【正文】 對照實際完成指標情況作為績效考核的依據(jù)。預(yù)算控制的具體要求是：首先，預(yù)算控制應(yīng)包括組織的各項活動。各單位要以組織的總體目標為前提，以銷售預(yù)算為起點，依次對生產(chǎn)、成本、現(xiàn)金收支等各方面進行預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上編制最終的現(xiàn)金預(yù)算表、預(yù)計利潤表、預(yù)計資產(chǎn)負債表等。其次，預(yù)算控制應(yīng)是全過程的控制。在編制全面預(yù)算的同時，還應(yīng)加強各項預(yù)算的執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)管理，明確預(yù)算項目，建立預(yù)算標準，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序，及時分析和控制預(yù)算差異，采取改進措施，確保預(yù)算的執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算內(nèi)資金實行責任人限額審批，限額以上資金實行集體審批。嚴格控制無預(yù)算的資金支出。(九)內(nèi)部控制法內(nèi)部控制方法還有多種分類形式，如經(jīng)營控制，包括制訂計劃、編制預(yù)算、建立會計和信息系統(tǒng)、制定證明文件、授權(quán)、制定政策和程序、建立秩序等控制。人事控制，包括招聘和選擇合適的員工、定向培訓和發(fā)展、監(jiān)督等控制。定期檢查，包括對員工的檢查、對經(jīng)營和項目的內(nèi)部檢查、外部檢查和同行業(yè)檢查等控制，還有設(shè)備和設(shè)施的控制。內(nèi)部控制功能具體體現(xiàn)在積極獲取各項經(jīng)營管理活動中出現(xiàn)的偏差信息，積極采取有力措施，限制偏差積累，即將實際績效與計劃目標加以比較，發(fā)現(xiàn)潛在的和現(xiàn)實的錯誤或問題并進行處理，有利于確保組織實現(xiàn)預(yù)計的目標。內(nèi)部控制的一般模式是：應(yīng)具體規(guī)定和明確闡述應(yīng)予實現(xiàn)的目標或目的。根據(jù)目標或目的規(guī)定并闡述計劃和程序。將實際績效與目標計劃比較。抽查和分析差異及例外事項。向管理部門反映比較、分析的結(jié)果。采取必要的改進措施，或者修訂計劃目標，或者采取補救措施，如比較結(jié)果未發(fā)現(xiàn)任何差異，原制度無須加以修訂，照常繼續(xù)執(zhí)行。，既無起點，也無終點，專為監(jiān)測現(xiàn)存狀況，評估“是”與“應(yīng)該是”之間的區(qū)別，必要時進行適當調(diào)節(jié)。控制目標是控制工作得以開展的前提，是檢查和衡量實際工作的依據(jù)和尺度。如果沒有控制目標，便無法衡量實際工作，控制也就失去了目的性。標準是一種作為規(guī)范而建立起來的測量標尺或尺度。控制標準是控制目標的表現(xiàn)形式，是測定實際工作績效的基礎(chǔ)。對照控制標準，管理人員可以對工作績效好壞做出判斷。沒有一套完整的控制標準，衡量績效和糾正偏差就會失去客觀的依據(jù)。因此，制定控制標準是控制工作的起點。內(nèi)控自查報告5按照上級行關(guān)于20xx基層行內(nèi)控綜合評價工作的部署和要求，工行濟南明湖支行為客觀、公正、真實地評價支行的內(nèi)控管理狀況，進一步促進完善內(nèi)部控制體系建設(shè)，提高內(nèi)控管理水平，采取三項強有力的措施，保證內(nèi)控評價工作高效率、高質(zhì)量地展開。一、加強組織領(lǐng)導，強化責任落實。為把20xx內(nèi)控評價的各項工作落實到位，迅速成立了該行內(nèi)控評價領(lǐng)導小組，并在風險部下設(shè)辦公室。該行在加強組織領(lǐng)導的同時，還強化了各部室、網(wǎng)點的責任落實：內(nèi)控評價領(lǐng)導小組具體負責、組織、協(xié)調(diào)支行內(nèi)控評價有關(guān)事項和工作；風險部作為牽頭部門負責支行與上級行內(nèi)控管理部門的請示和溝通工作，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一進度，統(tǒng)籌安排和調(diào)度各部室、網(wǎng)點的內(nèi)控評價工作落實到位，確保內(nèi)控評價自評工作的順利進行。二、加強內(nèi)評文件資料的學習和培訓，正確理解和掌握各項評價指標的評價標準、評價要點、評價依據(jù)及評價方法。該行內(nèi)控評價領(lǐng)導小組組織部室、營業(yè)網(wǎng)點負責人和相關(guān)人員認真學習總行《基層行內(nèi)部控制評價實施細則（20xx年版）》和《基層行內(nèi)控評價操作手冊（20xx年版）》等文件制度，吃透精神，熟練掌握評價方法，提高自評工作質(zhì)量。三、加強過程評價指標的量化分解，保證該行進行內(nèi)控評價自評的完整性和可操作性?；鶎有械膬?nèi)控評價工作主要是過程評價，該行結(jié)合本行經(jīng)營管理的實際情況，按照評價操作手冊的要求，對過程評價指標的評價內(nèi)容、標準、要點、依據(jù)及方法等進行量化分解，確定被評價的部室、網(wǎng)點以及進行評價的具體項目和操作方法。四、加強和完善內(nèi)控評價自評工作的基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)內(nèi)控評價日常管理行為的制度化。內(nèi)控評價的目的不僅僅是促進內(nèi)控管理制度、措施的完善，更重要的是將內(nèi)控評價過程中形成并完善了的各項內(nèi)控管理行為制度化，真正在各級、各部門日常的`管理中自覺執(zhí)行到位。該行針對評價過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制中存在的缺陷或問題，在充分彌補完善和整改的基礎(chǔ)上，對相關(guān)日常操作規(guī)程和管理考核實施細則等進行了修改和補充，力求結(jié)合執(zhí)行力建設(shè)實現(xiàn)內(nèi)控評價日常管理行為的制度化。五、加強評價工作的信息交流和溝通，充分發(fā)揮職能部門的作用?；鶎有兄g、部室之間、網(wǎng)點之間的經(jīng)營和管理狀況不同，進行內(nèi)控評價的內(nèi)容和方式方法也不盡相同。為保證支行自評工作的質(zhì)量和進度，作為支行牽頭部門的風險部充分發(fā)揮職能部門的積極作用，在認真學習領(lǐng)會和掌握上級行精神和要求的基礎(chǔ)上，吸收借鑒其他行的先進經(jīng)驗，在支行部室、網(wǎng)點之間加強評價工作的信息交流和溝通，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致，使各項自評工作高質(zhì)量按時完成。通過20xx內(nèi)控評價自評工作，該行使員工充分認識到加強內(nèi)控管理的重要性，正在不斷完善內(nèi)部控制體系建設(shè)，強化內(nèi)控管理執(zhí)行行為，提高管理水平，促進各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健運行。內(nèi)控自查報告6今年以來，農(nóng)行山東菏澤分行緊跟業(yè)務(wù)發(fā)展的新形勢，積極探索內(nèi)控合規(guī)檢查工作的新方式、新手段，力推“四項轉(zhuǎn)型”，全行內(nèi)控合規(guī)工作不斷邁上新臺階，進一步強化了員工的合規(guī)意識、責任意識和風險意識。一、推進檢查目標的轉(zhuǎn)型。隨著內(nèi)控制度的不斷完善，直觀的顯而易見的風險和漏洞越來越少，以查錯糾弊、堵塞漏洞為主要目標的傳統(tǒng)合規(guī)檢查，已經(jīng)不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，該行檢查目標開始從查錯糾弊向風險評價評估轉(zhuǎn)型。通過整合20xx年各部室檢查計劃，調(diào)整原來的業(yè)務(wù)檢查目標，業(yè)務(wù)主管部門組織盡職監(jiān)督時實施操作風險評估，合規(guī)部門組織整體移位檢查時實施合規(guī)風險評估，法務(wù)人員組織“六五”普法工作時實施法律風險評估……從一系列的評價評估中，提高了合規(guī)檢查工作的時效性和針對性。二、推進檢查職能的轉(zhuǎn)型。查找漏洞，糾正偏差是內(nèi)控合規(guī)部門的職能，形式上監(jiān)督，實質(zhì)是服務(wù)，檢查職能由單純監(jiān)督向監(jiān)督、服務(wù)并重轉(zhuǎn)型。在發(fā)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)問題的同時，該行側(cè)重觀察內(nèi)控制度的有效性，經(jīng)營活動的效益性，以促進各支行不斷完善自我約束機制，實現(xiàn)價值最大化。如在組織“內(nèi)控管理專項治理年”活動和“不規(guī)范經(jīng)營整治”活動中，檢查人員與支行由檢查與被檢查的對立關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)檫厵z查、邊糾正、邊輔導、邊扶持的關(guān)系。三、推進檢查對象的轉(zhuǎn)型。該行在抓好基層營業(yè)網(wǎng)點檢查的同時，積極從業(yè)務(wù)活動向管理活動、業(yè)務(wù)活動并重轉(zhuǎn)型。如在支行行長、副行長責任(離任)審計工作中，通過對被審計人職責履行情況的進行認定與評價，突出決策行為的合法性、經(jīng)營指標的真實性以及各項業(yè)務(wù)管理的合規(guī)性和風險性，提高了管理者的能力，達到降低經(jīng)營風險，提高管理效能與效率的目的。四是推進檢查手段的轉(zhuǎn)型。從手工操作向信息化、自動化轉(zhuǎn)型，多次組織培訓，進行“手把手”式的輔導，努力提高全員利用內(nèi)控合規(guī)管理信息系統(tǒng)的能力，每季度組織開展提取非現(xiàn)場疑點線索，組織人員諸條逐項落實。利用計算機開展合規(guī)檢查，實現(xiàn)了向信息化、自動化的轉(zhuǎn)變，不僅提高合規(guī)檢查效率，節(jié)約合規(guī)檢查成本，也為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性提供了保障。內(nèi)控自查報告7根據(jù)河南省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，對照本次督查的內(nèi)容，對我區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人權(quán)益記錄管理工作進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、社會保險個人權(quán)益管理現(xiàn)狀截止20xx年8月底，我區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險現(xiàn)有參保職工7508人，繳費職工5681人，退休1413人，養(yǎng)老保險金按時足額社會化發(fā)放，為每個參保人員建立了一個終生不變的個人賬戶。20xx年3月起采用全市統(tǒng)一的金保工程社會保險信息系統(tǒng)軟件進行管理。二、督查內(nèi)容的自查情況（一）健全工作機制，確保權(quán)益記錄的完整和準確采集個人權(quán)益記錄情況，（1）嚴格執(zhí)行部頒社保（LB10120xx），采集個人權(quán)益信息；（2）準確記錄參保人員及其用人單位登記、繳費、享受特遇和個人權(quán)益信息；（3）個人權(quán)益記錄數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦原始資料一致；（4）參保單位和個人的基本信息實行現(xiàn)場采集，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個人賬戶按政策規(guī)定記錄到位，對個人參保繳費、單位劃入部分分別進行記賬管理；（5）我區(qū)目前尚未通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦社會保險業(yè)務(wù)采集社會保險個人權(quán)益信息；（6）所有經(jīng)辦業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集，全部通過信息系統(tǒng)前臺客戶端進行；（7）待遇計發(fā)數(shù)據(jù)嚴格按照社會保險信息系統(tǒng)操作規(guī)程生成。操作權(quán)限情況管理：（1）按照政策規(guī)定和操作規(guī)程、每個崗位設(shè)置了相應(yīng)的個人權(quán)益記錄管理權(quán)限；（2）信息系統(tǒng)中的崗位設(shè)置了管理權(quán)限。目前，由于多方原因與工商、民政、公安、機構(gòu)編制部門數(shù)據(jù)核對不夠徹底，只對已參保單位或個人進行了核對。業(yè)務(wù)專網(wǎng)的連通和使用：（1）企業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)專網(wǎng)聯(lián)通到市級社保機構(gòu)；（2）社保機構(gòu)通過業(yè)務(wù)專網(wǎng)進行個人權(quán)益數(shù)據(jù)日常管理和維護；（3）聯(lián)網(wǎng)指標監(jiān)測與個人權(quán)益記錄質(zhì)量進行了有機結(jié)合起來。保管與維護個人權(quán)益記錄情況：（1）個人權(quán)益數(shù)據(jù)系備份、存儲，異地備份存儲由市局管理；（2）辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移時，個人權(quán)益數(shù)據(jù)經(jīng)過核對再辦理，并保存相關(guān)資料備查；（3）已建立并執(zhí)行個人數(shù)據(jù)維護修改審批流程，對數(shù)據(jù)的修改嚴格按程序進行維護；（4）對維護的時間、內(nèi)容、原因、處理方法和責任人信息系統(tǒng)前臺客戶端自動對其進行登記記錄。存檔：采集、保管和維護個人權(quán)益信息涉及書面材料的，均由局檔案室統(tǒng)一集中存檔。（二）強化服務(wù)意識，做好權(quán)益記錄查詢和寄送服務(wù)參保信息查詢在注冊股窗口，查詢時需帶查詢?nèi)松矸葑C或養(yǎng)老保險繳費發(fā)票，查詢服務(wù)未收取任何手續(xù)費。目前，個人權(quán)益記錄由上級統(tǒng)一通過郵政寄送，異地轉(zhuǎn)移由我局通過郵政寄送。（三）權(quán)益記錄保密安全管理沒有存在通過后臺直接進行數(shù)據(jù)輸入，提供虛假個人權(quán)益記錄或篡改個人權(quán)益記錄的情況。數(shù)據(jù)管理職責落實到每個崗位，沒有個人權(quán)益記錄委托第三方單獨管理和維護。個人權(quán)益數(shù)據(jù)庫用戶管理權(quán)限控制已落實，不存在系統(tǒng)管理員，數(shù)據(jù)管理員兼職業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶或信息查詢用戶現(xiàn)象。個人權(quán)益記錄查詢，嚴格按14號令要求，由本人提供身份證，經(jīng)辦人員提供查詢范圍的信息，不存在提供數(shù)據(jù)庫交換或提供超出規(guī)定查詢范圍的信息。不存在將保險個人權(quán)益記錄用于與社保機構(gòu)約定以外用途，或者造成社會保險個人權(quán)益信息泄露行為。不存在擅自提供、復(fù)制、公布、出售或變相交易個人權(quán)益記錄信息行為。個人權(quán)益數(shù)據(jù)安全情況：①目前只通過專網(wǎng)采集個人權(quán)益信息；②個人權(quán)益數(shù)據(jù)變更維護、權(quán)限控制、安全審計存儲嚴格按制度和規(guī)定執(zhí)行；③已經(jīng)建立信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，個人權(quán)益數(shù)據(jù)由市局實行異地備份。（四）、法制廉政教育開展情況定期開展法制教育、反腐教育、定期學習相關(guān)資料、建立長效機制、補查漏洞，進一步創(chuàng)新法制廉政教育手段，豐富教育形式和內(nèi)容，利用節(jié)日慶?；顒娱_展保險法，廉政自律方面的知識問答，寓教于樂，讓職工娛樂中得到教育，收效十分明顯。（五）組織情況成立了社會保險個人權(quán)益記錄管理領(lǐng)導小組，由局長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各股室負責人為成員，確保工作有領(lǐng)導分管，有工作人員具體抓落實，切實維護參保人權(quán)益，個人記錄崗嚴格按照社會保險內(nèi)控制度的要求設(shè)崗并明確工作職責，注冊、征繳、稽核、支付、財務(wù)各崗位嚴格分開設(shè)置，同時定期或不定期對基金情況進行監(jiān)督，形成相互監(jiān)督和約束機制，我局將個人權(quán)益管理服務(wù)工作納入職工業(yè)務(wù)考核，作為職工評優(yōu)的主要依據(jù)。目前由于種種原因未與工商、民政、公安交換有關(guān)信息。與移動銀行充分進行合作，并簽訂了相關(guān)協(xié)議，我局參保繳費全部由參保企業(yè)和個人繳納到收入專戶，確保了基金安全。內(nèi)控自查報告8一、動員部署認真組織學習《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》和《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導意見》，對我辦系統(tǒng)貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》工作進行全面動員部署，要求全體人員按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》目標和原則，規(guī)范工作與管理，完善單位內(nèi)部控制建設(shè)。通過學習使全體人員認識到實施內(nèi)控規(guī)范是落實黨十八大精神的重要舉措，是推進財務(wù)管理規(guī)范化、科學化的積極實踐。它可以提升單位財務(wù)管理水平，提高財政資金的使用效益。部署機關(guān)和下屬單位認真貫徹落實。一是要求各單位在單位層面須建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的機制，即決算過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督過程相互分離、相互獨立、相互影響和制約。二是在業(yè)務(wù)層面各處(室)、單位須梳理管理流程和經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程，明確各項業(yè)務(wù)的目標、范圍和內(nèi)容。建立機關(guān)工作人員廉政風險防控登記表，明確崗位職責、廉政風險點、防控措施及風險等級、責任人等。三是要求各處(室)、單位抓好內(nèi)控制度執(zhí)行，將內(nèi)控制度落實到每個崗位，落實到工作的全過程，真正把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。二、完善組織機構(gòu)加強組織領(lǐng)導。建立內(nèi)控組織機構(gòu)，成立了以辦主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長、各部門負責人為成員的內(nèi)控管理工作領(lǐng)導小組，明確職責和目標，形成由一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門領(lǐng)導配合抓、層層抓落實的組織架構(gòu)。三、具體實施方案我辦通過梳理流程完善程序，建立了以防范風險管理為核心，以控制手冊和評價標準為主的方案，具體包括為：一是建立權(quán)責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)部控制體系。二是合理保證單位經(jīng)濟活動合規(guī)合法，有效規(guī)范本單位預(yù)算管理、收支管理、政府采購、資產(chǎn)管理、合同控制等各類經(jīng)濟活動等內(nèi)容的控制方案。三是確保資產(chǎn)的安全完整和有效使用的控制方案。四是保證本單位財務(wù)信息的真實完整，強化財務(wù)信息分析和結(jié)果運用，為外部監(jiān)管和內(nèi)部管理提供信息支持的控制方案。四、主要做法加強控制環(huán)境是我單位實施內(nèi)控基礎(chǔ)和核心，其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實施的效果。我辦通過制定行為準則和各項規(guī)章制度，對機關(guān)干部、職工工作作風、工作紀律、組織管理及違反守則的處理辦法等方面做出規(guī)定，確保內(nèi)部控制的有效性，重要業(yè)務(wù)流程得以有效運行。具體如下：在預(yù)算管理方面。一是建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價等預(yù)算內(nèi)部管理制度。二是嚴格經(jīng)費開支預(yù)算管理，按照專項經(jīng)費的原則、使用范圍對經(jīng)費預(yù)算進行審覈。三是實施財政支出績效評價，全程跟蹤監(jiān)控績效運行，將績效評價結(jié)果作為以后預(yù)算的重要依據(jù)。在財務(wù)收支管理方面。一是對出租等非稅收入實行收繳分離、票