【正文】 于進一步改進黨政人才易受身份和體制的限制，跨區(qū)域跨體制交流較少，存在“流不動，引不進”的現(xiàn)象，使得黨政人才在流動和引進上存在著“壁壘”和“盲區(qū)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補配專業(yè)技術人員配送渠道不暢。(三)在黨政人才的使用環(huán)節(jié)上還需要進一步探索在干部選拔任用上，仍存在傳統(tǒng)的用人觀念和“官本位”的思想，選人用人的政策和環(huán)境還不夠寬松。四、對策和建議(一)堅持人才工作機制創(chuàng)新加大貫徹黨的人才工作政策力度，努力建設適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的高素質黨政人才隊伍。一是繼續(xù)調整和優(yōu)化黨政人才隊伍結構，建立一支素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的黨政人才隊伍。按照“總量要增長，層次要提高，結構要合理”的要求，在年齡、文化程度、專業(yè)、層次、性別、數(shù)量和地區(qū)、部門和單位分布等結構方面做好工作，尤其是在年齡結構上應進一步調整；專業(yè)結構上應繼續(xù)優(yōu)化，不斷充實法律、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學類專業(yè)黨政人才；特別是在高層次人才結構上應下大力氣，以整體推進黨政人才隊伍結構的優(yōu)化。要著眼于經(jīng)濟和社會的長遠發(fā)展需要，破除陳舊觀念，進一步拓寬選人用人渠道，完善選人用人方法和程序，加快建立開放型的黨政領導干部選拔任用新機制，積極探索高層次人才在黨政機關和企事業(yè)單位之間的柔性流動機制，使黨政人才隊伍結構與經(jīng)濟結構相適應。二是繼續(xù)改進和創(chuàng)新黨政人才的培養(yǎng)和使用方式，下大力使各級黨政人才隊伍建設得到全面提高和協(xié)調發(fā)展。應當尊重人才成長的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，繼續(xù)改革和創(chuàng)新黨政人才的培訓方法、渠道和機制，加快構建終身教育體系，建立學習激勵制度，努力提高培訓質量，以促進黨政人才整體素質尤其是創(chuàng)新能力的提高和人才價值的充分實現(xiàn)。三是繼續(xù)深化和推進黨政干部人事制度改革，為培養(yǎng)吸引使用優(yōu)秀黨政人才提供制度和環(huán)境支持。堅持正確的用人導向，將深化干部人事制度改革和實施人才強鄉(xiāng)戰(zhàn)略有機結合，積極借鑒國內外企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才制度的改革成果，不斷健全創(chuàng)新黨政人才的管理、培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督和考核獎懲制度，積極推進干部制度的民主化和科學化建設，努力探索實踐黨政干部能上能下、能進能出的機制，為優(yōu)秀黨政人才脫穎而出、人盡其才提供良好的制度和環(huán)境支持。(二)堅持正確的人才工作導向充分利用各種載體加強對人才工作的輿論宣傳力度，營造黨政人才等隊伍建設的良好氛圍。要總結推廣黨政人才工作的新經(jīng)驗新做法，樹立黨政人才工作的新典型。要廣泛開展思想宣傳和發(fā)動工作，動員各級黨政領導干部進一步解放思想，更新人才觀念，做好黨政人才工作，促進整個人才工作向深度和廣度發(fā)展。（三）堅持人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新在新形勢下，做好黨政人才培養(yǎng)工作的關鍵，就是要切實發(fā)揮有關部門的職能作用，以提高執(zhí)政能力為核心，通過完善政策、優(yōu)化環(huán)境、強化制度、深化改革等措施，努力消除制約黨政人才成長的不利因素，給干事創(chuàng)業(yè)的黨政人才提供更廣闊的施展才華的空間。加強評價機制建設。要把工作重點放到為全面提高人的綜合素質提供優(yōu)質服務上來，按照“三個代表”的要求，大膽摒棄過去“不讓干部干什么”的思維定式，樹立“鼓勵黨政人才做什么”的觀念，堅持群眾公認、注重實績的原則，用發(fā)展的眼光和市場經(jīng)濟的思維，進一步完善黨政人才的日?？疾臁⒖己斯ぷ?，加快制訂黨政人才評價的標準和方法，建立科學嚴謹、導向性強的黨政人才評價機制。要加強培訓機制建設。樹立大教育、大培訓觀念，按照“以干部的大培訓促進思想的大解放；用思想的大解放推動事業(yè)的大發(fā)展”的要求，堅持學習與使用相結合、培養(yǎng)與使用相結合，充分利用現(xiàn)有資源，加快制定領導干部學分制、學習登記制度和培訓評價制度，層層分解培訓任務，加強培訓基地建設，不斷創(chuàng)新培訓內容，提高培訓質量。強化法制觀念。要結合“五五”普法教育，把各類法律知識，特別是行政、經(jīng)濟等方面的法規(guī)作為人才培訓的必要內容，引導黨政人才增強依法行政的自覺性。要發(fā)揮組織部門在依法管理黨政人才過程中的主導作用，把涉及人才培養(yǎng)、使用、管理等方面的重要規(guī)定用法律的形式固定下來，使黨政人才的培養(yǎng)直接在法律范圍內進行。要建立人才培養(yǎng)責任制。明確黨政一把手作為第一責任人的責任，在組織部門的宏觀協(xié)調下，做好副職及工作人員的培養(yǎng)工作，確保黨政機關中各級人才的全面發(fā)展。機制是保障，制度是關鍵。培養(yǎng)黨政人才，必須要建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的動態(tài)培養(yǎng)機制。一是社會選薦機制。優(yōu)秀的黨政人才寓于群眾之中，要定期開展大范圍推薦優(yōu)秀黨政人才活動，暢通推薦渠道，擴大群眾參與的廣度和深度，從根本上改變過去封閉式、神秘化的選人方法，真正把德才兼?zhèn)?、群眾公認的黨政人才選拔出來。二是鍛煉交流機制。實行干部交流鍛煉是提高干部執(zhí)政能力的有效手段，也是我們培養(yǎng)黨政人才的有效途徑。要廣泛開辟實踐鍛煉領域，加快各項旨在激勵黨政人才流動的政策制度的建立，引導、鼓勵和支持黨政人才自覺地向艱苦部門、艱苦崗位交流，在實踐鍛煉中經(jīng)受考驗和磨練，提高領導能力和水平。要加快黨政人才交流鍛煉配套制度的建設，明確交流的范圍、要求，解除他們的后顧之憂。三是崗位競爭機制。近年來，通過競爭上崗，選拔了一大批有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀黨政人才，也淘汰了一批工作能力一般、政績平庸的干部。在總結經(jīng)驗的基礎上，要加大對該項工作經(jīng)?；?、規(guī)范化問題的研究力度，加快制定有關政策，降低工作成本，提高競爭標準，保證做到有崗必競，實現(xiàn)競爭上崗的經(jīng)?；Ｋ氖亲詣钭月蓹C制。黨政人才之所以被稱之為人才，是因為其自身存在一種不用揚鞭自奮蹄的自勵自律素質。應加快完善黨政人才的引導制度、考核督導制度和精神激勵制度等，使他們無論身處順境或逆境，都能夠適時調整自己的心態(tài)，不斷完善自身。五是行為監(jiān)督機制。要加快建立完善嚴密的監(jiān)督體系，通過黨內監(jiān)督、執(zhí)法部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，使黨政人才廉潔奉公，勤奮為民，形成辦事認真、處事公道的良好作風。