，技術(shù)與服務(wù)整體跟不上，資金問題得不到解決，這也是影響我省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的一大難題。運行機制不健全，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章制度保障，有一些組織規(guī)章制度不健全，與農(nóng)民的關(guān)系多為訂單形式或買賣合同關(guān)系，沒有建立利益共存、風(fēng)險共擔(dān)的利益機制。一些部門和干部對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織認(rèn)識不足，認(rèn)為是農(nóng)民自己的事，農(nóng)民不交稅了就和經(jīng)濟總量沒有多大關(guān)系了，因而在幫助和扶持上不夠積極，并有推諉現(xiàn)象的發(fā)生。二、幾點建議確立農(nóng)合組織法律地位。建議為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織立法，確定他們的法律地位，結(jié)合我省的實際情況為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織制定地方性的法規(guī)來保護、促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民思想觀念。培養(yǎng)廣大農(nóng)民增強合作意識、市場風(fēng)險意識，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，自覺自愿的加入合作經(jīng)濟組織，共同參與市場競爭，共同抵御市場風(fēng)險，共同謀求經(jīng)濟利益，共同致富。加大農(nóng)合組織宣傳力度。利用廣播、電視村村通的網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，多層次、多角度的向廣大農(nóng)民宣傳推廣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的意義、作用，提高廣大農(nóng)戶參與發(fā)展的積極性，擴大合作組織的影響力，讓農(nóng)民消除“與已無關(guān)”的舊思想，體會參加合作組織的好處。積極給予政策資金扶持。政府各職能部門要給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織積極支持，在政策上給予優(yōu)惠，在資金上進(jìn)行傾斜，全方面提供技術(shù)、信息等服務(wù)，以便促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的大力發(fā)展。加強農(nóng)合組織內(nèi)部建設(shè)。政府職能部門要因地制宜，依托資源和特色優(yōu)勢，選擇發(fā)展模式，幫助農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建立、健全科學(xué)的內(nèi)部管理機制；加大對其成員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村合作經(jīng)濟組織整體素質(zhì)；做好試點示范推廣工作，積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村合作經(jīng)濟組織由自發(fā)組合、簡單服務(wù)的初級階段，向系統(tǒng)服務(wù)、全面互動和股份制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高級模式發(fā)展。