【正文】 和后續(xù)完善形成的，得到了農(nóng)民群眾認可，得到了法律確認，是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系。開展確權(quán)登記試點，是對現(xiàn)有土地承包關(guān)系的進一步完善，而不是改變現(xiàn)有承包關(guān)系。因此，必須以已經(jīng)頒發(fā)的合同和權(quán)證為基礎(chǔ)，做到“三個不得”，即“不得借機違法調(diào)整收回農(nóng)戶承包地；不得隨意調(diào)整以二輪延包面積為依據(jù)確定的農(nóng)業(yè)補貼基數(shù)和農(nóng)民承擔(dān)費用、勞務(wù)標準；不得打亂重分、另起爐灶”。要守住現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定不變這個底線，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定這個大局。（二）堅持循序漸進。開展確權(quán)登記試點工作，要堅持試點先行、循序漸進，不能一哄而上，只講進度、不講質(zhì)量，更不能圖形式、走過場。要堅持“五步走”的方法：一是全 面排查，摸清現(xiàn)狀。試點鄉(xiāng)、村要對所轄農(nóng)村人口狀況、耕地面積和承包狀況等進行全面摸底，對各類土地承包矛盾和問題進行排查，做到心中有數(shù)。二是分類試點，摸索經(jīng)驗。結(jié)合本地特征，對矛盾問題不同的村組進行分類試點，針對發(fā)現(xiàn)的問題，探索解決的措施和辦法。三是完善政策，逐步推開。通過試點找到解決某一類矛盾問題的辦法，并對照法律政策進行完善，再上升為政策指導(dǎo)實踐。四是完善程序，提高效率。根據(jù)規(guī)范、實用、便捷、高效的原則，總結(jié)工作經(jīng)驗，完善工作流程，優(yōu)化工作程序，提高工作效率。五是立制建檔，動態(tài)管理。建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)，進行規(guī)范、動態(tài)管理。（三）堅持因地制宜。這是做好確權(quán)登記試點工作的關(guān)鍵所在。根據(jù)中央、省里的要求，結(jié)合農(nóng)村實際，我縣已經(jīng)制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作方案，確定了“先試點，后推開”的工作總原則，下一步，試點村也要結(jié)合自身實際，進一步細化工作方案，進一步科學(xué)論證，要確保試出成效，試出經(jīng)驗，為后續(xù)確權(quán)登記工作面上推開指明方向。對于具體的操作方式，中央規(guī)定，開展確權(quán)登記。（四）堅持依法民主。農(nóng)村問題錯綜復(fù)雜，確權(quán)登記過程中必須嚴格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行，這是順利完成確權(quán)登記工作的根本保證。各地要在《物權(quán)法》、《土地承包法》、《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營條例》等法律法規(guī)的框架下，按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作方案》的通知等文件的要求，規(guī)范、有序地開展試點。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。在試點中，要充分尊重農(nóng)民主體地位，每個環(huán)節(jié)都請群眾參與，每個爭議都由村民協(xié)商解決，每項成果都經(jīng)群眾簽字確認，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)；要尊重群眾意愿，傾聽群眾的呼聲，對清查、測繪、確權(quán)、登記的每個環(huán)節(jié)都必須實行民主協(xié)商，確保滿足群眾需要、符合群眾期待；要堅持公平、公正，確保程序公開透明、陽光操作，確保群眾真正認可，確保成果經(jīng)得起實踐檢驗。三、強化保障，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作提供堅強保障當(dāng)前，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作前期準備工作已經(jīng)全部完成，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全縣土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作方案，參與首輪試點的西長店村初步實施方案已就緒，負責(zé)駐村進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的指導(dǎo)組人員已經(jīng)落實，馬上進入實戰(zhàn)階段，參與試點的北店頭鄉(xiāng)黨委政府和縣直相關(guān)部門務(wù)必強化責(zé)任，細化措施，平穩(wěn)推進，確保質(zhì)量，力爭用一個半月時間完成試點工作任務(wù)，為后期全面推開確權(quán)登記工作奠定良好基礎(chǔ)。（一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。北店頭鄉(xiāng)、西長店村是此次確權(quán)登記工作的責(zé)任主體，要把確權(quán)登記工作列入黨委、政府的重要議事日程，作為黨的群眾路線教育活動的一項重要工作來抓，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，強力推動試點工作，為試點工作提供強有力的組織保障。農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、財政局、國土資源局、法制辦、檔案局等業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門要盡職盡責(zé)，密切配合，指導(dǎo)搞好試點村確權(quán)登記工作。（二）把握進度，確保穩(wěn)定。開展確權(quán)登記，根本目的是保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定。本次試點工作是一項全新的工作，根據(jù)時間安排，整個試點工作從9月下旬啟動，在11月上旬要基本完成。時間緊、任務(wù)重，既要注重質(zhì)量，又要把握進度，在工作推進過程中出現(xiàn)矛盾，遇到問題，在所難免。請各位同志務(wù)必要堅持穩(wěn)定大局、循序漸進的原則，以1999年依法完善二輪延包的檔案為基礎(chǔ)，依據(jù)既有的土地承包關(guān)系開展確權(quán)登記試點，對試點工作中出現(xiàn)的各類問題，要認真研究，拿出切實可行的解決辦法，做到既不耽誤工作，又讓群眾滿意。對試點工作中出現(xiàn)的各類糾紛，要依據(jù)相關(guān)政策，做好糾紛調(diào)處工作，確保矛盾不出村。（三）整合資源，強化保障。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高、工作量大，需要投入大量人 力、物力和財力，縣確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、車輛、資金的整合利用，財政部門務(wù)必保障專項工作經(jīng)費，確保此項工作順利完成。同志們，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，事關(guān)千萬農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認真貫徹中央和省委有關(guān)部署，精心組織，周密安排，密切配合，狠抓落實，確保如期完成工作任務(wù)。第五篇：農(nóng)村土地確權(quán)戶長會議記錄蓮花鎮(zhèn)余家村第 村民小組關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記和換證工作的戶長會議記錄時間： 年 月 日 地點： 主持人： 記錄人： 參加人員：應(yīng)到 戶，實到 戶（含全家外出電話聯(lián)系的 戶）。主持人發(fā)言：根據(jù)《中共自貢市委辦公室、自貢市人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作指導(dǎo)意見的通知》（自委辦[2010]48號）要求和貢井區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和換證工作會議精神，本次確權(quán)換證內(nèi)容：所有依法通過家庭承包方式取得經(jīng)營權(quán)的耕地、園地和通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等。確權(quán)換證的目標是完善二輪土地承包關(guān)系，做到農(nóng)戶承包地面積坐落、農(nóng)村土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證書、土地管理臺帳“四相符”和承包地分配到戶、承包地邊界四至登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經(jīng)營權(quán)證書填發(fā)到戶。下面請大家提出我社土地確權(quán)換證的具體方案：村民發(fā)言說：通過農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾。我支持這次農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。村民發(fā)言說：通過農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證，能明確我們農(nóng)戶承包地塊的名稱、面積、四至界限等情況。能依法確認和保障農(nóng)民的土地物權(quán)。我同意進行土地承包經(jīng)營確權(quán)登記工作。村民發(fā)言說: 這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)換證工作是對二輪承包的完善和補充，不是重新組織發(fā)包，按照這個原則，根據(jù)本小組的實際情況我認為這次土地確權(quán)換證的方法還是按照第二輪承包為依據(jù)比較好，既尊重歷史、尊重事實，原則上維護農(nóng)戶現(xiàn)有的承包面積、承包關(guān)系不變。又能夠更好的農(nóng)村社會的穩(wěn)定。我很支持。村民發(fā)言說：土地確權(quán)登記發(fā)證的過程，是進一步查清宗地的權(quán)屬、面積、用途的過程，也是摸清土地利用情況的過程，從而改變農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎(chǔ)，確認農(nóng)民集體、農(nóng)民與土地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來，可以進一步激發(fā)農(nóng)民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。所以我同意本組進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)換證工作。村民發(fā)言說:因為我組外出打工者比較多，也有有舉家外出戶，我建議對這部分人員應(yīng)盡力通知承包戶主或代表返鄉(xiāng)。若外出無法返回的，可由承包戶委托他人代簽。村民發(fā)言說：應(yīng)盡快成立土地確權(quán)工作小組，我建議可以選擇35名熟悉本組土地情況，文化程度較高的村民擔(dān)任工作組成員。與會村民都一一發(fā)了言???? 余家村 組戶長會議形成以下決議：。以社長為工作小組組長建立土地承包經(jīng)營確權(quán)登記和換證工作工作小組。成員由25人組成。，應(yīng)盡力通知承包戶主或代表返鄉(xiāng)，無法返回的，可由承包戶寄回書面委托書，無法寄書面委托書的，由組長打電話給對方，社員代表在場，把相關(guān)談話內(nèi)容記錄在筆記本上，組長和社員代表都在上面簽字證明。參加會議人員簽名：