【正文】 門要把爭取上級支持作為一項重要任務(wù)。首先，要爭取上級支持。要堅持科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強用財管理，實現(xiàn)財政運行效益最大化?？茖W(xué)管理乃興財之道。要加強財稅政策動態(tài)分析，完善稅源分類管理體系，強化增收節(jié)支，完善財稅體制，加強對重點項目、重點稅源的監(jiān)控和調(diào)度，依法規(guī)范征管，防止財稅流失，確保財稅收入有序按時足額入庫。財稅部門要進一步強化時間觀念，建立健全工作責(zé)任制，加大評估督查征管補稅、清理欠稅力度，挖掘增收潛力，全力做好組織收入工作。要強化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強對土地、礦產(chǎn)資源、水電資源等重點非稅收入的征管，提高非稅收入對財政增收的貢獻。要切實加強重點稅源管理，重點抓好礦產(chǎn)、水電、煤炭、服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收征管，圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、重大項目強化管理，牢牢掌握征收工作主動權(quán)。特別是財稅部門要進一步增強財稅意識、征管意識，積極開拓和培植財源、稅源；要定期分析面臨的形勢和薄弱環(huán)節(jié)，建立更寬廣的財稅信息征管平臺。一要強化任務(wù)意識。組織財稅收入是財稅工作的首要任務(wù)，也是財稅工作者的基本職責(zé)。通過擴大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展和財政增收的新亮點。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的份額會越來越大，對財政的貢獻不容忽視。通過加快城市建設(shè)步伐，有力拉動土地增值稅、房產(chǎn)稅等稅收持續(xù)增長。二要加快城建步伐。三是加快項目推進。二是注重項目培育。一是加快項目招商。一要注重項目建設(shè)。財源建設(shè)是篇大文章，財稅工作不能只看收入總量增加了多少，而要立足于生產(chǎn)，服務(wù)于發(fā)展，最終靠經(jīng)濟的發(fā)展來增加財源。三、明確目標(biāo)，突出重點，扎實抓好今年的財稅金融工作根據(jù)縣委十屆十二次全會和全市財稅工作會議精神，我縣今年的財稅金融工作目標(biāo)為：完成地稅收入入庫9660萬元，其中縣級一般預(yù)算收入6645萬元；完成國稅收入入庫6925萬元，其中縣級一般預(yù)算收入1428萬元；；各金融機構(gòu)累計發(fā)放貸款比末凈增加2億元。同時，隨著招商引資和資源開發(fā)力度的加大，我縣一批工業(yè)、能源、交通、房地產(chǎn)等項目即將啟動實施和竣工投產(chǎn)，將帶動財稅收入增長，為金融發(fā)展提供更大空間。一方面，全球經(jīng)濟最壞的時期已經(jīng)過去，并逐步反彈復(fù)蘇，我國的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展；另一方面，隨著中央一攬子經(jīng)濟刺激方案的不斷實施，國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)消費穩(wěn)定增長、投資大幅回升、工業(yè)強勁增長的良好勢頭。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到發(fā)展機遇和有利條件。收入方面：財政增收結(jié)構(gòu)有待進一步改善，財源結(jié)構(gòu)單一，對資源的依賴性強，增收壓力較大。從全縣發(fā)展看，影響經(jīng)濟較快增長的因素依然較多，社會事業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非公經(jīng)濟發(fā)展不足，資源性實體經(jīng)濟復(fù)蘇較慢，發(fā)展改革中的一些深層次矛盾不斷暴露和顯現(xiàn)。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變依然滯后，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力進一步加大。從宏觀環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，但形勢仍然十分復(fù)雜。所有這些問題，必須引起我們足夠的重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決?？傊趪H金融危機沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、自然災(zāi)害頻繁、減收因素較多、收支壓力加大的情況下，我縣財稅金融工作仍然取得了令人振奮的成績，這得益于全縣各級各部門的鼎力支持、密切配合，凝聚著全縣財稅金融系統(tǒng)干部職工的艱辛努力和辛勤汗水?？h財政部門堅持完善責(zé)任考核體系、動態(tài)監(jiān)測重點稅源，定期分析收入形勢，為縣委、政府科學(xué)決策提供了有力依據(jù)；縣國稅部門積極創(chuàng)新收入分析機制、稅源管理模式，穩(wěn)步推進稅收信息化建設(shè)，加大整合納稅服務(wù)資源，加快推進聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，積極推行重點稅源網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)、一般納稅人網(wǎng)絡(luò)抄報稅平臺服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)和征管效率明顯提升；縣地稅部門圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”主題，打造“陽光地稅”、“文化地稅”、“規(guī)范地稅”、“和諧地稅”，改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，進一步融洽了征納關(guān)系。加強政府性債務(wù)管理，進一步清理鎖定政府債務(wù)，財政運行風(fēng)險得到有效防范。四是財稅監(jiān)管力度不斷加大。三是深入推進農(nóng)村綜合改革。強化預(yù)算約束，細(xì)化定額標(biāo)準(zhǔn)和項目支出，全面推進部門預(yù)算信息化建設(shè)，不斷提高資金分配的透明度，預(yù)算管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。（四）改革效果好。落實家電、汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新政策，累計完成家電下鄉(xiāng)4482件、汽車摩托車下鄉(xiāng)4986件，兌現(xiàn)補貼資金532萬元，資金補貼率達91%，兌付金額在全市位列第2位，拉動了我縣消費品零售總額的大幅增長；，比上年增長31%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件得到持續(xù)改善；全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全縣共發(fā)放涉農(nóng)補貼3877萬元，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地促進了農(nóng)民增收；全面實施“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放貸款785萬元；啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，爭取上級投入資金5000余萬元，直接增加了農(nóng)民收入；教育危房改造資金得到落實，化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)901萬元，確保了義務(wù)教育教師績效工資改革順利實施，兌現(xiàn)了其他事業(yè)單位每人每月增發(fā)300元臨時生活補貼以及城市和農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、撫恤、定補、救災(zāi)救濟資金；投入公共安全支出4908萬元，%，切實維護了社會和諧穩(wěn)定。全縣上下始終圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力支持和推進經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。%；，%，不良貸款得到有效防止和控制。其中，%；，%；衛(wèi)生支出8729萬元，%。全縣財政總收入占地方生產(chǎn)總值的比重達4%。（二）支出結(jié)構(gòu)優(yōu)。各金融機構(gòu)認(rèn)真落實適度寬松的貨幣政策，全縣金融有效信貸投入不斷擴大。稅務(wù)部門緊緊圍繞全年征收目標(biāo)，加強稅源管理，強化征管措施，狠抓重點和關(guān)鍵，組織征收工作力度大、效果好。同時，大力支持民生項目建設(shè)，千方百計確保重點工作和重大項目建設(shè)，支出總量快速擴張。地方財政一般預(yù)算收入完成8560萬元，%。主要體現(xiàn)在五個方面：（一）收入提升快。一、真抓實干，克難攻堅，財稅金融工作成效顯著，是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟發(fā)展困難最多，財稅金融工作壓力最大的一年，也是我縣積極應(yīng)對國際金融危機取得明顯成效、財稅金融工作逆勢而上取得顯著成績的一年。第一篇：縣長在財稅金融工作會議上的講話縣長在財稅金融工作會議上的講話堅定信心克難攻堅努力開創(chuàng)全縣財稅金融工作新局面同志們：縣委、政府決定召開全縣財稅金融工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市財稅工作會議精神，全面回顧總結(jié)全縣財稅金融工作，研究部署全縣財稅金融工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，迎難而上、奮力突破，確保全面完成全年財稅金融目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一任務(wù)，我講四點意見。一年來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，財稅金融部門緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局，真抓真干，克難攻堅，集中精力抓改革、千方百計促增收、突出重點保支出、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，財政“保運轉(zhuǎn)、促投資、扶產(chǎn)業(yè)、解民憂”的能力不斷增強，金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大，實現(xiàn)了財稅、金融與經(jīng)濟社會的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和支撐。全縣地方財政收入突破9000萬元大關(guān)，達到9226萬元，%，財政收入總量創(chuàng)歷史新高。財政部門堅持勤調(diào)研、勤分析、勤組織，積極調(diào)動全縣上下組織收入的積極性，創(chuàng)新思路和舉措，提高財政資金使用效益，促進了全縣財政收入快速增長。%。全縣國稅累計入庫收入5802萬元，同比增收1223萬元，%；地方稅收入庫8050萬元，同比增收1591萬元，%。；，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長，信貸投放的均衡性逐步增強。全縣上下始終堅持著眼于好、立足于快，不斷優(yōu)化財稅收支結(jié)構(gòu)和金融信貸結(jié)構(gòu)。一般預(yù)算支出中，用于交通、水利、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和惠民方面的支出明顯增加。在新增貸款中，大力增加中長期貸款投放，支持重點項目建設(shè)，帶動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。（三）補貼力度大。積極貫徹擴大內(nèi)需政策。各金融機構(gòu)緊緊圍繞發(fā)展這個主題，主動加強銀政溝通、銀企合作、銀銀支持，有力促進了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。一是深化預(yù)算改革。二是國庫管理制度改革全面展開，對縣城開戶的全額撥款單位全部納入國庫集中支付，提高了資金使用效率。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革，村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點積極開展。政府采購積極推進，績效評價逐步深入，非稅收入管理不斷規(guī)范。（五）服務(wù)水平高。同時，探索改進服務(wù)流程，數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)成功上線，信息化建設(shè)邁上新臺階；縣人行積極加強金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假幣犯罪，有力促進了全縣金融事業(yè)健康發(fā)展；縣農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社等部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有效滿足了不同客戶需求。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在全縣財稅金融工作第一線的廣大干部職工，向長期以來關(guān)心、支持和幫助財稅金融工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣財稅金融工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是今年經(jīng)濟形勢雖明顯好于去年，但金融危機的影響仍未完全消除，財政形勢仍然十分復(fù)雜和困難；二是財政資金使用仍很緊張，剛性支出不斷增加，交通、城鎮(zhèn)、教育、衛(wèi)生、民生保障都需要大量資金投入，財政收支平衡的壓力較大；三是地方稅收結(jié)構(gòu)還不夠合理，財稅收入的持續(xù)較快增長對礦產(chǎn)業(yè)的依賴性還偏高；四是金融機構(gòu)放貸規(guī)模不能有效滿足消費需求。二、把握形勢，科學(xué)分析，堅定做好財稅金融工作的信心，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我縣應(yīng)對國際金融危機、鞏固經(jīng)濟回升、謀劃“十二五”的關(guān)鍵一年，面臨的形勢極其復(fù)雜。經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，擴大內(nèi)需政策效應(yīng)減弱，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。從財稅自身形勢看，財政收入實現(xiàn)較快增長難度大，收支矛盾仍然十分突出。支出方面：貫徹落實中央、省、市保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署，啟動一些重大項目建設(shè)等都需要投入大量的財政配套資金和工作經(jīng)費，加之全縣還貸任務(wù)較重，財政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要?？傮w來講，今年國民經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境有望明顯好于。尤其是國家針對礦產(chǎn)品價格低迷出臺有色金屬儲備制度，將給我縣礦業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。面對這些良好的機遇和條件，我們要緊緊抓住、合理利用，科學(xué)分析、強化舉措，進一步增強信心和決心，努力推動的財稅金融工作再上新臺階。圍繞完成這一目標(biāo)任務(wù)，全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必創(chuàng)新思路、超前謀劃，強化措施、統(tǒng)籌推進，重點抓好以下四個方面的工作：（一）堅持以財源培育為重點，不斷做大經(jīng)濟總量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要抓住重大項目建設(shè)機遇，以大項目帶動大發(fā)展，積極支持重點行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，積極培育多元化、有后勁的財源群和稅源群，不斷提高財政實力。經(jīng)濟要發(fā)展，項目是關(guān)鍵。始終把招商引資作為推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的強勢力量，調(diào)動一切可調(diào)動資源，強化宣傳、分析和服務(wù)，著力引進一批投資大、帶動強、效益好的項目。大力發(fā)展礦冶、水電、建材等重點行業(yè)，重點培育好奧鑫公司、茂鋅公司、長江絲綢公司等龍頭企業(yè)，千方百計做大做強一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實行重點企業(yè)和重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，著力加快年產(chǎn)100萬噸水泥廠、年產(chǎn)5萬噸直流電爐鋅粉生產(chǎn)線、年產(chǎn)600萬平方米石膏板生產(chǎn)線建設(shè)，加強廉租房等民生工程建設(shè)，確保項目早建設(shè)、早見效、早作貢獻。要加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動新華路三期改造工程，抓好“兩館一中心”建設(shè)，積極籌資建設(shè)魁閣文化公園，健全完善城市功能。三要培育第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞金沙(來源：好范文 ）江漂流和“大藥山”生態(tài)旅游兩張名片，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)；扎實推進白鶴花園、龍?zhí)犊低バ^(qū)項目建設(shè)，抓好堂瑯鑫苑后續(xù)工程，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；要加快天力購物廣場、堂瑯財富中心建設(shè)進度，推進物流中心建設(shè)。（二）堅持以組織收入為中心，不斷增強綜合實力。財稅部門要圍繞全年目標(biāo)，不斷創(chuàng)新舉措，加大征管力度，確保完成全年收入任務(wù)。今年的財稅收入任務(wù)十分繁重，各級各部門要緊緊咬定目標(biāo)，堅定信心、下定決心，以不達目標(biāo)誓不罷休的精神，全力以赴抓好各項工作推進。二要強化征管措施。要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實施效果，積極落實好支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎(chǔ)。三要強化時間觀念。要狠抓稅源戶的有稅率和稅收申報入庫率，加大稅收宣傳力度，進一步提高納稅人的稅法遵從度。（三）堅持以科學(xué)用財為導(dǎo)向，不斷加強財政監(jiān)管。財政管理的過程就是發(fā)揮財政資金績效的過程。一是加大增收節(jié)支力度。我縣財政屬于典型的“吃飯財政”，自給能力非常弱，對上級補助的依賴程度非常大。一方面要緊緊抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策、新一輪西部大開發(fā)等歷史性機遇，爭取上級增加對我縣民生工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項轉(zhuǎn)移支付的補助和支持力度；另一方面要抓住實施擴大內(nèi)需項目的時機，加強與上級的匯報聯(lián)系，爭取更多的項目立項建設(shè)。要牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，按照建設(shè)效能政府的要求，大力推行行政成本控制制度，加強部門預(yù)算審批、財務(wù)管理的資金使用監(jiān)督，規(guī)范和改進公務(wù)接待活動，精減會議和文件，進一步降低行政成本。大力推行電子政務(wù)，全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度，從源頭上控制政府機關(guān)能源消耗。按照建設(shè)公共型財政、節(jié)約型財政的要求，進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。切實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點等各類保險，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，全力支持醫(yī)療體制改革，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強農(nóng)村保障性住房建設(shè)，優(yōu)先安排保障和改善民生的各項投入；第二，要加大惠農(nóng)支農(nóng)力度。第三，要全力支持重點建設(shè)。三是切實加強預(yù)算管理。要繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，改進預(yù)算編制方法，細(xì)化項目支出，努力推進預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益，引入績效預(yù)算管理理念，提高預(yù)算管理水平；要繼續(xù)推進國庫集中收付制度改革。圍繞推進基本服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，在認(rèn)真總結(jié)“十一五”財稅工作經(jīng)驗，全面分析改革的基礎(chǔ)上，提出促進科學(xué)發(fā)展的財稅改革方案；要加大“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)職能和資金監(jiān)管職能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，規(guī)范基層財政管理；嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。四是嚴(yán)格實行支出監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，不亂開支出口子，加強對財政預(yù)算和執(zhí)行的監(jiān)管；實行財政專項資金追蹤問效管理，切實做好擴大內(nèi)需政策落實及資金監(jiān)管，尤其要加強對重要項目安排、大額資金調(diào)撥、大宗物資采購以及涉及民生等重點事項的監(jiān)督。（四）堅持以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，不斷創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境。一是大膽嘗試金融生態(tài)建設(shè)。各金融機構(gòu)要大膽借鑒先進發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，努力