【正文】 行業(yè)等領(lǐng)域的工會組建工作力度，進(jìn)一步縮小工會組建工作的空白領(lǐng)域，努力提高農(nóng)民工的入會率，不斷提升農(nóng)民工的組織化程度。經(jīng)過兩年努力，該縣524個(gè)村、28個(gè)社區(qū)全部組建了工會組織。并從三方面入手，力求破解三大難題，充分發(fā)揮農(nóng)村工會組織作用，努力使村工會活起來、轉(zhuǎn)起來。一是以村工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，解決了村工會有人管事、有錢辦事、有章理事的問題；二是采取為在家的留守人員服好務(wù)，為在外的務(wù)工人員維好權(quán)的辦法來解決村工會“里”、“外”都活的問題；三是以機(jī)制創(chuàng)新為動力，不斷健全完善村工會建設(shè)的長效機(jī)制，努力為村工會增強(qiáng)活力提供制度保障。近日，該縣泥溪鄉(xiāng)梨園壩村25名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在村支書馬希照（兼村工會主席）的帶領(lǐng)下，來縣總工會要求加入工會。他們?nèi)霑膭訖C(jī)主要是縣總工會為該村的農(nóng)民工家庭辦了七件看得見、摸得著的實(shí)事好事，解決了他們在外務(wù)工的后顧之憂。二、做好農(nóng)民工素質(zhì)提升文章，最大程度地使他們?nèi)谌氲匠鞘兄腥ヒ皇谴罱ㄆ脚_，加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度。該縣總工會有效利用縣勞動技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、工人文化宮等教育培訓(xùn)陣地，與縣農(nóng)業(yè)局、科技局、畜牧局、科協(xié)等單位聯(lián)合舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、專題講座、開展科普宣傳、巡回輔導(dǎo)授課等多種形式，組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)政策理論、科學(xué)文化、崗位技能，扎實(shí)開展家政服務(wù)、電腦、電器維修、營銷等市場需求量大的職業(yè)技能培訓(xùn)和行前引導(dǎo)性培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。二是豐富載體，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。該縣結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展豐富多彩的創(chuàng)爭活動，努力提升農(nóng)民工的綜合能力。通過舉辦勞模暨農(nóng)民工先進(jìn)事跡報(bào)告會，充分激發(fā)廣大農(nóng)民工“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的工作熱情。通過在廣大農(nóng)民工群體中開展以“學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)和促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“四學(xué)一促”創(chuàng)先爭優(yōu)活動和開展崗位大練兵、爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手、爭創(chuàng)技能標(biāo)兵以及“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動，努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代工人。三是提升文明，扎實(shí)開展農(nóng)民工素質(zhì)教育。該縣各級工會組織在突出加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的同時(shí)，更加注重對農(nóng)民工思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)和文化素質(zhì)的綜合培養(yǎng)。堅(jiān)持以開展社會主義榮辱觀教育活動和向王瑛同志學(xué)習(xí)，爭做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人等主題實(shí)踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大對農(nóng)民工世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)他們恪守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，在融入城市過程中自覺接受超前理念、先進(jìn)文化和文明風(fēng)尚的熏陶，努力使他們成為社會主義精神文明建設(shè)的中堅(jiān)力量。三、做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)文章，最大可能地讓他們享受到改革發(fā)展成果一是在維權(quán)組織機(jī)制上創(chuàng)新。該縣總工會建立了農(nóng)民工法律維權(quán)中心，常年聘請 23名律師，加強(qiáng)縣農(nóng)民工法律維權(quán)中心規(guī)范化建設(shè)；局工委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會成立了農(nóng)民工法律維權(quán)站（點(diǎn)），基層工會（村工會）落實(shí)農(nóng)民工法律維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，努力形成法律維權(quán)三級覆蓋網(wǎng)絡(luò)，并在上海、新疆、廣州等地成立縣總工會駐外辦事處，設(shè)立“務(wù)工農(nóng)民法律維權(quán)站”，切實(shí)維護(hù)縣內(nèi)外農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí)，在建筑民工聯(lián)合工會、運(yùn)輸聯(lián)合工會、工商聯(lián)合工會等工會組織建立企業(yè)人民調(diào)解委員會,通過調(diào)解委員會來解決聯(lián)合工會難以辦、辦不了的維權(quán)糾紛案件。僅去年一年，通江縣總工會駐上海辦事處為通江在滬農(nóng)民工協(xié)調(diào)勞資糾紛、調(diào)解理賠各類工傷、醫(yī)療、交通事故等賠償案7起，獲賠金額60余萬元，其中沙溪籍農(nóng)民工徐興貴交通事故案成功理賠30余萬元，永安籍農(nóng)民工陳實(shí)波工傷事故案成功理賠10余萬元。二是在維權(quán)工作機(jī)制上創(chuàng)新。努力暢通社會化的維權(quán)渠道。該縣依托農(nóng)民工法律維權(quán)中心（站、點(diǎn)），與縣司法局、勞動和社會保障局、縣法院、律師事務(wù)所等相關(guān)單位聯(lián)合，開展縣內(nèi)聯(lián)合維權(quán)，努力構(gòu)建新型聯(lián)合維權(quán)機(jī)制；通過農(nóng)民工輸出地與輸入地工會聯(lián)合，形成“源頭建會、屬地管理、聯(lián)合互動、雙向維權(quán)”新機(jī)制；發(fā)揮工會的政治優(yōu)勢，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會運(yùn)作、職工參與”的維權(quán)新機(jī)制，社會化的維權(quán)渠道打破了地域和行業(yè)的限制，充分整合了工會間的維權(quán)資源，形成了農(nóng)民工權(quán)益的社會化維護(hù)局面。始終憑借法制化的維權(quán)手段。該縣始終堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，主動依法科學(xué)維權(quán)，通過法律援助、司法調(diào)解、勞動仲裁、依法起訴等手段有力地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。全面建立企業(yè)內(nèi)部維權(quán)長效機(jī)制。該縣通過推行職工代表大會制度、區(qū)域或行業(yè)職代會制度建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部建立了一套來自職工群眾、體現(xiàn)職工意愿的平等協(xié)商集體合同和民主參與、民主管理及民主監(jiān)督的維權(quán)機(jī)制。同時(shí)，各級工會與相關(guān)部門配合做好農(nóng)民工工資清欠、勞動合同管理、安全衛(wèi)生、工傷大病保險(xiǎn)、子女上學(xué)、城鎮(zhèn)落戶等工作，切實(shí)保障農(nóng)民工的勞動就業(yè)權(quán)、勞動報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、安全衛(wèi)生、社會保障、子女受教育等各項(xiàng)權(quán)利。四、做好農(nóng)民工結(jié)對幫扶文章，最大努力地讓他們感受到“娘家”的溫暖一是在困難群眾幫扶上下功夫。該縣始終堅(jiān)持扶貧扶弱的方針。一方面，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，組織各級工會黨員干部與困難農(nóng)民工結(jié)對子、攀窮親、手拉手、心連心，滿腔熱忱地為農(nóng)民工做好事、辦實(shí)事、解難事，切實(shí)解決農(nóng)民工最緊迫、最棘手的問題。通過救急濟(jì)難、法律援助、工傷探視、職業(yè)介紹等行之有效的幫扶措施，認(rèn)真解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民工排憂解難。另一方面，以群眾調(diào)研工作為載體，深入開展“部門幫村、會員幫戶”活動，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)聯(lián)姻幫扶到村，工會干部結(jié)對幫扶到戶，堅(jiān)持對象不脫貧，幫扶不脫鉤。通過手拉手地幫，心貼心地扶，面對面地教，努力幫助困難農(nóng)民工家庭解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，努力促使他們帶頭致富、率先致富。二是在開展科技幫扶上見實(shí)效。始終堅(jiān)持扶貧扶智的理念。在困難農(nóng)民工的幫扶上，我們一直把幫扶工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在扶智扶技上，切實(shí)解決農(nóng)民工最急、最盼、最怨的事。充分整合縣職工技能培訓(xùn)中心的教育資源，扎實(shí)開展農(nóng)民工文化學(xué)習(xí)和勞動技能培訓(xùn)活動；以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)民工書屋、農(nóng)民工學(xué)習(xí)室、農(nóng)民工文化活動場所建設(shè)，努力為農(nóng)民工的學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造有利條件；積極主動地聯(lián)合縣勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、畜牧食品局、科技局、科協(xié)等單位扎實(shí)開展向農(nóng)民工“送政策、送法律、送科技、送文化、送信息、送項(xiàng)目”活動，組織形式多樣的政策宣講團(tuán)和科技助耕隊(duì)深入企業(yè)和農(nóng)村開展科技扶貧活動；以開展農(nóng)民工勞動技能競賽和技術(shù)創(chuàng)新評比活動為載體，在農(nóng)民工中培育和樹立一批技術(shù)能手、科技標(biāo)兵、創(chuàng)新典型，充分發(fā)揮農(nóng)民工在農(nóng)村科技興農(nóng)、科技發(fā)家方面的輻射帶動效應(yīng)，帶動農(nóng)民依靠科技走上致富道路。三是在幫助農(nóng)民工發(fā)展創(chuàng)業(yè)上求突破。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。為此，該縣各級工會組織立足實(shí)際積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。面對缺資金、缺技術(shù)、缺信息的嚴(yán)峻形勢，努力帶領(lǐng)廣大群眾干大事、創(chuàng)大業(yè)，靠苦干實(shí)干、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神走出發(fā)展困境，通過各級工會組織協(xié)調(diào)小額信貸資金、組建科技宣講團(tuán)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等措施解決農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)難題。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工主動跳出農(nóng)村闖市場，緊盯市場上項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目促發(fā)展，朝著富裕、文明、和諧的小康之路闊步前進(jìn)。（轉(zhuǎn)自人民日報(bào)出版社《科學(xué)發(fā)展的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索》 作者系中共通江縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、縣總工會主席）