【正文】 要集中精干人員加強研究，與相關(guān)部門密切協(xié)作，抓緊制定操作性強的工作方案和配套措施，早下達計劃、早安排、早實施；三要加大資金籌集力度，加快資金撥付進度，積極采用“一卡通”等便捷方式，減少滯留，確保到位；四要統(tǒng)籌兼顧，區(qū)分緩急，量力而行，把握節(jié)奏，集中資源按照省委、省政府的統(tǒng)一部署解決最困難群眾最迫切需要解決的問題，讓老百姓看得見、摸得著，真正得到實惠，不搞層層加碼；五要加強對資金運行的監(jiān)督檢查和績效考核，對弄虛作假、冒領(lǐng)挪用等行為，一經(jīng)查實，扣減相應(yīng)的補助資金，并嚴肅追究相關(guān)人員的黨紀政紀責任。（四）深化財政改革，增強資金使用績效圍繞提高財政管理水平、增強資金使用效益目標，重點抓好三個方面：一是深化預(yù)算管理制度改革。健全政府預(yù)算體系，在全省范圍內(nèi)實行部門預(yù)算改革；全面推進國庫集中收付制度改革，努力實現(xiàn)改革單位和資金范圍“橫向到邊、縱向到底”目標；大力推行公務(wù)卡改革，建立“使用方便、操作規(guī)范、信息透明、監(jiān)控有力”的公務(wù)卡管理新機制；拓展政府采購規(guī)模，對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品實行優(yōu)先采購；將執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤試點擴大至全省所有縣（市、區(qū)）；積極推行“一個漏斗向下”的涉農(nóng)專項資金監(jiān)管機制。二是加強財政支出績效管理。建立健全相關(guān)制度辦法，按照“先簡后繁、先易后難、由點及面、逐步推開”的原則，積極推進績效評價工作，提高財政投入特別是大額資金的實效性、安全性。在2002009年連續(xù)兩年組織實施省級財政大額專項資金績效考評的基礎(chǔ)上，積極擴大項目支出績效評價范圍。各級財政部門要明確管理機構(gòu)，配備專職人員，扎實開展績效評價工作，提高財政資金使用效益。三是強化財政監(jiān)督檢查。認真實施《江西省財政監(jiān)督條例》，完善和創(chuàng)新財政監(jiān)督檢查方式，建立健全覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機制。要加大專項投資監(jiān)督檢查力度，重點加強對擴大內(nèi)需、國債等新增投資的監(jiān)管，開展非稅收入征繳和財政票據(jù)管理情況專項檢查，并選擇農(nóng)林水部門開展會計信息質(zhì)量檢查。（五）加強科學化精細化管理，提升科學理財水平結(jié)合我省實際，為進一步提高財政管理的質(zhì)量和效益，一是要加強預(yù)算編制管理。繼續(xù)完善預(yù)算編制辦法，細化基本支出和項目支出預(yù)算編制，健全機制和流程，提高預(yù)算編制的科學性、準確性和精細化程度。建立健全有機銜接的政府預(yù)算體系，增強預(yù)算編制的完整性，尤其要逐步將在預(yù)算外管理的所有非稅收入全部納入預(yù)算管理。二是要推進財政信息化建設(shè)。推廣實施“金財工程”應(yīng)用支撐平臺，建成各級財政機關(guān)內(nèi)部、財政與同級相關(guān)部門、上下級財政部門互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，加強對財政資金和政府資產(chǎn)的規(guī)范化管理。完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快打造辦公自動化網(wǎng)絡(luò)平臺，加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，加快建立運行維護體系。建立統(tǒng)一的非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)，加快實現(xiàn)非稅收入收繳管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化。同時，努力完成省、市、縣三級財政票據(jù)電子化管理改革任務(wù)；在全面掌握全省外債規(guī)模、分布、結(jié)構(gòu)及動態(tài)變化情況的基礎(chǔ)上，逐步建立起全省政府外債的統(tǒng)計、監(jiān)測信息系統(tǒng)，提高政府外債管理水平。三是要加強財政支出均衡性。各級財政部門要努力提高本級財政年初批復預(yù)算的到位率和預(yù)算執(zhí)行中代編預(yù)算的下達進度，并加強資金調(diào)度，國庫資金要確保預(yù)算執(zhí)行的支付安全；各級預(yù)算單位應(yīng)當加強預(yù)算支出的研究分析，提高項目支出用款計劃與項目進度管理的協(xié)調(diào)性，嚴格按照批復的預(yù)算、用款計劃的要求以及項目的進度支付資金；要建立事前事中事后一體化的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，提高支出的均衡性和時效性，嚴格防止違規(guī)操作和前松后緊現(xiàn)象。四是要強化基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。加強支出標準和項目庫建設(shè)，建立財政供養(yǎng)人員基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人員、編制的動態(tài)管理，并研究建立預(yù)算單位項目庫。認真落實省財政廳《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理的意見》，合理界定和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，充分發(fā)揮基層財政和萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部職工就地和就近實施監(jiān)管的優(yōu)勢，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)項目管理監(jiān)督機制，通過建立臺賬、抽查巡查等方式，對項目實施加強跟蹤問效，及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息上報上級財政部門。為進一步加強基層財政建設(shè)，省廳將組織力量進行全面調(diào)查，摸清基層財政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員隊伍基本情況，建立基礎(chǔ)資料檔案，逐步改善財政所辦公條件，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員培訓，并支持有條件的地方探索片區(qū)中心財政所改革。在協(xié)同努力抓好以上五個方面重點工作的同時，再強調(diào)六個具體問題，務(wù)請大家高度重視，一并積極研究落實。一要進一步處理好營造寬松財稅環(huán)境和保持財政收入穩(wěn)定增長的關(guān)系。為促進經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，必須始終以組織收入為中心任務(wù)，既要堅持實事求是，依法治稅、依法征管、應(yīng)收盡收，保持財政收入合理、穩(wěn)定增長，不斷做大做強做優(yōu)財政蛋糕；又要立足全局，著眼長遠，堅持“放水養(yǎng)魚”，全面落實保企業(yè)、保增長政策措施，涵養(yǎng)好稅源，增強發(fā)展后勁，堅決防止“涸澤而漁”，堅決制止違規(guī)收“過頭稅”、出臺收費政策等行為。各地、各部門編制預(yù)算時，要堅持“盡力而為、量力而行、積極穩(wěn)妥、收支平衡”原則；在執(zhí)行預(yù)算時，要堅決維護預(yù)算的嚴肅性，并牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格落實厲行節(jié)約各項措施，繼續(xù)控制行政成本不合理增長，勤儉辦一切事業(yè)，反對一切鋪張浪費。二要保障實施民生工程必要的工作經(jīng)費。近年來，各級財政千方百計克服困難，統(tǒng)籌資金不斷加大民生投入，僅今年籌集的財政性民生資金就達240億元，使更多老百姓享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，有力促進了社會和諧。由于民生工程內(nèi)容逐年增多，范圍逐步擴大，政策性強，操作要求高，在實施過程中，相關(guān)職能部門承擔了大量的工作任務(wù)，特別是許多基層單位人員少、經(jīng)費緊，政策落實中遇到很多困難?！板X少辦不好事，無錢辦不成事”。為確保民生工程順利、持續(xù)實施，確保黨的惠民政策真正落到實處，各地既要積極籌措資金加大民生工程投入，也要統(tǒng)籌安排，保障部門必要的工作經(jīng)費，更好地保證各項政策措施操作到位，并形成長效機制。比如，社會救助是幫扶困難群眾最直接的方式，工作量大。各級財政要妥善安排社會救助工作經(jīng)費，支持基層社會救助機構(gòu)增強公共服務(wù)能力，加快推進全省社會救助體系建設(shè)。三要穩(wěn)步實施事業(yè)單位績效工資改革。實施績效工資涉及廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益，政策性強，工作任務(wù)重，各級財政部門一定要高度重視，精心組織，周密安排，妥善處理各方面關(guān)系，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，有序推進。要積極做好調(diào)研和實施前的準備工作，認真測算相關(guān)數(shù)據(jù)，做到心中有數(shù)，為上級決策提供依據(jù)。要進一步加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，堵塞管理漏洞，整合集中各類資金，為全面推進改革提供必要資金保障。四要切實防范政府債務(wù)風險。各級、各地在應(yīng)對危機、支持經(jīng)濟發(fā)展過程中，既要積極開拓創(chuàng)新，著力搭建投融資平臺，多渠道籌措資金支持項目建設(shè)和解決突出問題；又要堅持適度原則，切不可超出地方財力承受的范圍，防止金融風險逐步演化為財政風險，甚至演化為政府風險。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以對事業(yè)長遠發(fā)展高度負責的態(tài)度，把防范、控制政府債務(wù)風險作為一項重點工作來抓，進一步摸清債務(wù)底數(shù)，掌握債務(wù)運行情況，對政府性債務(wù)收支逐步實行預(yù)算管理。各級財政決不能為企業(yè)融資作擔保，更不能參與非法集資活動，要積極為政府化解債務(wù)風險當好參謀助手，對于政府承擔的債務(wù)，一定要講信譽，按期償還。五要進一步加大高中階段教育投入。近年來，各級財政部門認真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針，先后出臺了一系列促進教育公平、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的政策，鞏固了義務(wù)教育辦學成果，提高了高等教育的辦學質(zhì)量，加快了職業(yè)教育的發(fā)展。相比較而言，高中教育作為基礎(chǔ)教育的重要部分，發(fā)揮承上啟下的作用，但我省高中生均經(jīng)費標準低于全國平均水平較多，重視和支持程度有所欠缺，成為制約教育全面發(fā)展的“瓶頸”。在中央、省財政主要支持義務(wù)教育、高等教育和職業(yè)教育發(fā)展的情況下，市、縣財政部門要切實擔負起職責，進一步加大高中教育投入，逐步提高生均經(jīng)費撥款標準，促進我省教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。六要建立健全“小金庫”防治的長效機制。各地要鞏固“小金庫”治理成果，不斷深化對治理工作重要性的認識，增強政治敏銳性和工作責任感。要按照《江西省關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，在健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)管等方面積極研究，結(jié)合實際制定出操作性、制約性、威懾性強的具體措施，建立和完善“不愿、不能、不敢”設(shè)立“小金庫”的長效機制，實現(xiàn)“徹底清理‘小金庫’”的目標。四、進一步加強干部隊伍和機關(guān)作風建設(shè)機關(guān)作風建設(shè)沒有最好，只有更好。全省各級財政部門要鞏固和發(fā)揚成績，更多地征詢部門、企業(yè)和基層群眾意見，更多地查找問題不足，以更加積極向上的態(tài)度，更加務(wù)實的工作作風，推進財政機關(guān)建設(shè)再上新臺階。一是開展教育培訓，增強能力素質(zhì)。學習是人生的永恒主題，學習更是工作創(chuàng)新和事業(yè)進步的源泉。為濃郁學習氛圍，要以打造學習型機關(guān)為目標，通過政治學習、業(yè)務(wù)培訓、專題講座、網(wǎng)上課堂等形式，提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。要大力開展法制教育，提高財政干部依法理財水平。要根據(jù)不同的培訓目標、培訓對象、培訓內(nèi)容開展分級分類培訓，省廳將重點抓好廳內(nèi)處級干部、縣級財政局長和基層財政所長崗位培訓班。要積極開展“爭創(chuàng)崗位能手”等活動，營造“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的競爭氛圍。要按照中組部和財政部黨組的統(tǒng)一部署和要求，全面落實會計師事務(wù)所黨的組織建設(shè)全覆蓋，扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強會計人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高會計人員的綜合素質(zhì)。二是創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要積極投身“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，精簡辦事環(huán)節(jié)和程序，提高辦事效率，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目、大企業(yè)的招商引資、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展、企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造、全民創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。要深化“八項服務(wù)承諾”內(nèi)涵，提升財政文化理念，塑造認真負責、嚴謹細致的敬業(yè)精神，團結(jié)協(xié)作、和諧共處的團隊精神，積極向上、不斷進取的工作精神。同時，大力推行政務(wù)公開，把群眾最關(guān)心以及容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為政務(wù)公開的重點，逐步推行財政預(yù)決算情況公開、預(yù)算外資金收支情況公開、預(yù)算執(zhí)行過程公開、專項資金分配和撥付情況公開、政府采購程序公開。三是大力開展調(diào)研，提高謀劃能力。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、重點、難點問題，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，廣泛開展課題研究，提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力，努力當好各級黨委、政府的參謀助手。要繼續(xù)開展“重點課題調(diào)研”活動，更多地提出富有前瞻性、實踐性、時效性、可操作性的建議，更好地為黨委、政府決策服務(wù)。同時，要加強財政宣傳，積極利用各類媒體和財政宣傳載體，對當前重大財政政策和財稅改革措施進行說明闡釋，尤其要加大公共財政政策的宣傳力度，讓黨和國家的惠民政策深入人心，讓人民群眾更加了解、關(guān)心、支持財政工作。四是推進廉政建設(shè)，維護清廉形象。一方面，要按照黨風廉政建設(shè)總體要求，切實加強財政資金監(jiān)管，嚴格落實反腐倡廉牽頭分工任務(wù)，確保財政資金安全有效；另一方面，深入開展理想信念教育，始終樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強廉潔自律、勤儉節(jié)約意識，切實做到為民、務(wù)實、清廉，確保財政干部安全。財政干部在具體工作生活中，應(yīng)做到“三不”要求，即：不多事，不惹事，不得好處，時刻銘記職責和義務(wù)，嚴格把握基本原則和準線，切不可因親屬、同學、朋友等關(guān)系，在土地出讓轉(zhuǎn)讓、工程招標、資金分配等方面打招呼、寫條子，更不能以權(quán)謀私，收受當事人的錢物。新春佳節(jié)即將到來，各級財政部門要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，關(guān)心百姓疾苦，解決群眾困難，特別是對受災(zāi)群眾、五保戶、低保對象、下崗職工、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等困難群眾的生產(chǎn)生活問題，及時雪中送炭，迅速撥付資金，讓困難家庭充分感受到黨和政府的關(guān)懷。當前，防控甲型h1n1流感、安全生產(chǎn)等形勢仍比較嚴峻。各級財政部門要時刻將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在心上，積極配合有關(guān)部門落實防控措施，急事急辦，特事特辦，全力解決實際困難，讓廣大群眾歡度快樂祥和的新年。借此機會，我代表廳黨組向大家拜個早年，并通過你們向廣大財政干部職工及家人致以節(jié)日的問候。祝大家身體健康，工作進步，闔家幸福！同志們，江西正處在加快崛起的關(guān)鍵時期，全省財政事業(yè)肩負著重要使命。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，進一步堅定戰(zhàn)勝困難的信心，進一步鼓足開拓創(chuàng)新的勇氣，進一步樹立進位趕超的信念，奮力拼搏，扎實工作，為促進全省經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)江西崛起新跨越的宏偉目標而不懈奮斗！第四篇：縣長在全縣財稅工作會議上的講話同志們：這次全縣財稅工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市財政工作會議精神，認真總結(jié)2007年財稅工作，科學部署2008年財稅工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，細化任務(wù)，真抓實干，狠抓落實，確保圓滿完成今年的財稅工作任務(wù)。剛才，縣人大姚主任宣讀了縣政府《關(guān)于進一步加強協(xié)稅護稅工作意見的通知》，政協(xié)胡主席宣讀了縣委、縣政府的表彰決定，對取得優(yōu)異成績的先進單位進行了表彰，一財兩稅的負責同志做了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機會，我代表縣委、縣政府對2007財稅工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在財稅戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝！下面，我著重強調(diào)四個方面的意見。一、展示亮點，財稅工作取得豐碩成果2007年是我縣經(jīng)濟社會保持又好又快發(fā)展的一年，也是財稅工作取得顯著成效的一年。一年來，我們緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，千方百計促征收，突出重點保支出，集中精力抓改革，圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)?；仡?007年的財稅工作，突出表現(xiàn)有五大亮點：亮點之一，體現(xiàn)在質(zhì)量的優(yōu)化提升上。一是財稅收入持續(xù)提高。2007年，增收3520萬元，%，?個百分點，收入總額和增收額均創(chuàng)歷史新高。二是稅收占比持續(xù)提高。稅收收入首次突破億元大關(guān)，較上年增收2270萬元，%，其中國稅收入1445萬元，%；地稅收入6503萬元，%。契稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅等小稅種，培育成了大財源，促進了財稅收入結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，全縣稅收比重達57%，?個百分點。三是財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)提高。%%。亮點之二，體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形勢好轉(zhuǎn)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均超額完成了稅收任務(wù)，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財稅收入3044萬元，為預(yù)算2270萬元的134%，%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)努