【正文】 高一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織除開(kāi)展一般性的技術(shù)、信息服務(wù)外，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求，統(tǒng)一制定并實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造條件在合作組織內(nèi)部統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)，統(tǒng)一包裝。積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等項(xiàng)認(rèn)證，一個(gè)合作組織內(nèi)部應(yīng)盡可能統(tǒng)一產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格；同類(lèi)產(chǎn)品的不同合作組織之間，應(yīng)相互協(xié)調(diào)，互相溝通，或者通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，逐漸形成一種良好的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)行為，防止相互低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，損害農(nóng)民利益。積極探索與農(nóng)民的利益連接機(jī)制，突出內(nèi)部制度建設(shè)，在運(yùn)行機(jī)制上力爭(zhēng)規(guī)范一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。一是建立健全民主管理制度。在合作組織內(nèi)部一般實(shí)行“一人一票”制，這是合作組織與股份制的重要區(qū)別之一。二是建立健全價(jià)格保護(hù)機(jī)制。積極創(chuàng)造條件，對(duì)社員的產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，盡可能采取“下保底上不限”的作價(jià)原則。三是建立健全利益分配機(jī)制。有條件的合作組織應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)行二次返利。四是建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。定期向社員公開(kāi)收支情況，接受社員監(jiān)督。五、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)策建議（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委、政府要把支持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織列入“三農(nóng)”工作的重要議事日程。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)切實(shí)履行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)職能，加強(qiáng)和充實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力量，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的指導(dǎo)管理工作制度化、具體化。各級(jí)財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)、交通等部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)搞好有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，形成支持和促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的合力。（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式，大力普及合作知識(shí)、宣傳合作典型、弘揚(yáng)合作精神、培養(yǎng)合作意識(shí)。同時(shí)，對(duì)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部、合作組織負(fù)責(zé)人應(yīng)分層次進(jìn)行培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)、造就一批熟悉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織知識(shí)的骨干隊(duì)伍。（三）加強(qiáng)政策扶持加強(qiáng)政策扶持既是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也符合利用“綠箱”政策支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的新要求。加大資金投入。各級(jí)應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)資金，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作為支農(nóng)重點(diǎn)，增加信貸投入。加強(qiáng)項(xiàng)目支持。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、項(xiàng)目引進(jìn)、加工銷(xiāo)售、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，在立項(xiàng)、用地、用電和運(yùn)輸?shù)确矫娼o予支持和優(yōu)惠。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和服務(wù)給予稅費(fèi)優(yōu)惠，該減免的要減免，嚴(yán)禁向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的跟蹤服務(wù)。（四）擴(kuò)大典型示范近年來(lái)，通過(guò)辦點(diǎn)示范，取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)這方面工作，增加試點(diǎn)投入，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，提高試點(diǎn)水平。要加強(qiáng)示范項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)，深入項(xiàng)目單位，認(rèn)真解剖典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家扶持補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用和平調(diào)。（五）規(guī)范注冊(cè)登記在國(guó)家相關(guān)法律出臺(tái)前，我們要按省人民政府第196號(hào)令的規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織到縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村工作部門(mén)登記。專(zhuān)業(yè)合作組織所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體到工商行政管理部門(mén)登記，非營(yíng)利性的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)到民政部門(mén)登記。對(duì)符合登記條件的，登記機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)化手續(xù)，依法予以登記，核發(fā)證照。經(jīng)登記的專(zhuān)業(yè)合作組織具有獨(dú)立法人地位，其資產(chǎn)收益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯其財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。汪金敖，研究員，湖南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)研究中心副主任涂建明，湖南省政府農(nóng)村工作辦公室綜合處副處長(zhǎng)第五篇：關(guān)于全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的報(bào)告為籌備開(kāi)好全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，按照市委要求，市農(nóng)委、市供銷(xiāo)社、市科協(xié)聯(lián)合組成調(diào)查組，對(duì)全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研我們感到，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村深化改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是廣大農(nóng)民繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一偉大創(chuàng)舉。近年來(lái)，這一新生事物在農(nóng)村改革大潮的推動(dòng)下，在各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的大力扶持下，不斷發(fā)展壯大，已逐漸成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織基本情況農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我市已有十幾年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、鞏固提高幾階段。截止目前，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)已達(dá)到，會(huì)員 萬(wàn)人。分布在全市10縣（市）區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及到農(nóng)村各業(yè)。從全市范圍看，我省農(nóng)技協(xié)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是多種類(lèi)型并存。按組織類(lèi)型劃分，全市有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)民股份合作公司，各類(lèi)聯(lián)合體，行業(yè)協(xié)會(huì) ；按產(chǎn)業(yè)劃分，從事種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，加工業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)的 ；按領(lǐng)辦單位劃分，專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)牽的，村級(jí)組織牽頭的，能力領(lǐng)辦的，其中，鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦的。二農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次、實(shí)體化方向發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我市有部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)效益高的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以公司帶農(nóng)戶、連市場(chǎng)為主要形式,開(kāi)展技、農(nóng)、貿(mào)配套服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次和實(shí)體化發(fā)展。特別是近年新成立起來(lái)的一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織立足高起點(diǎn)，主動(dòng)尋求與高效益產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，協(xié)會(huì)、公司、基地一齊運(yùn)作，一頭連農(nóng)戶，一頭連市場(chǎng)，創(chuàng)造出了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展愈來(lái)愈引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自誕生之日起就堅(jiān)持“民辦、民管、民受益 ”的原則，不要國(guó)家的人員編制和國(guó)家一分錢(qián)投入，完全依靠農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我完善，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在能人會(huì)長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的帶領(lǐng)下,引品種、學(xué)技術(shù)、闖市場(chǎng)，不僅在市場(chǎng)商品經(jīng)濟(jì)的大潮中爭(zhēng)得了一席之地，而且也有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)稅收入的增長(zhǎng)，已逐漸得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視和支持。二，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用從總體看，我市各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康進(jìn)程等方面都發(fā)揮了重要作用，具有旺盛的生命力，展示了廣闊的發(fā)展前景。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織多數(shù)以各類(lèi)技術(shù)能人和鄉(xiāng)土人才牽頭創(chuàng)辦起來(lái)的，他們憑借自身的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)民組織起來(lái)開(kāi)展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和技物結(jié)合等服務(wù)活動(dòng)，使看得見(jiàn)、信得過(guò)、學(xué)得來(lái)的實(shí)用技術(shù)得到迅速有效地傳播；他們還以專(zhuān)業(yè)技術(shù)為紐帶，同大專(zhuān)院校、科研單位建立了廣泛的聯(lián)系與合作，組織農(nóng)民示范、引進(jìn)新技術(shù)、新品種，使最新的農(nóng)業(yè)科技成果以最便捷的方式、最低的成本、最高效的途徑傳遞到農(nóng)民手中，成為引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果的一有效載體。望奎蔡景學(xué)的瓜菜研究會(huì)自1985年創(chuàng)建以來(lái)，已培訓(xùn)全國(guó)各地學(xué)員8萬(wàn)多人次，推廣良種20多萬(wàn)斤；曾繁盛的經(jīng)濟(jì)作物研究會(huì)有會(huì)員7萬(wàn)多人，先后與國(guó)內(nèi)外十幾家大專(zhuān)院校和科研院所合作，舉辦培訓(xùn)班近300場(chǎng)次，培訓(xùn)學(xué)員9萬(wàn)多人。肇東市向陽(yáng)鄉(xiāng)瓜菜技術(shù)研究會(huì)掛靠中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，近年來(lái)已開(kāi)發(fā)了40多“三高”玉米新品種，試驗(yàn)推廣了20多名優(yōu)特、無(wú)公害新品種，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)共同開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)鹽堿地種植高油115青貯玉米試驗(yàn)項(xiàng)目已在全省推廣，寒地黑土越夏栽培番茄項(xiàng)目已被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)立項(xiàng)。目前，這種以農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的迫切需求為基礎(chǔ)建立起來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大約占總數(shù)的60%左右，不但加速了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的普及和推廣，而且還加快農(nóng)民思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，極大地提高了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)和現(xiàn)代意識(shí)的，有力促進(jìn)了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和現(xiàn)代化新型農(nóng)民的成長(zhǎng)，為造就一批懂技術(shù)會(huì)管理的農(nóng)業(yè)企業(yè)家奠定了人才基礎(chǔ)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，架起了小生產(chǎn)通向大市場(chǎng)的橋梁，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，迫切要求提高農(nóng)民的組織化程度，把農(nóng)民推向市場(chǎng)。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，把分散的科技增長(zhǎng)要素整合起來(lái)，把分散的生產(chǎn)資料聚集起來(lái)，通過(guò)代購(gòu)代銷(xiāo)、聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷(xiāo)、以銷(xiāo)定產(chǎn)等形式，解決了農(nóng)產(chǎn)品分散供給與市場(chǎng)集中需求的矛盾，為農(nóng)民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搭建了廣闊平臺(tái)。肇東市向陽(yáng)鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)了全鄉(xiāng)所有養(yǎng)雞戶，在會(huì)員內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)種雛、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷(xiāo)售服務(wù)，2003年向陽(yáng)鄉(xiāng)蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)120萬(wàn)只，年產(chǎn)鮮蛋90萬(wàn)公斤，全部通過(guò)協(xié)會(huì)的銷(xiāo)售聯(lián)合體銷(xiāo)往廣州、溫州、大慶等地，會(huì)員人均收入達(dá)到3520元。肇東市太平鄉(xiāng)生豬直線育肥技術(shù)協(xié)會(huì)與大慶金鑼集團(tuán)簽訂了年交售10萬(wàn)頭生豬合同，由協(xié)會(huì)組織生產(chǎn)，金鑼集團(tuán)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)。該鄉(xiāng)已建立千頭養(yǎng)豬小區(qū)5，萬(wàn)頭養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村3，生豬飼養(yǎng)量超過(guò)12萬(wàn)頭。去年，養(yǎng)豬戶因加價(jià)、保護(hù)價(jià)就增加收入100多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。今年，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與大企業(yè)、大市場(chǎng)簽訂訂單200多份，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，成為農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的“主心骨”。3農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了基地龍頭市場(chǎng)的鏈接，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，改變了農(nóng)民過(guò)去“小打小鬧”、“單兵作戰(zhàn)”的方式，依托產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大規(guī)模、組建基地、掛靠龍頭，已成為服務(wù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一支勁旅。一是加速了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以來(lái)緣為界限，以社會(huì)化服務(wù)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將從事同一類(lèi)生產(chǎn)項(xiàng)目的農(nóng)戶組織起來(lái)，在區(qū)域內(nèi)有效實(shí)現(xiàn)了“超小規(guī)模的體，較大規(guī)模的群體”生產(chǎn)格局，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。我市望奎縣東郊鄉(xiāng)“黃麻子”土豆、肇東市向陽(yáng)鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞、明水縣崇德鎮(zhèn)的獺兔、慶安豐收鄉(xiāng)的養(yǎng)鹿等產(chǎn)業(yè)都是在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的推動(dòng)下，發(fā)展壯大為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的。二是有利于提高基地建設(shè)水平。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以利益聯(lián)接為紐帶，在一定范圍內(nèi)把土地集中到一起，形成適度生產(chǎn)規(guī)模，有利于大型機(jī)械和水利噴灌設(shè)備的應(yīng)用。還可以把零散的資金聚集起來(lái)，形成一定的物資、技術(shù)投入能力，大大提高了基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)水平。綏棱后頭鄉(xiāng)二井村最初只有12戶種小棚蔬菜，成立協(xié)會(huì)后，在會(huì)長(zhǎng)王樹(shù)成的帶領(lǐng)下，由單一簡(jiǎn)易小棚生產(chǎn)，向日光節(jié)能大棚方向發(fā)展，現(xiàn)有溫室大棚150棟，由單一韭菜、大蔥生產(chǎn)，向多元化、立體化、規(guī)?；?、集約化方向轉(zhuǎn)變。實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一價(jià)格、分戶管理。全組種蔬菜戶達(dá)100%，年生產(chǎn)特色品種、，比過(guò)去收入增加五倍，成為全縣規(guī)模較大的蔬菜的專(zhuān)業(yè)屯。三是有利于形成利益聯(lián)接機(jī)制。農(nóng)技協(xié)上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)基地農(nóng)戶，以利益為紐帶，改變了農(nóng)民生產(chǎn)難組織、基地企業(yè)難對(duì)接的現(xiàn)狀，通過(guò)企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶形式，把產(chǎn)業(yè)化要素之間緊密聯(lián)接起來(lái)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海倫市樂(lè)業(yè)鄉(xiāng)圓蔥生產(chǎn)協(xié)會(huì)是黨員干部和農(nóng)戶共同出資入股組建的，協(xié)會(huì)共有1015畝地，每坰地算做一股，今年協(xié)會(huì)種植的圓蔥喜獲豐收，協(xié)會(huì)出面統(tǒng)一與貿(mào)易龍頭簽訂了保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，產(chǎn)品全部出口俄羅斯、韓國(guó)和日本，協(xié)會(huì)獲利可達(dá)100萬(wàn)元，每股可分紅利1萬(wàn)元以上。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，加快了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，有效地保護(hù)了農(nóng)民的利益。一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織始終堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，對(duì)內(nèi)講服務(wù)、對(duì)外講盈利，可以有效地協(xié)調(diào)集體利益和人利益，幫助農(nóng)戶解決一家一戶辦不好、辦不了的事情，成為農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的依托和靠山。望奎縣蔡景學(xué)的瓜菜研究會(huì)對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“三保一包”（包生產(chǎn)物資、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售，保證農(nóng)戶不賠錢(qián)）措施，他育種的基地戶均年收入都超過(guò)了萬(wàn)元。近年來(lái)，凡是因?yàn)?zāi)害造成農(nóng)戶減產(chǎn)，研究會(huì)還拿出資金進(jìn)行扶持，已累計(jì)拿出無(wú)償扶持資金150萬(wàn)元。2001年冰雹災(zāi)害造成研究會(huì)5000畝良種繁育田嚴(yán)重受災(zāi)，研究會(huì)組織抗災(zāi)自救，為會(huì)員無(wú)償提供扶持資金50余萬(wàn)元，把農(nóng)民損失降到最低。二是專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織依靠相互合作，通過(guò)行業(yè)自律，統(tǒng)一制定行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，避免了生產(chǎn)的無(wú)序性和競(jìng)爭(zhēng)的盲目性，確保質(zhì)量，穩(wěn)定價(jià)格，加強(qiáng)了企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作。比如，海倫市針對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶在銷(xiāo)售環(huán)中出現(xiàn)的一方面壓價(jià)收購(gòu)，一方面攙雜使假面影響基地發(fā)展等問(wèn)題，在奶牛集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯都成立了奶牛協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)實(shí)行行業(yè)自律，對(duì)外統(tǒng)一組織銷(xiāo)售，不但保護(hù)了農(nóng)戶利益，而且使基地成為企業(yè)穩(wěn)固的“第一車(chē)間”。三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一會(huì)員的購(gòu)銷(xiāo)行為，既防止了同行業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約了入市費(fèi)用，又有利于建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶購(gòu)入生產(chǎn)資料時(shí)，以批量購(gòu)買(mǎi)，既能爭(zhēng)取優(yōu)惠價(jià)格，又能保證質(zhì)量，從而降低了生產(chǎn)和市場(chǎng)成本，增加了農(nóng)民收入。肇東市海濱養(yǎng)漁協(xié)會(huì)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)漁苗和飼料，統(tǒng)一聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展防疫，統(tǒng)一引進(jìn)客商對(duì)外銷(xiāo)售、使當(dāng)?shù)氐臐O價(jià)始終高于周邊地區(qū)的散戶，增加了農(nóng)民的收入。三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示通過(guò)調(diào)研我們感到，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中，各地都在在實(shí)踐中探索了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，是推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須以生產(chǎn)需要為前提，因地制宜，多元?jiǎng)?chuàng)辦。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自主創(chuàng)辦的群眾性組織，它的出現(xiàn)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷升級(jí)的內(nèi)在要求，源于廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和自我服務(wù)的客觀需要。近年來(lái)，各地著眼于農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民的首創(chuàng)精神，因地制宜，多元開(kāi)發(fā)興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。海倫市組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要借助三種載體：借助產(chǎn)業(yè)載體，緊緊圍繞當(dāng)?shù)卮蠖?、畜牧、青椒、菇娘等主?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，組建了51農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；以煙草公司、制油廠、“松北王”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司、海北大豆等龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織45，并在此基礎(chǔ)上建立了大豆產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、大鵝產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)和烤煙生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)。借助組織載體，利用農(nóng)村現(xiàn)有的黨員服務(wù)區(qū)、團(tuán)員服務(wù)區(qū)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。借助能人載體作用，廣泛動(dòng)員農(nóng)村各類(lèi)大王、能手組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。望奎縣以大力發(fā)展各類(lèi)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，大力創(chuàng)辦了“三型”的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。即：圍繞優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目這一主線，縣、鄉(xiāng)、