【正文】 院檢察文化建設(shè)存在的主要問題（一）認(rèn)識上有誤區(qū)。一是無用論。表現(xiàn)為錯誤認(rèn)為檢察文化是務(wù)虛的東西，是擺花架子，檢察機(jī)關(guān)關(guān)鍵是執(zhí)法辦案，不搞檢察文化案子照樣辦。二是萬能論。表現(xiàn)為無限夸大檢察文化的作用，把檢察文化看作隊伍建設(shè)和隊伍管理的靈丹妙藥，不管單位出現(xiàn)什么問題都可以用檢察文化來“治病”，都可以與檢察文化相聯(lián)系，從而忽視檢察文化真正的意義和作用。三是裝筐論。認(rèn)為檢察文化是個“筐”，什么東西都可以往里裝，不管是隊伍還是業(yè)務(wù)，不管是管理還是案件，一切都標(biāo)上文化的標(biāo)識，使檢察文化背上沉重的負(fù)擔(dān)，使人望而生畏。四是補(bǔ)強(qiáng)論。認(rèn)為檢察文化只有在發(fā)展順利的時候才能發(fā)揮作用，被描繪成“優(yōu)秀的”、“強(qiáng)有力的”，但在一個單位發(fā)展不順利時，檢察文化就起不到作用，或被說成“無用的”、“軟弱無力的”，是助強(qiáng)不助弱。2011〃第7期（二）缺乏廣泛參與。一是領(lǐng)導(dǎo)論。認(rèn)為檢察文化有與沒有、好與差都是領(lǐng)導(dǎo)的事，與己無關(guān)，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)，就有什么樣的文化。另外，有的領(lǐng)導(dǎo)則把自己的思想、觀念、價值取向強(qiáng)加于本單位，無視單位的客觀現(xiàn)實和干警現(xiàn)狀，造成干警抱著與己無關(guān)的心態(tài)，缺乏主動參與和主人翁意識。二是政工論。將檢察文化等同于思想政治工作，或者是將檢察文化代替思想政治工作。沒有充分認(rèn)識到檢察文化雖然可以拓寬思想“文化標(biāo)簽”。熱衷于報紙上登幾篇文章，電視里播幾條新聞，讓單位出名、掛彩等，認(rèn)為這樣單位就標(biāo)有文化了，簡單地把檢察文化虛化。二是速成論。認(rèn)為檢察文化可以迅速擁有，無須下功夫，以為檢察文化無非就是提出了幾種精神、列出幾條宗旨、總結(jié)幾條經(jīng)驗，寫到紙上、貼到墻上、編到書上，很快就能搞成，把檢察文化表面化、簡單化、膚淺化、庸俗化。三是難辦論。對開展檢察文化建設(shè)有畏難情緒，對搞好檢察文化缺乏信心：一怨部門工作忙，干警不參與，難得搞；二怨領(lǐng)導(dǎo)不重視，資金缺少，沒錢沒人，無法搞；三怨單位基礎(chǔ)薄條件不具備，不能搞；四怨文化建設(shè)太高深，無經(jīng)驗，不會搞，甚至有少數(shù)單位存在不愿搞等模糊認(rèn)識。四是模仿論。認(rèn)為搞檢察文化完全可以學(xué)習(xí)模仿其他搞得好的檢察院，甚至不需要動腦筋直接照搬照抄，拿來就用，一味追求別人的。五是娛樂論。認(rèn)為檢察文化就是搞好干警的業(yè)余文化生活。認(rèn)為跳跳舞、唱唱歌、組織聯(lián)歡、搞個體育比賽就是檢察文化，應(yīng)該說文體活動只是檢察文化建設(shè)中一個有機(jī)部分，但不是主要內(nèi)容，不能以偏概全。這些問題如果不認(rèn)真整改并糾正克服，必將制約和影響基層院檢察文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。三、解決問題的措施（一）正確選擇開展檢察文化的有效模式和塑造程序 檢察文化必須是檢察機(jī)關(guān)自覺完成的結(jié)果。這種自覺完成活動是一種有目的、有意識、有計劃 的活動，因而形成了檢察文化模式。不同的單位由于地域、目的、意識、規(guī)劃不同，就會形成不同的檢察文化模式。在檢察文化模式建設(shè)中，不可能都是同一個模式?；鶎釉嚎梢詫W(xué)習(xí)、借鑒其他檢察院先進(jìn)的檢察文化模式，但不能照搬照抄，只能打上自己單位的烙印。同時，模式也不是一成不變的，隨著時代的發(fā)展，檢察文化也要發(fā)展。檢察文化模式涉及方方面面，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過一定的程序、步驟、階段才能逐步建立。、明確方向。主要由院黨組和相關(guān)部門根據(jù)本單位內(nèi)外部實際情況和主觀因素，提出本單位開展檢察文化建設(shè)的規(guī)劃，明確目的意義，通過各種形式教育、發(fā)動廣大干警廣泛參與，使他們充分認(rèn)識開展檢察文化建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行為統(tǒng)一到黨組開展文化建設(shè)總的部署上來。，調(diào)查研究。組織有關(guān)人員以一定的組織形式對本單位檢察文化進(jìn)行調(diào)查研究，使院黨組能夠準(zhǔn)確了解現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)、文化底蘊，了解干警對文化建設(shè)的輿論和心態(tài)，為塑造檢察文化模式提供科學(xué)根據(jù)，提高塑造檢察文化模式的成功率。調(diào)查研究一定要注意遵循客觀事實，不能主觀臆想；要全面綜合，不能以偏概全；要講時效，不能延誤；要有計劃，不能漫無邊際。重點放在單位特點，文化底蘊，文化建設(shè)的內(nèi)在機(jī)制，干警的素質(zhì)，執(zhí)法環(huán)境，核心價值觀等方面。、廣泛論證。設(shè)計規(guī)劃是根據(jù)檢察文化的現(xiàn)實和未來文化發(fā)展的設(shè)想，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上制定規(guī)劃方案，這有助于增強(qiáng)文化建設(shè)的目的性、計劃性、有效性，做到定位準(zhǔn)確、指標(biāo)明確、內(nèi)容科學(xué)，措施可行。規(guī)劃制定后，要在全院上下反復(fù)論證，通過討論和探索尋找具有本單位檢察文化特色的突破口，以較小的成本獲得理想的結(jié)果。、推進(jìn)有力。這一階段是在檢察文化建設(shè)實施意見和方案被院黨組和廣大干警認(rèn)可后，將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的過程。這一階段最復(fù)雜、最多變、最漫長，同時也是最關(guān)鍵的一個階段。在此階段，一定要把黨組的意見和決策認(rèn)真貫徹下去，防止可能出現(xiàn)的短暫無序狀態(tài)，各個環(huán)節(jié)一定要各負(fù)其責(zé)，防止紙上談兵，做到扎實推進(jìn)。注意 觀察與思考在推進(jìn)中充分發(fā)揮廣大干警的積極性、主動性、創(chuàng)造性和參與性。、評估調(diào)整。在推進(jìn)的過程中，要根據(jù)實施方案和規(guī)劃要求，及時組織人員對實施效果進(jìn)行衡量、檢查、評估，以判斷其優(yōu)劣。調(diào)整目標(biāo)偏差，避開文化負(fù)效應(yīng)，使檢察文化建設(shè)模式健康穩(wěn)定，向正確的方向發(fā)展。要注意收集信息，加強(qiáng)與干警的溝通，對正在進(jìn)行的工作進(jìn)行正確分析，避免調(diào)整的盲目性。、鞏固發(fā)展。經(jīng)過前五個階段，檢察文化模式的框架已初步確立，整體的結(jié)構(gòu)基本確定，檢察文化建設(shè)將要由淺入深、由粗到細(xì)、由橫向變縱向開始新的發(fā)展。因為檢察文化的發(fā)展是循序漸進(jìn)的，檢察文化模式也不是一成不變的，還要不斷豐富、不斷發(fā)展，主要是進(jìn)行體系整理、肯定成果、改善問題，制定第二階段發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷提高，尋找文化發(fā)展的新模式。（二）把握開展檢察文化建設(shè)的科學(xué)方法檢察文化建設(shè)是一項涵蓋檢察政治思想建設(shè)、執(zhí)法理念建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和行為規(guī)范建設(shè)的系統(tǒng)性工程，必須按照科學(xué)的方法扎實推進(jìn)，主要包括以下十種方法：———指檢察長在檢察文化建設(shè)中要開闊視野、拓寬思路；用心謀劃，提出建議；積極協(xié)調(diào)、嚴(yán)密組織；舍得投入、科學(xué)運作；追求一流、率先垂范。充分發(fā)揮檢察長及院領(lǐng)導(dǎo)在檢察文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用?！笪覀冊陂_展檢察文化建設(shè)之前，必須首先確立正確的檢察文化理念與思路，運用多種形式和活動系統(tǒng)進(jìn)行實踐引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，從而實現(xiàn)檢察文化觀念上的“推陳出新”。———干警是檢察文化建設(shè)的中心，因此，開展檢察文化建設(shè)必須突出以干警為中心，真正重視和尊重干警，圍繞人來做文章，使隊伍教育、管理隊伍服務(wù)于干警，服從與干警，極大地激發(fā)干警參與檢察文化建設(shè)的熱情?！獧z察文化載體是檢察文化建設(shè)賴以存在和發(fā)揮作用的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和手段，是檢察文化模式的物化形態(tài)，不斷優(yōu)化主體載體、組織載體、制度載體、物質(zhì)載體、活動載體，即提高人的素質(zhì)、健全組織、完善制度，搞好物質(zhì)建設(shè)和保障，使各種載體充分作用于檢察文化，成為檢察文化建設(shè)的良好物質(zhì)實體?！獧z察文化模式的結(jié)構(gòu)有基礎(chǔ)、主體、外在三部分組成。因此，在開展檢察文化建設(shè)中緊緊抓住基礎(chǔ)部分這個核心，強(qiáng)化主體部分，不斷改善外在部分，使本單位的檢察文化建設(shè)成為一個完善、穩(wěn)定和科學(xué)的系統(tǒng)體系?！己玫臋z察文化離不開對干警的訓(xùn)練培養(yǎng)。在統(tǒng)一思想、培育理念、樹立精神等過程中運用授課、集體活動、論壇、交流等形式對干警進(jìn)行專門的檢察文化培訓(xùn)，使其了解、熟悉本單位的歷史發(fā)展、價值取向、發(fā)展目標(biāo)、掌握執(zhí)法辦案的規(guī)范要求、知道應(yīng)遵循和遵守什么，具有正確的工作態(tài)度、精神面貌、禮儀禮節(jié)以及應(yīng)具備的形象，真正成為一名“文化型”檢察官?！l(fā)展目標(biāo)對檢察文化具有導(dǎo)向作用。院黨組要根據(jù)本單位開展檢察文化建設(shè)所要達(dá)到的目的，制定相應(yīng)的目標(biāo)，包括戰(zhàn)略性目標(biāo)（建設(shè)綱要、中長期規(guī)劃）、策略性目標(biāo)以及方案（年 度實施意見及方案）和任務(wù)，把檢察文化的內(nèi)容用目標(biāo)加以量化和細(xì)化（上級院的考核細(xì)則），確保檢察文化建設(shè)各要素功能的充分發(fā)揮?！_展檢察文化建設(shè)必須各司其職、各負(fù)其責(zé)，確定檢察文化的責(zé)任內(nèi)容，對于檢察文化建設(shè)具有獨特的作用。具體而言就是將檢察文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容、必達(dá)目標(biāo)、寓于相關(guān)責(zé)任人的職務(wù)之中，落實到人、分工負(fù)責(zé)、打破檢察文化中“大鍋飯”現(xiàn)象，解決“大家負(fù)責(zé)、無人負(fù)責(zé)”的問題?！_展檢察文化建設(shè)應(yīng)采取哪些步驟，沒有一定立規(guī)，必須根據(jù)各單位的實際情況而定。黨組在開展文化建設(shè)過程中，要將影響檢察文化模式形成的各種因素分類排隊，分清輕重緩急和難易，按照先 “重”后“輕”、先“急”后“緩”、先“易”后“難”的次序安排步驟。———檢察文化建設(shè)必須充分發(fā)揮院黨組和黨政工青婦女等群團(tuán)組織的政治核心作用，從政治上保證檢察文化建設(shè)沿著正確、科學(xué)、先進(jìn)的方向健康發(fā)展。