【導(dǎo)讀】也是在新世紀(jì)到來(lái)之前，為了更好地促進(jìn)中國(guó)西部地區(qū)的發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院。批準(zhǔn)，撤銷雅安地區(qū)設(shè)立省轄地級(jí)雅安市，翻開(kāi)了雅安發(fā)展的歷史新篇章?；M(jìn)程，努力建設(shè)一個(gè)富裕、民主、文明、美麗的新雅安的奮斗目標(biāo)。編工作，并將總體規(guī)劃的修編任務(wù)委托交由我院承擔(dān)。定了搣雅安市城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料調(diào)查表攠，并于20xx年2月8日正式進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展工作。委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。與雅安市建委組織開(kāi)展基礎(chǔ)資料搜集調(diào)查同步，我院規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在現(xiàn)。研究，按計(jì)劃于3月底提出了本次雅安市城市總體規(guī)劃修編綱要的初稿及相關(guān)圖件。修改，于7月中旬完成了《雅安市城市總體修編綱要》及相關(guān)圖件。大會(huì)上向雅安市四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了綱要的主要內(nèi)容，聽(tīng)取意見(jiàn)。大規(guī)模的市民問(wèn)卷調(diào)查。根據(jù)雅安市委、市政府、市人大、市政協(xié)以及社會(huì)各界意見(jiàn)，年3月25日和4月15日先后經(jīng)雅安市人民政府組織初評(píng)和雅安市人大常委會(huì)審查之后，究》，并于20xx年4月完成正式成果。

　　

【正文】 話交換機(jī)容量 萬(wàn)門，光纖接入網(wǎng) 108個(gè)點(diǎn)，共計(jì) 4萬(wàn)門。長(zhǎng)話電路 2758 路，電話總用戶 萬(wàn)戶，電話普及率 %（其中城市為 %，農(nóng)村為 %），無(wú)線尋呼用戶 萬(wàn)人，移動(dòng)電話用戶 萬(wàn)戶，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶 3734 戶。 規(guī)劃近期 20xx 年，市域電話普及率達(dá) %，固定電話裝機(jī)容量達(dá) 30 萬(wàn)門；數(shù)據(jù)及多媒體用戶（含寬帶）達(dá) 5萬(wàn)戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜覆蓋率達(dá) 100%，城市光纖到大樓。遠(yuǎn)期 2020 24 年，固定電話普及率 45%，固定電話 75萬(wàn)門，交換機(jī)容量按電話機(jī)的 倍計(jì)，則市域電話裝機(jī)總用量為 90 萬(wàn)門。 規(guī)劃新建雅安第二匯接局和第二長(zhǎng)途局，新建電話端局 10個(gè)，發(fā)展光纖接入寬帶新業(yè)務(wù)；發(fā)展以電信網(wǎng)、電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)搣三網(wǎng)融合攠的業(yè)務(wù)網(wǎng)。規(guī)劃期末，城市電話普及率達(dá) 60%，農(nóng)話達(dá) 15%。 郵政規(guī)劃 雅安市域共有市、 縣郵政局 9處，支局 14處，郵政所 21 個(gè)，郵路總長(zhǎng)達(dá) 4976 公里，郵車 100 輛。規(guī)劃加快雅安郵政中心局建設(shè)，健全各縣市郵政支局和郵政所，一般要求是各中心建制鎮(zhèn)設(shè)郵政支局、各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)設(shè)郵政所。規(guī)劃在進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，管理水平和全網(wǎng)運(yùn)行效率，建成相對(duì)獨(dú)立的快速高效的郵政運(yùn)輸網(wǎng)和具有自動(dòng)化處理能力的中心局，形成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、布局合理、功能齊全、郵運(yùn)快捷、服務(wù)優(yōu)良、切合實(shí)際的實(shí)物運(yùn)輸和信息處理的現(xiàn)代化郵政通信網(wǎng)絡(luò)。近期建設(shè)漢源、石棉郵政樓和周公山、寶興靈關(guān)郵政支局，加速搣戶箱工程攠和報(bào)刊郵亭建設(shè)。 供氣規(guī)劃 雅安市域除市區(qū)設(shè)有天然氣門站一座，利用邛崍平樂(lè)壩氣田氣源，日供氣量 萬(wàn) m3，燃?xì)馄占奥蕛H %外，各縣尚無(wú)天然氣供應(yīng)。 規(guī)劃在近期利用邛崍平落壩氣田氣源基本普及雅安市區(qū)民用燃?xì)獾幕A(chǔ)上，大力開(kāi)發(fā)利用本市嚴(yán)橋一帶的天然氣資源，并與川西燃?xì)庵鞲删W(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，逐步開(kāi)展市域各縣城和中心鎮(zhèn)的燃?xì)夤?yīng)建設(shè)，提高其普及率。到 2020 年，市區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá) 100%，各縣城達(dá)80%以上。供氣方式采用中壓一級(jí)供氣系統(tǒng)，即區(qū)域高壓輸氣管道輸氣至各城鎮(zhèn)，由各城鎮(zhèn)配氣站調(diào)壓為中壓，送入城市中壓管網(wǎng)， 再設(shè)樓幢調(diào)壓箱降為低壓供用戶使用。 （七）市域旅游規(guī)劃 雅安市域山川秀麗，動(dòng)植物資源豐富而獨(dú)特，歷史文化悠久，人文景觀豐富，被譽(yù)為 “ 山水畫廊 ” 、 “ 熊貓故鄉(xiāng) ” 、 “ 兩漢文物之鄉(xiāng) ” ，也是近現(xiàn)代革命紀(jì)念地集中之處。同時(shí)，雅安位于川西風(fēng)景名勝富集區(qū)，不僅與東北部以成都為中心的青城山、都江堰、西嶺雪山旅游片區(qū)和東南部以樂(lè)山為中心的峨眉山、瓦屋山風(fēng)景名勝區(qū)相鄰，而且是《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中確定的以九寨、黃龍 —— 四姑娘山 —— 貢嘎山 —— 亞丁為主體的 “ 川西自然生態(tài)旅游區(qū) ” 的重要組成部份，又位于通往以瀘沽湖 —— 二灘 —— 衛(wèi)星發(fā)射基地為主體的川西南文化生態(tài)旅游區(qū)和西藏雪域陽(yáng)光朝圣之旅的重要旅游線上，具有發(fā)展旅游業(yè)的良好條件和前景。 25 規(guī)劃以優(yōu)越的區(qū)域旅游環(huán)境為依托，打好以熊貓為主的生態(tài)、休閑旅游兩張牌，重點(diǎn)發(fā)展以熊貓為主，融生態(tài)觀光、休閑度假和歷史文化風(fēng)情于一體的特色旅游，搞好 “ 一點(diǎn)、一片、三線 ” 的開(kāi)發(fā)。 “ 一點(diǎn) ” ：即以雅安城區(qū)為重點(diǎn)，按照精、美、特、高品味建設(shè)好 “ 浪漫之城 ” 雅安的要求，將雅安城區(qū)建設(shè)成為休閑旅游城和會(huì)展中心； “ 一片 ” ：即以雅安為中心，包括碧峰峽、周公山溫泉、白馬泉、天河景區(qū)、蒙頂山、百丈湖、雅安、 蘆山的漢代石刻的旅游片區(qū)； “ 三線 ” ：即自銅頭峽、鄧池溝教堂、蜂捅寨大熊貓、磽磧藏鄉(xiāng)、夾金山至四姑娘山、臥龍的 “ 雅北旅游環(huán)線 ” 和將二郎山景區(qū)（喇叭河自然保護(hù)區(qū)、白沙河、紅靈山和國(guó)際狩獵場(chǎng)）同海螺溝、田灣河、瀘定橋、康定少數(shù)民族風(fēng)情連成一體的 “ 雅西旅游線 ” 以及自滎經(jīng)龍蒼溝，經(jīng)漢源瀑布溝、大渡河金山大峽谷至樂(lè)山、峨眉山，經(jīng)洪雅瓦屋山、望魚古鎮(zhèn)至周公山溫泉的 “ 雅南旅游線 ” 。近期以加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，大力推進(jìn)蜂桶寨，夾金山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作的進(jìn)程，搞好周公山溫泉旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、碧峰峽休閑度假區(qū)、白 馬泉生態(tài)科技旅游區(qū)和天河風(fēng)景區(qū)建設(shè)。抓好與全省旅游環(huán)線的連接工作，打通雅安至瓦屋山旅游通道，提高雅安至鄧池溝、夾金山、碧峰峽，上里的旅游公路質(zhì)量。加強(qiáng)旅游商品建設(shè)，全面啟動(dòng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取 20xx 年將雅安建成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。 （八）市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 規(guī)劃以將雅安市建設(shè)成為四川省生態(tài)環(huán)境條件最好的地區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，以治理水土流失和提高森林覆蓋率為重點(diǎn)，全面改善、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益 、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；采取生物、工程、農(nóng)耕農(nóng)藝措施，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行綜合治理；堅(jiān)持政府調(diào)控、公眾參與和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步和依法治理相結(jié)合，切實(shí)抓好生態(tài)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。 生態(tài)建設(shè) 一是天然林保護(hù)與退耕還林（草）工程。規(guī)劃按照天保工程總體思路，確定天然林保護(hù)與恢復(fù)目標(biāo)，建立監(jiān)管體系和服務(wù)體系。近期完成造林 3萬(wàn)公頃，封山育林 5萬(wàn)公頃，退耕還林 萬(wàn)公頃（其中防護(hù)林 萬(wàn)公頃，經(jīng)濟(jì)林 ）。搣十五攠末，森林覆蓋率達(dá)到 47%以上。 2020 年達(dá)到 55%。 二是生態(tài)重點(diǎn)縣建設(shè)工程。規(guī)劃重點(diǎn)抓好雨城區(qū)、天全等區(qū)縣生態(tài)重點(diǎn)縣建設(shè)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)漢源、石棉、寶興等縣的小流域治理，加快造林植草，防治水土流失。 “ 十五 ” 期綜合治理水土流失面積 1414 平方公里。 26 三是自然保護(hù)區(qū)工程。建設(shè)和管理好現(xiàn)有寶興蜂桶寨、天全喇叭河自然保護(hù)區(qū)。 “ 十五 ” 期爭(zhēng)取建立蘆山黃水河、滎經(jīng)三合、寶興蒲雞溝三個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)。 四是改造坡耕地，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。規(guī)劃加快 34 萬(wàn)畝坡耕地改造，狠抓秸桿綜合利用和還田工作，全面培肥地力。在漢源、石棉示范推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，完善坡面水系，加強(qiáng)溝道治理。 五是綠色通道建設(shè)工程。規(guī)劃將市域綠色通道建設(shè)和道路、堤壩等防護(hù)工程設(shè)施以及沿線城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的綠化美化工程結(jié)合起來(lái)，優(yōu)先搞好市域內(nèi)成雅高速公路、規(guī)劃建設(shè)的雅攀、瀘雅高速公路，國(guó)道 318 線、 108 線、 210線，省道 211線、 305 線、 306 線和成昆鐵路漢源段和大渡河、青衣江沿岸以及瀑布溝水庫(kù)周圍地區(qū)的綠化建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)綠色通道建設(shè)的通知》的要求，上述重點(diǎn)線路沿線綠化帶寬度每側(cè)應(yīng)在 10米以上，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按 30～ 50米控制，有條件地段可加寬到 50 米以上?？h、鄉(xiāng)道路沿線綠化帶 寬度每側(cè)嚴(yán)格按 3～ 5米實(shí)施，有條件的可加寬到 5 米以上。河流、堤壩、水庫(kù)沿線、綠化以保持水土、護(hù)坡護(hù)岸和涵養(yǎng)水源為主要功能。綠色通道建設(shè)要因地制宜、適地適樹(shù)，并與各類工程設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。 六是城市園林綠化工程。規(guī)劃加大雅安市各級(jí)城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)力度，擴(kuò)大城市綠化面積，提高城市綠化水平，努力實(shí)現(xiàn)或超過(guò)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》所要求的綠化建設(shè)指標(biāo)。到規(guī)劃期末，市域各市、縣城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 40%以上，綠化覆蓋率達(dá)到 45%以上，人均公共綠地達(dá) 12平方米以上，城 市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到 8平方米以上。 環(huán)境建設(shè)與保護(hù) 一是按照四川省污染物總量控制規(guī)劃，重點(diǎn)控制和治理 “ 三廢 ” 污染，提高 “ 三廢 ”的處理率和綜合利用率，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污染源，特別是工業(yè)污染源的控制和治理，將治污與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化配套治污工程和廢棄物的綜合利用。 二是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)污水、垃圾集中處理。 “ 十五 ” 新建一批污水、垃圾無(wú)公害處理工程和氣、電、水城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在雨城區(qū)和名山縣推廣城市公交車以氣代油工程，控制 空氣、噪音污染。 三是加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)、大渡河、青衣江干流、工業(yè)污染排放大戶的環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染控制。力求境內(nèi)大渡河、青衣江干流及主要支流達(dá)到 Ⅱ 類水 27 域標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水源穩(wěn)定在 Ⅱ 類以上，城市大氣環(huán)境質(zhì)量保持 Ⅰ 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，固體污染物排放總量控制在 700萬(wàn)噸，大部份縣（區(qū)）建成垃圾、污水處理設(shè)施，主要工業(yè)污染源得到有效控制。 （九）市域防災(zāi)規(guī)劃 抗震及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 雅安市域位于四川盆地西緣，地處四川甘孜、松潘地槽褶皺系與擔(dān)子準(zhǔn)地臺(tái)區(qū)的接合部，大致位于著名的鮮水河、安寧 河、龍門山三大斷裂構(gòu)造帶交匯部的東部，地勢(shì)高差懸殊，河谷深切，褶皺斷裂發(fā)育。受此控制和影響，雅安市存在發(fā)生地震的地質(zhì)構(gòu)造背景，是歷史上中小地震發(fā)生區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)之一，同時(shí)也受鄰近地區(qū)中強(qiáng)地震的嚴(yán)重威脅。根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50011— 20xx）附錄 A 中我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組，雅安境內(nèi) 1區(qū) 7 縣中，除石棉縣地震抗震設(shè)防烈度為 8度外，其余各區(qū)、縣地震抗震設(shè)防烈度為 7度，規(guī)劃貫徹?fù)}以預(yù)防為主攠的指導(dǎo)方針，市、縣、區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求修訂或編制專門的抗震防災(zāi)規(guī)劃 ，要將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃必備的組成部分，目前尚不夠完備的，要限期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充。要正確進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，一般情況下，抗震設(shè)防烈度可采用《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB18306— 20xx）的地震基本烈度或與《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50011— 20xx）基本地震加速度值對(duì)應(yīng)的烈度值。根據(jù)該規(guī)范，規(guī)劃石棉縣境內(nèi)，丙、丁類建筑地震作用和抗震措施應(yīng)符合 8度抗震設(shè)防烈度要求，甲、乙類建筑則應(yīng)符合 9度抗震設(shè)防烈度要求；其余 6縣 1 區(qū)丙、丁類建筑應(yīng)符合 7 度抗震設(shè)防烈度要求，甲、乙類建筑則應(yīng)符合 8度抗震設(shè) 防烈度要求，最大限度地減輕地震災(zāi)害。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、資源開(kāi)采、道路建設(shè)和用地布局中，應(yīng)加強(qiáng)工程地質(zhì)勘察工作，選擇對(duì)抗震有利的地段，嚴(yán)禁在斷裂帶和滑坡、泥石流常發(fā)危險(xiǎn)地帶和地震可能引起火災(zāi)、水災(zāi)、泥石流等次生災(zāi)害的不良地質(zhì)危險(xiǎn)地帶進(jìn)行任何建設(shè)活動(dòng)，如不可避免在有可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險(xiǎn)的地段進(jìn)行修路、建房、開(kāi)礦、取土等工程活動(dòng)，必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、施工。杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生；生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆和劇毒產(chǎn)品的工廠和倉(cāng)庫(kù)必須按照規(guī) 定要求，遠(yuǎn)離居民稠密區(qū)；要結(jié)合園林綠化建設(shè)，開(kāi)辟必要的安全疏散場(chǎng)地，確保震時(shí)道路通暢。 雅安市域地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)（寶興縣城、石棉縣棉、漢源縣城以及雅安市），川藏、川云國(guó)道線、重點(diǎn)礦山、水利設(shè)施、風(fēng)景旅游區(qū)及蜂桶寨自然保護(hù)區(qū)。對(duì)危及國(guó) 28 民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)（如漢源縣城富林鎮(zhèn)后山及東西溝、雅安市峽口及陸王溝、寶興縣城及隴東鄉(xiāng)等）應(yīng)建立健全地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，并開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。 防洪規(guī)劃 雅安市域 7 縣 1區(qū)主要受青衣江、大渡河水系洪水威脅，大相嶺以北 5縣、區(qū) 的洪澇頻率與各地暴雨次數(shù)一致，嶺南 2縣洪澇與植被破壞密切相關(guān)。各城鎮(zhèn)內(nèi)防洪設(shè)施缺乏，占河道建設(shè)、河床淤堵等問(wèn)題，也是造成洪水災(zāi)害的原因。 規(guī)劃結(jié)合長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)退耕還林還草，搞好水土保持和水源涵養(yǎng)；并結(jié)合青衣江、大渡河水系梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)，調(diào)節(jié)徑流，削減洪峰；各級(jí)城鎮(zhèn)要遵循“ 堤防與疏浚相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合，整治江河與綜合利用相結(jié)合 ” 的原則，加大防洪力度，雅安市區(qū)按 50年一遇洪水頻率設(shè)防，各縣城及青衣江干流其余堤段按 20年一遇洪水頻率設(shè)防，其余各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)按 10年一遇洪水頻率設(shè)防， 泥石流地區(qū)按10 年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防；與濱河綠化同步建設(shè)路堤結(jié)合的防洪生態(tài)堤岸，整治河道，清除違章建（構(gòu)）筑物；各城鎮(zhèn)特別要避開(kāi)洪水危害地段進(jìn)行建設(shè)，沿山修建必要的截洪溝，將山洪及次生泥石流災(zāi)害降到最大限度。 消防規(guī)劃 雅安市現(xiàn)設(shè)有雅安市消防支隊(duì)，轄 7 縣 1區(qū)共 7個(gè)消防大隊(duì)和 1個(gè)雨城區(qū)消防中隊(duì)，市、縣級(jí)機(jī)構(gòu)較為健全，但尚未編制專門的消防規(guī)劃。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)消防站缺乏、人員編制少、裝備差、財(cái)力不足，消防通道不暢、消防給水設(shè)施差的問(wèn)題均較為突出，規(guī)劃在近兩年之內(nèi)編制完成市、縣城市消防規(guī)劃，貫徹?fù)}預(yù)防為主、防消結(jié) 合攠的消防工作方針，堅(jiān)持消防基礎(chǔ)設(shè)施與城市規(guī)劃建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。各級(jí)城鎮(zhèn)根據(jù)城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和布局狀況加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，按 5 分鐘到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣，標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站責(zé)任范圍控制在 7平方公里以內(nèi)，小型普通消防站責(zé)任區(qū)控制在 4平方公里以內(nèi)布置消防站，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的大型企業(yè)建立專職消防隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立群眾自防自救組織。各級(jí)城鎮(zhèn)要搞好消防安全布局規(guī)劃，易燃易爆、影響消防安全的工業(yè)、倉(cāng)庫(kù)和其它設(shè)施應(yīng)布置在城鎮(zhèn)的安全地帶，對(duì)舊城棚戶區(qū)和三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑要采取改造治理措施，開(kāi)辟消防通道，消除隱患；新建建筑應(yīng)達(dá)到一、二級(jí)耐火 等級(jí)要求；結(jié)合城市近水條件、建立消防取水碼頭。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防給水、消防通道、消防通訊及消防供電等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近期以解決消防設(shè)施及裝備的還帳問(wèn)題為主。 29 七、城市總體布局規(guī)劃 （一）城市性質(zhì)與規(guī)模 城市性質(zhì) 雅安市城市性質(zhì)的確定，規(guī)劃著重研究了以下方面因素。從歷史地位看，雅安是自西魏設(shè)縣以來(lái)的千年古城和曾作為西康省會(huì)的川康重鎮(zhèn)；從區(qū)位職能看，雅安