【正文】 述責述廉報告人力資源和社會保障局領導班子述責述廉報告今年來，彭州市人社局認真貫徹總書記全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略思想，在彭州市委、市政府的領導下，在市紀委的指導下，緊扣全市人社工作任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持把落實主體責任作為牛鼻子，層層傳導壓力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。一、強化統(tǒng)籌領導，突出重點抓“兩責”（一）統(tǒng)籌謀劃部署，系統(tǒng)高效推進。2016年來共召開黨組會議20次、中心組（擴大）學習會議6次，7次專題會議研究黨風廉政建設工作。制定下發(fā)了《2016年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》《2016年反腐倡廉宣傳教育工作規(guī)劃》《2016年源頭治理預防腐敗重點工作的實施方案》《關于進一步深化正風肅紀加強監(jiān)督檢查工作方案》《領導干部防止利益沖突工作實施方案》等黨風廉政建設文件，確保任務明晰、責任明確、措施落實。（二）健全責任體系，層層傳導壓力。一是落實班子成員兩個責任清單，確保“一人一單，責任明確”.人社局班子成員均簽訂了《黨風廉政建設責任書》，擬定了黨風廉政建設主體責任清單，細化責任內容。二是實施“述責述廉”“黨風廉政建設雙報告”“廉政約談”制度。領導干部集中述責述廉，班子成員在職工大會現場接受質詢和評議，總體滿意度達99%.三是班子成員到聯(lián)系下屬事業(yè)單位履行指導責任，與基層同志共同剖析反思近年來發(fā)生在人社領域的典型案例，查找問題，研究防范措施和整改辦法。（三）加強思想建設，嚴明政治紀律。局黨組認真落實中央、省委、成都市委和彭州市委關于加強領導班子思想政治建設的安排部署，把講政治、守紀律、重規(guī)矩擺在突出位置。一是認真落實“三會一課”制度，從嚴開好民主生活會和組織生活會，指導各支部不斷強化教育管理監(jiān)督干部的一線堡壘作用。二是嚴格執(zhí)行請示報告制度、領導干部個人事項報告制度，節(jié)假日主要負責同志帶頭值班制度。三是領導干部帶頭講黨課，帶頭參加組織生活會，今年班子成員在系統(tǒng)宣講“兩學一做”專題黨課8次。四是堅持紀在法前，嚴格執(zhí)行《黨章》和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)。截止目前，結合“兩學一做”教育，組織集中學習黨內法規(guī)教育10次。二、狠抓源頭治理，完善懲防體系（一）加強教育引導，筑牢思想防線。堅持以宣傳為基礎、教育為手段，不斷筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。一是年初召開了人社系統(tǒng)2016年黨風廉政建設工作會；黨組書記和紀檢組長分別帶頭講廉政黨課、作廉政報告。二是強化“互聯(lián)網+”思維，用好彭州市人社局官方網站、政務微博、微信公眾平臺、基層單位微信群等宣傳陣地，強化“一站雙微”的全媒體宣傳體系建設。截止目前，向系統(tǒng)黨員領導干部累計發(fā)送廉政短信2000余條，利用手機“微平臺”推送廉政教育專題3個，局紀檢組微信公眾平臺訂閱量達到583人，閱讀量達6300人次。三是建立健全“以案明紀、以案預警”警示教育機制，組織學習《成都市黨紀教育每月一課》、編印發(fā)放《人社系統(tǒng)典型案例選編》警示教育讀本100余冊，使黨員干部從發(fā)生在本領域的違法典型案例中深受教育；四是組織系統(tǒng)干部職工關注市紀委“廉韻彭州”教育公眾號，設置“廉潔成都陽光金彭”網站為電腦主頁面，截止目前訂閱率達99%,主頁設置率達100%.五是發(fā)揮教育基地在廉政教育中的主陣地作用。結合“主題黨日”活動，組織機關黨員參觀“秉彝亭”黨史教育基地、楊升庵故居廉潔文化教育基地和邛崍紅軍長征紀念館和紅軍長征圖片展覽。六是弘揚廉潔文化，組建系統(tǒng)“青年廉政宣傳員”隊伍，開展系列廉政教育主題活動。先后開展了“植樹節(jié)”到通濟鎮(zhèn)橋頭村“齊種廉潔樹？共建清風林”活動、黨紀黨章知識競賽等。七是加強黨風廉政宣傳。今年我局紀檢監(jiān)察信息被“廉潔成都網站”“廉潔成都？陽光金彭網站”“廉潔成都？陽光人社網站”等上級媒體登載51條，被中央紀委網站采用1條，《中國紀檢監(jiān)察報》采用1條。八是開展“人社服務明星”評選表彰活動。在人社系統(tǒng)開展先進典型事跡宣講、愛崗敬業(yè)演講等系列活動，“七一”期間評比命名了一批優(yōu)秀共產黨員，評選表彰了一批“黨員先鋒崗”“黨員示范窗口”和“人社服務明星”,強化正能量，使干部職工學有榜樣、趕有目標，創(chuàng)建“群眾滿意、社會滿意、組織滿意、自己滿意”的行業(yè)服務新常態(tài)。（二）創(chuàng)新防控手段，防范廉政風險。一是盯緊小微權力，規(guī)范權力運行。制發(fā)《微權力“治理工作實施方案》。圍繞廉政風險點全面清理崗位職權，針對就業(yè)、社保、醫(yī)保、人事人才、行政審批、勞動保障等權力比較集中，監(jiān)管比較薄弱的環(huán)節(jié)進行廉政風險點和風險表現形式的排查梳理，對防控措施進行再完善，使之更具針對性和可操作性。共查找廉政風險點42個，繪制”微權力“運行流程圖20張，制定防控措施112條，將防控責任落實到人，促進權力公開透明運行。二是完善內控監(jiān)管機制。建立了履行”一崗雙責“、基金支付審批、目標績效考核、職位職責代理、日常行為守則等11項規(guī)章制度，做到了人人能監(jiān)督、事事要制衡、環(huán)環(huán)有內控，為干部職工規(guī)范、高效、廉潔地開展經辦服務提供制度保障。（三）創(chuàng)新監(jiān)管機制，確保牽頭任務落實。一是網絡審核和現場稽核并重抓實社?；鸨O(jiān)管。2016年稽核參保企業(yè)41戶，涉及人數17033人，%,查處存在少繳漏報情況企業(yè)18戶。通過網絡審核和現場稽核雙管齊下，2016年111月，發(fā)送監(jiān)督預警信息2190條，辦結1964條，；采取網上審核和現場稽核相結合的方式，共核查”繳費年限不符合按月領取養(yǎng)老金“問題3人，清退重復領取養(yǎng)老保險待遇4人。二是全程網上實名經辦確保就業(yè)專項資金安全。所有就業(yè)專項資金的”申報、一審、二審、劃撥“四個流程全部由業(yè)務經辦人員在”四維系統(tǒng)“實名審核，同時將審核合格的紙制資料報分管副局長、局長、人社局分管領導及財政局審核及復核的”三級五層“審核制，確保了每一筆專項資金的申報、審核和劃撥的流程都是有跡可循，責任明確。今年共審核938名不符合補貼申報條件的補貼（失業(yè)基金）申報人，（失業(yè)基金）流失。三是斗硬巡查稽核布牢醫(yī)?；鸱缆┚W。全年共計開展日常巡查270次、專項檢查48次、疑點數據排查29次，舉報投訴調查處理6次，機構違約問題約談17次，移交相關部門問題線索2件，出動稽核人員648人次。責令機構限期整改87家次，暫停醫(yī)療費用撥付48家次，，2家機構被暫停門特病種認定資格；定點藥店限期整改38家次，暫停醫(yī)保刷卡業(yè)務9家，解除醫(yī)保協(xié)議3家。針對第三方審計結果。（四）完善監(jiān)督體系，強化整治查處。一是構建”自律+他律“的雙線監(jiān)管機制，立足抓早抓小。局監(jiān)察室不定期開展作風巡查活動。重點查處工作人員在崗、現場工作狀態(tài)、辦事態(tài)度和質量、考勤制度落實、干部去向、節(jié)假日值班、公車使用、非工作時間公車停放等問題。二是每月開展窗口服務辦件抽查。由紀檢組長牽頭，監(jiān)察室人員組成檢查組不定期對就業(yè)、社保、醫(yī)保服務窗口失業(yè)保險待遇申領登記；養(yǎng)老保險辦理、補繳及退休辦理手續(xù)；醫(yī)療保險報銷接件、撥付；工傷生育報銷接件、撥付辦件情況進行檢查，對資料是否齊全、審核是否到位、考核是否嚴格、審批辦件是否嚴格按照流程進行檢查。通過檢查進一步優(yōu)化審批服務流程，提升審批效率，更好地服務辦事群眾。三是強化責任追究，對明查暗訪、監(jiān)督檢查、作風巡查等發(fā)現的問題，在職工大會上實名通報曝光，加大問責力度。積極配合市紀委、市委組織部強化處分決定執(zhí)行工作，嚴格執(zhí)行受處分人處分公示、工資調整、考核等制度。四是公布舉報電話，利用人社局官方網站、”廉潔成都。陽光金彭“網站等平臺宣傳反腐防腐工作，發(fā)揮廣大群眾和社會力量防腐反腐的監(jiān)督作用。三、著力抓早抓小，切實解決侵害群眾利益的問題（一）暢通舉報渠道，廣泛收集線索。發(fā)揮信訪主渠道作用。完善”來信、來訪、網絡、電話、轉辦“五位一體工作模式。對重要信訪舉報問題線索進行集中排查，今年共收到成都市委第四巡查組和彭州市紀委交辦的共16起信訪舉報件，全部進行了核實處理。（二）落實問題導向，確?！睂ΠY下藥“.一是針對成都市巡查組和在群眾滿意度調查中反饋的問題，先后召開3次局黨組會議專題研究，制定整改措施、明確責任人和完成時限等。二是制定《關于認真解決發(fā)生在群眾身邊的”四風“和腐敗問題的實施方案》，對照”圍繞涉及群眾身邊的‘四風’和腐敗問題中涉及就業(yè)、社會保險和醫(yī)療保險梳理出需要重點解決的4個方面6個問題，制定21條整改措施，并將每項工作分解到牽頭領導和責任單位。（三）強化效能建設，做好群眾滿意度測評工作。針對人社工作是否存在辦事拖拉、推諉扯皮，“門難進、臉難看、事難辦”,吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等問題，將測評結果向社會公開，接受群眾監(jiān)督，對測評時收集到的群眾反映強烈的問題，及時反饋給相關單位督促其整改解決。（四）突出民生為本，努力改進服務群眾思路。一是深入推進經辦服務窗口“小前臺、大后臺”改革。按照我市“一窗一章”改革要求，以不讓群眾“摸不清門、跑累了腿、站痛了腳”為目標，對服務窗口功能重新布局，合理調配資源，科學配置權限，優(yōu)化服務流程，最大限度地方便群眾辦事。半年以來，共制定業(yè)務經辦流程46項，編印群眾辦事指南25項，優(yōu)化合并服務窗口3個，窗口服務效率進一步提升。二是創(chuàng)新經辦服務舉措。推出《撥付單據免簽承諾書》服務，將群眾辦理較多的前10項事項的審批權限充分授權給首席代表，進一步減少辦事群眾在窗口等待時間，群眾滿意度100%.三是拓寬政策宣傳平臺。在市政務服務大廳增設咨詢窗口，專人受理群眾政策咨詢。局長、副局長、業(yè)務科室負責人輪流到大廳值班，及時為群眾解疑釋惑。同彭州電視臺、《今日彭州》媒體合作，制作就業(yè)、社保、醫(yī)保政策宣傳專題、專欄共13期，印制宣傳單約40萬份、人社知識問答約300冊，不斷提高廣大群眾對人社政策的知曉度。