4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織培育問(wèn)題研究-資料下載頁(yè)
2025-08-18 03:46本頁(yè)面
【正文】 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。此條對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的豁免，對(duì)于推進(jìn)農(nóng) 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的意義。但此條款規(guī)定得過(guò)于原則，在實(shí)踐中的認(rèn)定就會(huì)出現(xiàn)適用不當(dāng)問(wèn)題，對(duì)其中的生產(chǎn)者與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織加以明確的細(xì)化，既可很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，也可防止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中并不屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的主體打著反壟斷條款的擦邊球進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。首先，關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，既可以是農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)組織中的成員，也可以是依法進(jìn)入農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的個(gè)人，但必須是在農(nóng)村以個(gè)人的名義從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行加工、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)。這可以促使更多的人從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，鞏固農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，亦可防止個(gè)人假借從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行盈利活動(dòng)。其次，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，不可作太過(guò)寬泛的理解，以防止發(fā)生悖離此條款制定的宗旨。應(yīng)從以下幾點(diǎn)考慮：（ 1）強(qiáng)調(diào)組織的合作性，目的是為了整個(gè)組織的利益；（ 2）就成員資格而言，可以以外部投資設(shè)立公司企業(yè)型組織，在農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，但必須吸納一定的農(nóng)民成員作為管理者，不能否定農(nóng)民 在組織中的管理作用；（ 3）應(yīng)實(shí)行民主管理，無(wú)論投資股份或出資的多少，基本實(shí)行一人一票表決制度，不允許出現(xiàn)持股多數(shù)決的情況發(fā)生，防止少數(shù)人控制企業(yè)情況的發(fā)生；（ 4）就經(jīng)營(yíng)方式而言，建議法律規(guī)定，經(jīng)濟(jì)組織與非成員之間的交易不能超過(guò) 50%的比例，以防止經(jīng)濟(jì)組織成為其他組織的中間商。總而言之，反壟斷法的豁免價(jià)值取向是為了維護(hù)作為弱者的農(nóng)民的根本利益，滿足農(nóng)民的生產(chǎn) 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 生活需要，而不是非農(nóng)村的營(yíng)利性組織，但立法需明確界定此條款的邊界，以防止混亂情況的發(fā)生。 。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《 關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，每個(gè)農(nóng)村地區(qū)需要發(fā)展出有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以此為依托，帶動(dòng)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。這就需要政府的大力支持，首先，對(duì)依托本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)而組建的具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可在稅收優(yōu)惠上給予一定的優(yōu)惠；其次，在其制造、運(yùn)輸、交易的過(guò)程中，開啟一定的綠色通道，防止外部勢(shì)力阻礙其生產(chǎn)的情況發(fā)生。在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得較好的華西村、南街村，都建立了公司型組織，使集體經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?， 從而聯(lián)系了分散的農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)了土地的集中化、生產(chǎn)專業(yè)化，帶動(dòng)了周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)形成了具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)組織后，就需要一個(gè)靠得住的組織來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公平競(jìng)爭(zhēng)，擁有 “ 工會(huì) ” 性質(zhì)的 “ 農(nóng)會(huì) ” 就應(yīng)運(yùn)而生，由農(nóng)民和專業(yè)人士自愿聯(lián)合組建農(nóng)會(huì)，以更好地維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。企業(yè)內(nèi)侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，或發(fā)生了糾紛，可以提請(qǐng) “ 農(nóng)會(huì) ”來(lái)解決；每一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織都要在 “ 農(nóng)會(huì) ” 進(jìn)行登記，且每個(gè)季度要接受 “ 農(nóng)會(huì) ” 的生產(chǎn)、安全、審計(jì)等監(jiān)督，以全方位地保障組織及其成員的權(quán)益，對(duì)于不符合監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或組織，須及時(shí) 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 責(zé)令改正，情況嚴(yán)重 者， “ 農(nóng)會(huì) ” 可采取 “ 強(qiáng)制措施 ” 。例如在一段時(shí)間內(nèi)，限制其銷售路徑、原材料的進(jìn)口等，來(lái)迫使其進(jìn)行改正。于此，在農(nóng)村龍頭企業(yè)和 “ 農(nóng)會(huì) ” 的帶領(lǐng)下，可以有效地帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，聯(lián)合農(nóng)民，集中土地，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，充分地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，以此適應(yīng)不斷加劇變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，從實(shí)質(zhì)上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的問(wèn)題。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1