3管窺農民工社會保障現(xiàn)狀-資料下載頁
2025-08-09 17:30本頁面
【正文】 %的農民工和 %的城市居民認為該成本應由中央政府財政來承擔； %的農民工和 %的城市居民認為 “ 十二五 ” 時期推進農民工城市融入應從直轄市、省會城市等大城市和城市群開始；迫切需要解決的問題主要有基本公共服務問題（包括子女義務教育、基本醫(yī)療、基本住房等）、同工同酬問題、勞動安全問題、勞資關系問題、農民工自身素質提高問題； %的農民工和 %的城市居民認為解決農民工城市融入問題主要取決于中央政府的決心，推進相關體制的突破和配套政策的出臺。在我國這樣的一個人口大 國，城市尤其是大中型城市不可能完全吸納大量過剩的農村人口。建設社會主義新農村，大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)，讓農民能夠就地或就近城市化是一條比較適合我國國情的城市化模式。從國外的發(fā)展道路來看，在工業(yè)化和城市化的過程中，農村和城市差距的拉大幾乎是難以避免的。為了克服這一難題，許多國家都出臺了旨在協(xié)調區(qū)域平衡發(fā)展的政策措施。對于我國來說，除了每個國家在經(jīng)濟發(fā)展中都要面對的問題之外，還存在著由人為設置的制度所導致的更加嚴重的城鄉(xiāng)差距拉大問題。區(qū)域協(xié)調發(fā)展當然包括城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展，面對長期以來對農村的 “ 欠賬 ” ，政府就必須承擔 起建設新農村的 第 8 頁 共 8 頁 重任。除了徹底解除對農村的制度樊籬外，政府還要給予農村人才、資金和資源上的大力支持。而除了幫助新生代農民工融入城市社會之外，政府還要大力鼓勵他（她）們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新農村建設培育人才、資金和技術等平臺。對欠發(fā)達地區(qū)來說，存在的不僅僅是新生代農民工社會融入的問題，而是在國家宏觀區(qū)域層面處于整體經(jīng)濟社會發(fā)展落后位置的問題。如果不能夠很好地解決后一個問題，就沒有基礎破解前一個問題。顯然，要實現(xiàn)國家層面區(qū)域之間的協(xié)調發(fā)展，就必須通過中央政府的統(tǒng)籌安排，以轉移支付、扶貧基金、最低社會保障、公共服務均等化等 方式和要求向欠發(fā)達地區(qū)政策傾斜。通過輸血和造血，幫助欠發(fā)達地區(qū)走出經(jīng)濟社會發(fā)展的落后局面，消弭其城鄉(xiāng)差距，為欠發(fā)達地區(qū)地方政府解決新生代農民工社會融入問題創(chuàng)造宏觀層面的條件。
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