【正文】 教育需求大都是指向獲得一份好的工作，對(duì)技能和一般的技術(shù)的需求反而相對(duì)較弱，而目前教育機(jī)構(gòu)提供的教育內(nèi)容有些狹隘，較為單一，低層次。把針對(duì)該群體的教育培訓(xùn)等同于單一性的技能培訓(xùn)，并片面的認(rèn)為鑒于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力群體整體受教育水平低下，針對(duì)該群體的教育培訓(xùn)也只能給予他們基礎(chǔ)，以低層次的技術(shù)培訓(xùn)為主要教育內(nèi)容，忽略了培訓(xùn)對(duì)象已經(jīng)發(fā)生的變化和特點(diǎn)，忽視了新生代農(nóng)民工在城市中的職業(yè)選擇和發(fā)展，因?yàn)閷?duì)某個(gè)群體實(shí)施的教育類型和教育層次將直接決定該群體的職業(yè)領(lǐng)域與就業(yè)層次，從而決定其社會(huì)經(jīng)濟(jì)加之的實(shí)現(xiàn)程度和向上自由、和諧發(fā)展的程度。此外，培訓(xùn)手段落后也是影響新生代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的重要因素。雖然相較于其他培訓(xùn)方式，各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有比較成熟的培養(yǎng)手段、專門(mén)的師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施和程序化的教學(xué)計(jì)劃，對(duì)某一些專業(yè)程度較高的內(nèi)容選擇更加規(guī)范、系統(tǒng)。但也正是這些優(yōu)點(diǎn)，使得教育機(jī)構(gòu)在時(shí)間安排上相對(duì)漫長(zhǎng)而僵硬，不能滿足農(nóng)民工靈動(dòng)的學(xué)習(xí)需要，再加上狹窄的專業(yè)設(shè)置、陳舊的教學(xué)內(nèi)容、重理論輕技能，缺乏對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息敏銳的把握，不能滿足新生代農(nóng)民工對(duì)就業(yè)的渴求，加上單一的培訓(xùn)模式，更加難以滿足農(nóng)民工多樣化的需要。政府的教育培訓(xùn)又存在著政績(jī)化、形式化的傾向，社會(huì)辦學(xué)單位追求利益，使得高額的培訓(xùn)費(fèi)用不能達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)前景，都制約著新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。城市人對(duì)農(nóng)民工形成的社會(huì)歧視，使得新生代農(nóng)民工很難擺脫心理上的自卑，也是影響其參加教育培訓(xùn)的因素。對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，城市文化就是一個(gè)隱性教育資源。然而由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)人口不同的價(jià)值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，使不少城市人對(duì)農(nóng)民工懷有普遍的偏見(jiàn)，新生代農(nóng)民工常常受到排擠刁難，遭受各種歧視和不平等待遇。加上就業(yè)限制、拖欠工資和缺乏勞動(dòng)保障等問(wèn)題仍然層出不窮，特別是城市人對(duì)農(nóng)民工形成的社會(huì)歧視，使得農(nóng)民工很難擺脫心理上的自卑，在城市中尋求自我發(fā)展的熱情和信心也隨之受挫。又由于新生代農(nóng)民工在城市得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，得不到他人的社會(huì)認(rèn)同，他們雖然生活在城市中，并未產(chǎn)生歸屬感，沒(méi)能真正的融入到城市之中，無(wú)法與市民形成和諧的互動(dòng)關(guān)系，因而對(duì)城市也懷有一定的戒備和恐懼。過(guò)于自卑的心態(tài)，使其在自身教育培訓(xùn)問(wèn)題上缺少主觀愿望，影響其參加教育培訓(xùn)。關(guān)于農(nóng)民工基本情況的調(diào)查報(bào)告文章來(lái)源：赤城縣總工會(huì) 文章作者：吳瑞峰 日期：2010118 9:32:54 字體：【小 中 大】 閱讀：1541 農(nóng)民工是我縣企業(yè)職工的重要組成部分。關(guān)心他們的生活，使廣大職工有尊嚴(yán)的生活，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，工會(huì)組織大有可為，大有作為。帶著這個(gè)問(wèn)題，我們深入到龍關(guān)、炮梁、田家窯的三家礦山企業(yè)，采取座談、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看等形式，與農(nóng)民工零距離接觸，傾聽(tīng)他們的心聲，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，對(duì)農(nóng)民工現(xiàn)狀有了深層次的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、全縣農(nóng)民工基本情況我縣地處山區(qū)，人均耕地少，有“八山一水一分田”的說(shuō)法。近年來(lái)，實(shí)行退耕還林，自然而然就形成了農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的局面，出外務(wù)工就成了大多數(shù)農(nóng)民維持生活、供子女上學(xué)、增加家庭收入的重要途徑。農(nóng)民工群體相應(yīng)成為當(dāng)前社會(huì)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，與之對(duì)應(yīng)的管理、保障工作也是我們各級(jí)各部門(mén)所面臨的一個(gè)新問(wèn)題。作為工會(huì)組織，切實(shí)履行維護(hù)職責(zé)，服務(wù)大局，真正把“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”落到實(shí)處，是需要我們長(zhǎng)期做好的工作。這次調(diào)研，涉及到本地農(nóng)民工300人，外省來(lái)我縣的農(nóng)民工100人。其中，以青壯年勞動(dòng)力為主，平均年齡35歲左右，70%以上為初中文化程度，自身素質(zhì)普遍不高，98%政治面貌為群眾，從事行業(yè)以建筑和采礦業(yè)為主，多為一線工人，從事臟、險(xiǎn)、累工種。因季節(jié)工流動(dòng)性較大，農(nóng)民工入會(huì)意識(shí)普遍不強(qiáng)。二、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作中存在的主要問(wèn)題企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。我縣地處山區(qū)，交通不便，大多數(shù)非公有制企業(yè)的規(guī)模都較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍思想上不重視，從而造成企業(yè)無(wú)規(guī)章制度或規(guī)章制度成為墻上的擺設(shè)，落實(shí)不到工作中去，使工作無(wú)法可依、無(wú)章可循，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)。農(nóng)民工素質(zhì)低，自我保護(hù)意識(shí)差，易發(fā)生職業(yè)危害。由于企業(yè)管理不規(guī)范，勞動(dòng)用工不固定，短期用工行為嚴(yán)重。崗前80%以上的職工都沒(méi)有得到培訓(xùn)，自身文化素質(zhì)低，對(duì)工作規(guī)程認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有與企業(yè)簽定有效的勞動(dòng)合同。有的工人對(duì)勞動(dòng)合同根本就不認(rèn)識(shí)，怕“捆住”自己不愿簽。有的農(nóng)民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒(méi)有出事后對(duì)自己有利的保護(hù)性條款，只是向家屬進(jìn)行一次性賠償，這樣就嚴(yán)重地?fù)p害了職工的合法權(quán)益，這種情況以外來(lái)務(wù)工人員最為突出。勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境差。在我縣龍關(guān)、炮梁、田家窯一帶，一些個(gè)人的小礦山、小選廠隨處可見(jiàn)，由于規(guī)模小、投入少，生產(chǎn)條件及環(huán)境非常差，大多數(shù)工人都深受粉塵、噪音、保護(hù)設(shè)施不齊全的危害，務(wù)工人員的職業(yè)病相當(dāng)突出。社會(huì)保障不健全。這些企業(yè)中職工大多數(shù)沒(méi)有上保險(xiǎn)，流動(dòng)性較大的農(nóng)民工就更為嚴(yán)重，沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，只是為少數(shù)的從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人上了工傷保險(xiǎn)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無(wú)法滿足傷者治療需要。就業(yè)難，不敢要求維權(quán)。近年來(lái)，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機(jī)會(huì)少，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)買(mǎi)方市場(chǎng)，能夠找到一份工作已經(jīng)很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。存在著“只管掙錢(qián)，閑事不管，前途不問(wèn)”的通病。三、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的對(duì)策及建議最大限度把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。對(duì)以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，不論戶籍、不論工作時(shí)間長(zhǎng)短，都把他們吸納進(jìn)工會(huì)組織中來(lái)。對(duì)規(guī)模小、人員少、人員流動(dòng)性大的企業(yè)攤點(diǎn)試行集體會(huì)員制和會(huì)員確認(rèn)制，以工會(huì)名義申請(qǐng)集體會(huì)員，所屬工人全部視為會(huì)員，勞動(dòng)關(guān)系解除后，會(huì)員關(guān)系自行解除。新的農(nóng)民工，隨時(shí)聘用隨時(shí)入會(huì)。對(duì)于建會(huì)條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書(shū)，由縣總工會(huì)代行工會(huì)職能開(kāi)展工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。在企業(yè)廣泛開(kāi)展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，更好地服務(wù)職工群眾，贏得他們的擁護(hù)和信賴。加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法主體執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、廣大職工、工會(huì)干部宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》以及相關(guān)法律法規(guī)。爭(zhēng)取在黨校的行政干部培訓(xùn)班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓(xùn)班中增加《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》內(nèi)容。要針對(duì)我縣小企業(yè)多，區(qū)域性、行業(yè)性經(jīng)濟(jì)特征明顯的情況，借助行業(yè)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量開(kāi)展對(duì)企業(yè)主的宣傳。要廣泛利用各種宣傳媒體，大力宣傳工會(huì)工作，自覺(jué)接受職工和社會(huì)監(jiān)督，在促進(jìn)工作完善的同時(shí)擴(kuò)大工會(huì)的社會(huì)影響。建立健全企業(yè)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、工資平等協(xié)商、集體合同等各項(xiàng)制度。發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，落實(shí)廣大職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加大維護(hù)職工合法權(quán)益與發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的力度。深化“共同約定”行動(dòng)，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，提高職工特別是一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬。大力推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。要發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，深入實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，積極推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)職工思想政治工作。要關(guān)心職工的生活，組織開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)，豐富多彩的業(yè)余文化生活，不斷滿足職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求。全面提高職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工。加大勞動(dòng)法律監(jiān)督力度。結(jié)合赤城實(shí)際，今后建議各級(jí)人大、縣政府開(kāi)展一次勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工權(quán)益的行為，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的覆蓋面，把問(wèn)題解決在基層，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利。因季節(jié)工流動(dòng)性較大，農(nóng)民工入會(huì)意識(shí)普遍不強(qiáng)。二、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作中存在的主要問(wèn)題企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。我縣地處山區(qū)，交通不便，大多數(shù)非公有制企業(yè)的規(guī)模都較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍思想上不重視，從而造成企業(yè)無(wú)規(guī)章制度或規(guī)章制度成為墻上的擺設(shè)，落實(shí)不到工作中去，使工作無(wú)法可依、無(wú)章可循，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)。農(nóng)民工素質(zhì)低，自我保護(hù)意識(shí)差，易發(fā)生職業(yè)危害。由于企業(yè)管理不規(guī)范，勞動(dòng)用工不固定，短期用工行為嚴(yán)重。崗前80%以上的職工都沒(méi)有得到培訓(xùn)，自身文化素質(zhì)低，對(duì)工作規(guī)程認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有與企業(yè)簽定有效的勞動(dòng)合同。有的工人對(duì)勞動(dòng)合同根本就不認(rèn)識(shí)，怕“捆住”自己不愿簽。有的農(nóng)民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒(méi)有出事后對(duì)自己有利的保護(hù)性條款，只是向家屬進(jìn)行一次性賠償，這樣就嚴(yán)重地?fù)p害了職工的合法權(quán)益，這種情況以外來(lái)務(wù)工人員最為突出。勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境差。在我縣龍關(guān)、炮梁、田家窯一帶，一些個(gè)人的小礦山、小選廠隨處可見(jiàn)，由于規(guī)模小、投入少，生產(chǎn)條件及環(huán)境非常差，大多數(shù)工人都深受粉塵、噪音、保護(hù)設(shè)施不齊全的危害，務(wù)工人員的職業(yè)病相當(dāng)突出。社會(huì)保障不健全。這些企業(yè)中職工大多數(shù)沒(méi)有上保險(xiǎn)，流動(dòng)性較大的農(nóng)民工就更為嚴(yán)重，沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，只是為少數(shù)的從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人上了工傷保險(xiǎn)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無(wú)法滿足傷者治療需要。就業(yè)難，不敢要求維權(quán)。近年來(lái)，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機(jī)會(huì)少，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)買(mǎi)方市場(chǎng)，能夠找到一份工作已經(jīng)很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。存在著“只管掙錢(qián)，閑事不管，前途不問(wèn)”的通病。三、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的對(duì)策及建議最大限度把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。對(duì)以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，不論戶籍、不論工作時(shí)間長(zhǎng)短，都把他們吸納進(jìn)工會(huì)組織中來(lái)。對(duì)規(guī)模小、人員少、人員流動(dòng)性大的企業(yè)攤點(diǎn)試行集體會(huì)員制和會(huì)員確認(rèn)制，以工會(huì)名義申請(qǐng)集體會(huì)員，所屬工人全部視為會(huì)員，勞動(dòng)關(guān)系解除后，會(huì)員關(guān)系自行解除。新的農(nóng)民工，隨時(shí)聘用隨時(shí)入會(huì)。對(duì)于建會(huì)條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書(shū)，由縣總工會(huì)代行工會(huì)職能開(kāi)展工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。在企業(yè)廣泛開(kāi)展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，更好地服務(wù)職工群眾，贏得他們的擁護(hù)和信賴。加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法主體執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、廣大職工、工會(huì)干部宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》以及相關(guān)法律法規(guī)。爭(zhēng)取在黨校的行政干部培訓(xùn)班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓(xùn)班中增加《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》內(nèi)容。要針對(duì)我縣小企業(yè)多，區(qū)域性、行業(yè)性經(jīng)濟(jì)特征明顯的情況，借助行業(yè)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量開(kāi)展對(duì)企業(yè)主的宣傳。要廣泛利